乡镇基层组织建设年活动自查报告
县委基层组织建设年活动领导小组：
开展基层组织建设年活动，是中央、省委、市委和县委深入贯彻落实党的十七大精神，全面巩固和发展创先争优活动成果，以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。按照县委的统一安排部署，根据（委发〔2012〕3号文件）精神，我乡结合实际，突出重点，扎实开展了这次活动。为巩固前期活动成果，查找自身不足，顺利迎接上级的考核验收，现将我乡基层组织建设年活动开展情况自查报告如下：
一、党委高度重视，周密安排部署
1、早安排，早部署。2月8日，市委召开了2011年作风建设活动总结及2012年基层组织建设年活动动员大会，2月24日，县委召开了安岳县党建工作会议暨基层组织建设年活动动员大会，我乡高度重视，召开专题会议，传达学习了会议精神和相关文件，研究制订实施方案。
2、工作机构落实。为了加强对基层组织活动年活动的组织和领导，乡党委成立了以党委书记、人大主席为组长，党委副书记、乡长、党委副书记、纪委书记为副组长的基层组织建设年活动领导小组，负责全乡基层组织活动年的组织和领导。领导小组下设办公室，负责活动的具体工作。
3、认真组织召开动员大会。3月9日上午，我乡召开了基层组织建设年活动动员大会。会上党委书记、人大主席张丽君同志在大会上作了动员讲话，并对全年的基层组织建设年工作作了总体安排部署。
二、工作开展情况
（一）加强宣传，营造氛围
1、宣传重点。宣传基层组织建设年活动的重要精神和工作要求。重点宣传基层组织建设年活动的总体思路、目标任务和方法步骤；
宣传开展基层组织建设年活动的重大意义；
宣传县委基层组织建设年活动领导小组的重要部署和各项工作要求；
宣传基层组织建设年活动的重要会议、各项活动。
2、宣传方式
一是悬挂张贴标语开展宣传。为了使基层组织建设年活动家喻户晓，深入人心，在场镇、农村、学校、医院、机关等各个基层单位的醒目位置和车站等交通要道悬挂宣传基层组织建设年活动的横幅、标语。二是通过开办宣传橱窗、专栏、墙报等多种形式，大力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。三是积极配合县新闻中心、县广播电视台搞好对外宣传工作，主动联系和邀请市县新闻媒体记者进行采访，积极向各级媒体投送新闻稿件，及时刊发基层组织建设年活动的简报、通讯和图片，对特色亮点工作进行宣传报道。四是举办各种活动开展宣传。通过“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节等节日，组织座谈交流、拔河比赛、观看电教片、播放电影等生动活泼、富有特色、群众喜闻乐见、通俗易懂、方便快捷的方式方法进行宣传，增强宣传工作的感染力和吸引力。
（二）开展基层组织现状大调查和群众工作薄弱环节大排查工作
按照安组通〔2012〕19号文件要求，在3月下旬，我乡认真组织开展了基层组织现状大调查和群众工作薄弱环节大排查，大调查主要针对基层党组织当前存在的突出问题，对领导班子建设、党员先锋作用的发挥、党员发展教育管理、支部活动开展情况、经济社会事业发展，干部激励保障机制、干群关系等方面作深入查找。同时对农村党员干部远程教育站点建设情况、作用发挥率、设备维护更新情况作了实地调查。本次调查摸底，以党支部为着手点，对村、社区、机关基层党组织情况进行了一次普遍性调查摸底，覆盖全部区域，坚决不出现盲点、空白点。我乡13个党支部迅速着手，先后召开座谈会，参会人员覆盖村社干部、党员、普通群众，会上发放了问卷调查表、民主测评表，特别是对老干部、老党员、困难党员三类人员进行个别座谈，全面、深刻、真实了解基层党组织现状；
会后进行了入户走访工作，深入村社院落、田间地头，与党员、群众面对面交流，真诚听取各方意见。大调查后，建立起了基层组织现状和群众工作薄弱环节两个台帐，形成了专题调研报告。
（三）开展“三进三同三服务”惠民大行动
