同志们：
党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，去年12月5日，国家工商总局发出《关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见》通知。今年年初，省局党组印发了《关于进一步加强工商文化建设的意见》，确定2012年为全省工商系统“工商文化建设年”， 2月23日 ，市局又印发了《关于在全市工商系统开展“工商文化建设年”活动的实施意见》。工商文化建设是全国工商系统今年乃至今后一个时期贯穿于各项工作的重中之重，省、市局党组对此高度重视。今天，我们召开全局“工商文化建设年”活动动员大会，主要目的是让全局干部进一步提高对工商文化建设活动重要意义的认识，对全系统开展工商文化建设的各项任务进行全面安排和部署。刚才，杨建平同志宣读了《XX县工商局关于开展“工商文化建设年”活动的实施意见》，大家要认真领会精神实质，切实抓好贯彻落实。下面，我就深入开展 “工商文化建设年”活动讲三点意见：
一、充分认识开展工商文化建设活动的重要意义
(一)进一步深化对工商文化的理解。工商文化是在工商行政管理过程中所创造的物质财富和精神财富的总称。工商文化是一种组织文化、行政文化，源于工商行政管理实践，是工商部门成立以来几代工商人智慧的结晶，更多体现的是一种行业精神、道德素养、价值趋同和组织特征等。《公务员法》规定了国家公务员共同拥有的信仰、价值观和行为准则等，工商行政管理部门是政府的一个职能部门，工商文化既有着国家公务员普遍意义上的组织文化，又有着自身有别于其他部门的个体组织文化，是在国家公务员共同的组织文化背景下，工商行政管理部门在行使国家赋予的职权过程中，逐渐形成、积淀、培育、发展起来的工商行政管理价值观念、行为规范、道德准则、精神信念，以及在此基础上形成的、与之相适应的执法意识、管理理论、职业道德、使命意愿等的综和，这些构成了工商部门独特的文化特征。工商文化主要包括物质文化、制度文化、行为文化、精神文化等内容。
(二)充分认识工商文化的作用。在西方有一个关于文化的比喻：没有文化的人是愚蠢的人，而没有文化的企业则是一台失控的乱转的机器。这是对企业组织文化打的一个比喻，从中可见文化在一个组织中的重要作用。工商文化作为社会文化的一种，同样具有导向作用、凝聚作用、激励作用和自律作用。一是导向作用。工商文化代表工商行政管理事业发展的方向和前景，它为全体干部做出符合时代和社会需要的正确决策并付诸实际行动，提供了强大的精神动力和智力支持。通过全体工商干部贯彻工商行政管理工作的共同目标和信念，将干部的思想观念统一到工商行政管理工作的总体目标上来，并自觉地、主动地、积极地为实现这一目标而努力工作。二是凝聚作用。工商文化的灵魂是共同的价值观，现实工作中，每个人的价值观有所不同，只有当个人的价值观与工商行政管理价值观融为一体时，目标才一致，才能使全体干部达到同心同德的境界，产生和谐的关系，产生强大的动力，激发每个人对组织的安全感、归属感、信赖感和自豪感，最大限度地发挥和激励每个人为共同目标积极工作的能动性和才智潜能。三是激励作用。工商文化把全体工商干部的价值观统一起来，并通过目标激励、情感激励、奖励激励等多种形式武装人、感召人、鼓舞人、教育人，形成“以人为本”的工作氛围，启迪心灵、激励斗志、鼓舞干劲、净化灵魂，给工商干部以无穷的精神动力和积极进取、奋发向上的豪情。四是自律作用。工商文化中的人生观、价值观、道德观等能够有效引导、约束和校正每个干部的个体行为，这种制约、规范的自律作用，潜移默化地影响人们的习惯，完善人们的人格，使个体的行为更加符合工商行政管理部门整体的价值标准和工作需要，从而保证工商行政管理人员的素质和觉悟同步提高，促进各项工作的顺利开展。
（三）工商文化建设，能够为工商行政管理工作提供思想保证和精神支撑。文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是团结人民、推动发展的精神支撑。省、市局以工商文化为引领，努力创新“五大体系”，主动担当“五种角色”，着力构建“大工商”的核心理念。要求“跳出工商看工商”，用更宽阔的视野和触角，去扩大工商的作为、增强工商的责任、提升工商的地位。树立“大服务”、“大监管”、“大维权”理念。这些要求和论断，都进一步说明了文化建设对推动社会经济及工商行政管理事业发展的重要意义。
二、建设工商文化必须把握重点，体现特色
（一）坚持正确的理论指导，体现先进文化的前进方向。