按照县委安排，为进一步拓展联系服务群众的渠道，我乡扎实开展了“三进三同三服务”惠民大行动，在活动中，所有机关党员、干部，学校教师，医务人员积极投身到活动中，与群众同吃同学同劳动，活动覆盖到全乡所有基层党组织，切实增强了活动的影响力。在内容上，重点要开展好“五大活动”。一是开展了基层组织建设现状大调研。帮助查找存在的突出问题，建立完善工作台账，协助指导基层党组织解决问题、不断提高。二是开展了群众工作薄弱环节大排查，找准群众工作薄弱点，建立热点难点问题台账和群众意见诉求办理回复机制，真正让群众话有处说、难有处解、事有处办。三是开展了跨越发展思路大谋划，在农村，围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，促进富民强村谋划思路；
四是开展了结对帮扶大行动。县级部门党支部与联系乡镇农村党支部，社区党支部与所在乡镇农村党支部“1+1”结对共建，助推农村发展。科级党员领导干部与农村重点培养户、种养大户、贫困户和利益诉求户“1+4”，机关党员与农村重点培养户等“1+2”，普通干部与普通群众、贫困户等“1+1”结成帮扶对子。五是开展“十送”惠民大服务，为蹲点乡镇和联系对象送去政策、知识、信息、资金、技术、项目、就业、医疗、法律、环保等十个方面的服务，真正帮助群众办实事、解决难题。
（四）深入开展“三分类三升级”活动
分类定级按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分。各基层党组织对照分类标准，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。
基层党组织根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，由基层党组织向社会公开承诺。
先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进（示范）党组织；
一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；
后进党组织重在整顿转化，结合开展“挂包帮”等活动，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级，力争年底前在全乡范围内，村先进党组织争创全国及省市县先进（示范）党组织年提升率达10%以上，一般党组织争创县及以上先进（示范）党组织年升级率达15%以上，后进党组织年转化率达90%以上。
（五）深入开展创先争优活动
1、深入开展“三亮三比三评”活动。实行了党员佩戴党徽挂牌上岗，提供优质服务。乡党委要求每一位党员干部公开亮身份、亮承诺、亮开解，比技能、比作风、比业绩，开展党员自评、领导点评、群众测评。通过活动，党员干部的服务意识明显增强，每一位党员都带着“如何创文明服务窗口”和“如何争当优秀党员”两个问题，把“三亮三比三评”活动与创先争优、干部作风建设有机结合起来，加强自身学习，使党员带头奉献和为民服务意识得到了有效增强。通过活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，进一步增强了党组织的凝聚力和号召力，激发和调动全体党员干部的主动性、积极性和创造性，增强党性观念和宗旨意识，为推进我乡各项工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
2、成立党员自愿者服务队。我乡党员志愿者服务活动按照“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”的总体要求，广泛动员全体党员干部积极参与到“三个”文明建设行动中，充分实践“服务他人、奉献社会”的宗旨。全乡共成立11个党员自愿者服务队，建立了服务制度、自愿者花名册、服务活动记录台帐。
三、取得的成效
通过努力，我乡基层组织建设年活动前期工作取得了阶段性成效，主要体现在四个方面：一是责任意识有所增强。广大干部对各自职责有了更加深刻的认识，事业心和责任感有所增强，拖沓涣散、相互推诿的现象有较大改观。二是自律意识有所增强。绝大多数机关干部的组织纪律观念有所增强，能严格自律，言行规范，遵章守纪，自觉维护机关和自身形象。迟到早退、上班期间做与工作无关的事等现象较以前明显减少。三是宗旨意识有所增强。多数机关干部的服务意识得有了较为明显的增强，服务态度进一步端正，对办事群众以礼相待，热情服务。四是服务能力有所增强。增强了服务意识，提高了业务工作能力、依法行政能力和解决问题的能力。
四、存在的主要问题
基层组织建设是一个系统工程，我们虽然做了一些工作，离上级要求还有一定差距：一是个别基层党支部对此项工作重视不足。没有严格按照上级要求全面落实各项举措；
企业党员、流动党员等特殊群体积极性不高，没有真正投身到此项活动中。二是我乡暂未配备专职党委委员，加之缺编较多，人手不足，工作任务重，因此在落实具体工作上未完全到位，亮点工作偏少。三是各基层党组织的发展水平不平衡。如农村党员队伍年龄老化、结构不合理；
个别党支部和一些农村党员发挥作用不明显；
基层党组织带领群众脱贫致富的能力还不够强；
部分党组织党建工作与中心工作结合不够紧密；
流动党员管理亟待加强；
村两委班子结构不科学，有的党支部存在“一高三低”现象：村两委班子成员年龄偏高，文化程度、技术能力、创新能力偏低。四是农村党员队伍结构不优。体现在 “四多四少”：老龄党员多，年轻党员少；
低学历党员多，高学历党员少；
男党员多，女党员少；
外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少，极大地影响了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的发挥。
五、下步工作措施
（一）进一步加强领导，确保与中心工作统筹推进。找准工作结合点，丰富载体，深化主题活动，确保基层组织建设与经济社会发展两手抓，两手硬。继续加强对基层组织建设年活动的领导，进一步明确工作责任，细化工作措施，加强人力和财政保障，督促党员干部自觉把思想和行动统一到县委、县政府和乡党委、政府的决策部署上来。加强与上级领导、挂联部门的协调沟通，打造亮点工作。
（二）进一步加强宣传，确保提高党员干部知晓度。加大经费投入，拓展宣传形式，营造更加浓厚的宣传氛围，注重加强对流动党员、企业等特殊行业党员的宣传教育，切实增强全乡党员干部抓好基层组织建设年工作的自觉性和责任感。
（三）进一步突出重点，确保工作出特色、显亮点。坚持用科学发展观指导基层组织建设年工作，做到常规工作有创新、重点工作有特色、整体工作有突破。一是围绕促进发展抓基层组织建设。坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”，指导村党支部围绕中心、服务大局，准确把握党建工作的科学定位、整体布局和重点任务，使基层党组织建设更好地服从和服务于党的中心任务，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同部署、同检查、同考核。督促指导各村党支部书记要切实担负起责任，发挥好作用，理顺发展思路，盘活闲置资源，发挥优势资源，增强村级维护稳定、发展民生的能力。二是围绕加强社会管理抓基层组织建设。坚持过去行之有效的工作机制，结合这次基层组织建设年活动，总结经验，探索创新，整合县、乡、村干部资源，分级分头协调解决群众遇到的困难和各种诉求，确保把问题纠纷化解在基层。要求驻村干部要经常进村入户调查，掌握实情。村级干部要推行“开门办公”，主动作为，狠抓落实，解决群众生产生活中的实际困难和问题。三是围绕服务群众、保障民生抓基层组织建设。围绕群众反映的热点难点问题，突出重点抓基层组织建设，让群众遇到难题能找到想找的人，能有反映问题的渠道，让弱势群体能看到生活的希望。机关继续开展好为民服务创先争优“示范窗口”活动，抓好问题整改，发挥先锋岗示范带动作用，努力让人民群众更加满意。四是围绕加强班子抓基层组织建设。督促党员干部加强与各党支部的联系，深入到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定。确保各党支部书记起到模范带头作用，实现党支部有战斗力、党员队伍有活力、党支部运行有保障力，科学发展创先争优”的目标要求。乡党委将把基层组织建设年活动开展情况作为村党支部书记党建述职的重要内容，直接与党建考核挂钩。
（四）进一步查缺补漏，确保薄弱环节大提升。认真对照上级要求，全面排查，分类建档，落实专人，注重整体，集中人力物力精力确保薄弱环节有效提升。
（五）进一步加强督查指导，确保工作成效。坚持定期不定期的督查指导，建立条块结合，上下协调的督查机制，确保每项工作落到实处。
2012年4月25日