工商文化建设必须以“三个代表”重要思想武装头脑，坚持党的指导思想，把继承党的优良传统和中华民族的优秀文化与监管社会主义市场经济的客观规律相结合，紧紧围绕科学发展观和建设和谐社会的总体要求，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标，从工商系统的实际出发，坚持以人为本，牢固树立科学的发展观、政绩观，使工商文化建设的培育和发展保持正确的方向，使全体干部形成正确的价值观和职业观，形成积极的工作方式和生活方式，团结人心、凝聚精神，建设工商行政管理科学的、健康的、开放的先进文化。
（二）把精神文明建设和思想道德建设，贯穿于工商文化建设的全过程。精神文明建设和思想道德建设是工商文化建设活动的重要内容和中心环节，因此我们要把树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观作为精神文明建设和思想道德建设的核心，贯穿于工商文化建设的全过程，体现在文化建设的各个方面。一定要把握时代精神，针对新形势下的新任务新要求，针对工商机关和工商行政管理人员工作、学习、生活的新变化，充分利用各种形式，搭建各类载体，特别要充分利用现代传媒手段，抑恶扬善，激浊扬清，形成健康向上的舆论环境、文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活，不断增强工商行政管理文化的感染力和凝聚力。
（三）立足工商职能，创建有特色的工商文化。以省、市、县局开展的“九个一”活动为载体，进一步丰富活动内容，在生动的文化实践和服务发展、依法监管、公正维权等工作实践中提炼形成符合社会主义核心价值观、体现全局干部精神风貌的“XX工商精神”，不断升华工商文化建设的内涵，激励广大干部职工勇于迎接新形势、新任务的挑战。所以我们要通过各种形式，提高全体干部对加强工商文化建设重要性的认识，增强责任意识和使命感，创建符合时代发展要求的、积极的、有特色的工商文化。
三、坚持四个结合，扎实推进工商文化建设
（一）坚持与加强队伍建设相结合，为工商行政管理事业提供精神动力。工商文化本质上是人的文化，是工商干部队伍内在素质的外在表现，体现在工商干部一言一行的举止上，蕴涵在点点滴滴的小事中。工商文化不是先天就有的，它源于工商人的工作实践，伴随着工商事业的产生而产生，伴随着工商事业的发展而发展。每一位工商干部都是工商文化建设的实践者、创造者和传播者，因此每一位干部都必须将自己置于工商文化建设的主人翁地位，而不是一个旁观者或评论者；
必须不断提高认识、提高自身素质，才能在实践中创造出灿烂的工商文化。所以，加强工商文化建设，首先要高度重视，人人参与，提高整体素质，打造一流队伍。一是提高思想认识。组织干部职工认真学习《关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见》和省、市、县局开展“工商文化建设年”活动实施方案的要求，通过学习使干部明确开展工商文化建的重要性和必要性，弄清什么是工商文化，什么是工商精神，明确开展工商文化建设的方式、方法和步骤，以及所要达到的目标和目的等，切实提高全体干部对加强工商文化建设的内容、意义、目标、方向的认识，使加强工商文化建设的思想深入人心，使干部从小事做起，从自身做起，自觉投身到工商文化建设活动中去。二是加强宗旨教育。全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，是公务员道德规范的核心，是工商行政管理人员职业道德责任的集中体现。全局干部要牢固树公仆意识、服务意识，始终坚持 “群众利益无小事”的原则，让民本思想在干部脑海中扎根，把人民群众利益放在首位，尽心竭力履行职责，把亲民、为民、富民的事情办好。三是加强干部学习培训。按照2012年干部教育培训计划，开展形式多样、实用性强的政治理论、业务知识、食品安全监管知识、思想道德等学习培训，保证学习时间，落实学习内容，增强学习效果，使干部学习培训制度化、规范化，切实提高干部职工思考问题、分析问题、解决问题的能力，为工商文化建设和工商事业的发展注入强大的精神动力。四是坚持“以人为本”，体现工商人的共同意愿。培育、建设、发展工商文化，全局干部要置于工商文化建设的中心地位，扎实开展“九个一”活动，关注干部的思想动态、关心干部的工作环境、关怀干部的成长发展、关爱干部的身心健康，努力为干部创造和谐、民主、团结、文明的人际关系和工作氛围，充分调动干部职工的主动意识、创造意识和参与意识，让干部愉快的生活、愉快的工作；
同时要充分挖掘和讴歌干部职工中在市场监管和行政执法中涌现出来的时代新人和精神风貌，以身边的先进人物和事迹启发、引导、鞭策干部，激励他们积极进取，以实现工商事业发展的最佳状态、谋求工商社会效益的最大价值、干部素质提高的最大空间以及个人成长的最好机遇，使“以人为本”的工商文化建设氛围温暖人心，激励人志。
（二）坚持与健全制度建设相结合，为工商事业发展建立长效机制。国家工商总局提出的“五个更加”服务社会经济发展，这就要求我们要进一步规范业务工作程序，完善内部管理制度，保证内部“软环境”的稳定，建立系统化管理的长效机制。一是要建立完善制度。俗话说：没有规矩不成方圆。所以工作中必须要有相应的行为规范，让大家共同遵守。制度建设作为工商文化的一部分，正为干部职工规定了统一的行为规范和准则，为每个个体人员指明了行动的方向。因此我们必须对服务发展、市场监管、消费维权等措施办法和工作制度加以完善和规范，建立长效管理机制。二是贯彻落实制度。把干部职工的日常言行始终置于制度的约束管理之下，让每个干部职工的思想深处，自觉地意识到什么事是必须做的，什么事是不能做的；
什么话是应该说的，什么话是不应该说的；
什么事是应该提倡、支持的，什么事是应该回避、反对的，“勿因善小而不为，勿因恶小而为之”，培养教育干部，从自身做起，从一点一滴做起，让制度变成习惯，形成良好的制度执行环境，培养遵守制度的自觉性，从而保证全体干部的素质和觉悟同步提高，促进工作的顺利开展，保证工商职能的到位。
（三）坚持与完善组织建设相结合，为工商文化建设提供机制保证。工商文化建设是一项长期而艰巨的系统工程，是队伍建设中一项紧迫的现实任务，因此，全局干部职工都要高度重视工商文化建设，探索完善机制，形成共建合力，狠抓落实发展。一是健全机构，加强领导。全局干部职工要在县局的统一指导下，有计划有步骤地扎实开展。要按照实施方案的要求，明确任务和责任，精心组织，抓好落实。真正做到主要领导亲自安排，分管领导具体负责，牵头单位协调组织，相关科室密切配合，促使工商文化建设扎实推进。二是领导带头，强化指导。局班子成员、各工商所（分局）、机关各科室负责人既是工商文化建设的组织者，也是实践者，要充分发挥党员的先锋模范作用和领导的激励感召作用，要带头改造主观世界，丰富精神内涵，提升思想境界，做到表里如一、知行合一，积极倡导和实践工商文化。同时，要注重加强对基层工商文化建设的指导，不断研究新情况，探索新领域，总结新经验，切实保证工商文化建设的顺利开展。三是建立工商文化建设的有效的运行机制。在领导机制上，把工商文化建设列入当前一项重要工作来抓，从人、财、物上确保工商文化建设活动顺利开展；
在考核机制上，把工商文化建设作为精神文明建设的内容，列入年度岗位目标责任制考核的内容；
在激励机制上，对在工商文化建设中踊跃出的先进单位和个人给予物质和精神的鼓励，调动更多的积极因素，为工商文化建设注入新的活力，保证工商文化建设的各项任务落到实处。
（四）坚持与各项工作相结合，促进地方经济的全面发展。发展是党执政兴国第一要务。促进经济发展是工商行政管理机关履行职责的目的所在。因此，我们要不断更新观念、理清思路、明确目标，正确处理好“执法与服务”的关系。一是全面落实服务发展优惠政策，深化“增量提质”工程，推动市场主体快速发展；
以“一乡一标”为抓手，切实加大商标培育力度，力争年内商标注册有突破；
进一步落实服务承诺，加大“文明服务示范窗口”创建力度，不断完善服务措施，提高服务效能和质量。二是以食品安全为重点，深入整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假、商业贿赂、传销及变相传销、商业欺诈、虚假广告等扰乱市场秩序和损害群众利益的问题。三是深入开展非公企业党建工作“创新发展年”活动，着力在“巩固、规范、提升、创新”上下功夫，深化“结对共建”活动，统一规范非公企业党建制度和阵地，指导帮助非公企业党组织严格落实“八个一”工程，抓好党建示范点建设。四是强化12315行政执法体系建设，深化12315“五进”，扩大 “先行赔付”覆盖面，加快“三农服务站”、“消费维权站”规范化建设并注重作用发挥；
加大驰著名商标保护力度，严厉打击侵犯商标专用权行为；
不断创新和完善执法办案工作体制，坚持行政指导与执法办案两手抓，力争在查办大案要案上有新突破。五是按照“三个过硬”要求，坚持从严加强队伍教育管理，抓好机关效能建设和基层规范化建设；
严格落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险点防范管理，创新“双述”活动开展形式和载体，加强廉政风险点防范管理，抓好党风廉政建设，使工商文化建设更好的发挥促进工商行政管理事业发展的作用。
同志们，今年的工作头绪多、任务重，但是，开展“工商文化建设年”活动是今年一项主要的工作。我们一定要把思想和行动统一到省、市局的部署和要求上来，精心组织，认真实施，狠抓落实，把工商文化切实渗透到工商行政管理的各项工作之中，使工商文化和各项业务工作相互渗透、相互促进，取得实实在在的成效。
谢谢大家 ！