为认真贯彻落实河南省交通运输厅(豫交〔2011〕69 号)和商丘市交通运输局关于印发《商丘市农村公路管理养护年活动方案》的通知(商交〔2011〕360号)文件精神，全面提高我区农村公路养护质量和管理水平，建立健全农村公路养护管理体制，更好地体现便民利民的宗旨，为建设社会主义新农村保驾护航，根据省、市农村公路养护管理年活动精神，xx区交通运输局出台了梁交〔2011〕99号文，成立了领导小组，制定了《xx区农村公路养护管理年活动实施方案》，明确活动指导思想、活动目标、活动安排和有关要求及实施措施，为活动顺利开展奠定了坚实的基础。
半年来，在市、区两级党委政府的正确领导下，在各级交通部门的精心指导下，在乡（镇）党委政府的大力配合下，我们坚持“建设是发展、养护也是发展，而且是可持续发展”的理念，紧紧围绕公路建设和养护管理的中心任务，积极开展集中养护、路肩培护、文明示范路创建等活动，我区农村公路得到了迅猛发展，养护管理渐趋完善。截止2011年底，我区农村公路通车总里程已经达1160.934公里，通达密度1.21公里/平方公里，其中县道152.838公里、乡道175.826公里、村道424.454公里，占总里程的64.9%，xx区农村公路县道、乡道、村道好路率分别为68%、56%、36%。随着农村交通基础设施建设的快速发展，梁园区农村公路通车里程不断增加，xx区公路交通已初步形成以国、省道干线公路为骨架，以县乡公路为动脉，以村级公路为纽带，四通八达，内畅外联的交通公路网络。
我们的具体做法是：
一、层层落实责任，加强组织领导
我们成立了以局长为组长，主管副局长为副组长，各有关科室主要负责人为成员的领导小组，统一指导全区农村公路养护管理年工作。领导小组下设办公室，办公室主任由农管所副书记担任。为全区农村公路养护管理工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。为切实完成好我区农村公路养护管理任务，区政府高度重视，层层落实了养护管理工作责任，由交通运输局具体负责农村公路管理工作的组织实施和质量监管，各乡（镇）政府主管领导具体负责本区域内的农村公路养护管理工作，形成了上下齐抓共管的责任体系。
二、制定实施方案，明确任务目标
1、制定实施方案。按照省市关于开展农村公路管养年活动实施方案的精神，制定了《xx区农村公路养护管理年活动实施方案》。区政府作为农村公路养护管理主体，对开展公路管养年活动十分重视，召开了全区农村公路养护管理年工作会议，认真学习贯彻省、市文件精神，并对我区农村公路养护管理年活动进行了详细部署。按照《商丘市农村公路管理处关于开展全市农村公路管理养护百日宣传活动的通知》（商农路[2012]15号文）精神，进一步增强农村公路沿线群众的理解和认识，营造浓厚的农村公路宣传氛围，全面增强沿线政府和群众爱路、护路、养路的主动性和积极性，我们三月份开展了百日宣传活动，成立了宣传领导小组，制定宣传实施方案，明确方法步骤、任务目标，确保宣传力度到位。共印制管养年活动宣传单4000份，制作宣传图版2块，悬挂横幅20条，制作音频、视频宣传短片1个，采集农村公路工作成效图片百余幅，发表中国交通执法网、河南经济与法制网站、商丘日报等媒体报刊并采用的稿件10余篇·次。通过“百日宣传活动”，营造爱路、护路良好的氛围，激发和调动了沿线政府、群众大力支持和参与农村公路管理养护工作的积极性和主动性，为推动管养年活动和农村公路各项工作顺利开展奠定了良好的基础。
2、任务目标。在管养年活动期间大力开展农村公路养护活动、创建2条新省、市级“文明示范路”、创建不少于20公里的县乡公路养护“循环圈”、组织创建4个“文明示范乡（镇）”、完善健全乡村公路管养机构、开展农村公路综合治理等活动，做到管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位，达到管理养护责任主体明确化、养护资金财政投入专项化、管理养护信息电子化、日常养护常态化、路政管理规范化的具体目标。一是正月初七，市、区四大家领导去森林公园植树，为保障沿线农村公路“畅、安、和、美”，我们根据领导安排，于正月初五组织管护人员对凯北路等相关路段进行清扫保洁，同时对堆积物、杂物进行了清理，收到了明显的效果。二是大力开展春季集中养护活动。今春我所创建了刘口乡G105汪庄—郭刘—东刘—G105张彭长6公里的乡、村道循环圈，经过积极创建，克服困难，达到了路肩宽度超 1米 的养护目的。投入机械30个台班，人工420个工日，完成路林刷白，投入养护资金6万元。我所创建的第二条乡、村道循环圈是谢集镇的王二保—常庄，长5公里，由于过村路段较多，道路两旁均为农田地，群众不让取土的情况时有发生，经过所领导与镇政府、村委的沟通、协调，最终完成了养护工作任务。在这次春季集中养护活动中，我所还对2011年新改建的农村公路周集至陈路口，长1.5公里，S324至张阁，长1.2公里，汪庄至东刘，长2.8公里，故道路延伸线，长1.9公里，森林公园至赵辛,长1.06公里，裴武庄至史庄，长1.65公里的路肩进行了整修。调动机械50个台班，人工720个工日，投入资金11万元，使新建道路的路肩都达到了 1.8米 。三是养护大中修工程着手早。为迎接“五一”劳动节期间旅游景区游人、车辆的安全通行，按照领导 5月1日 前必须完成凯北路养护工程任务的指示，我们精心组织、合理安排，保质保量提前完成了凯北路挖补及洒油分项工程。
三、拓宽资金筹措，提高养护等级
农村公路养护管理工作的最大困难就是资金问题，为此，我们采取多种形式拓宽筹资渠道，确保农村公路养护资金的有效落实。一是积极争取省、市交通主管部门的大力支持，加大资金倾斜力度。二是积极争取地方财政投入。我们积极争取地方政府的重视和支持，确定稳定的资金来源。三是拓宽农村公路养护管理融资渠道，用市场化运作方式，吸引企业、个人等社会力量出（捐）资用于农村公路管理养护。由于政府资金紧缺，有些桥梁需当年改造的没钱改造，为了确保安全，我们在险桥两侧设立了限位桩、龙门架、修建临时便道等。
四、政府大力支持，扩大管养队伍
为适应农村公路养护管理需要，我区各乡（镇）成立了乡村公路养护站。重点线路配备了管护员培训后上岗，对自己负责的线路进行日常养护。并同时负责超限车辆在农村公路上行驶、侵占路产路权情况的及时联络上报。
五、加强路政管理
上半年主要对危险路段进行了安全大排查，加大了路产路权的维护工作，治理马路市场，清除占道垃圾物等，确保了农村公路“畅、安、舒、美”。加强了麦收期间道路清障力度及《河南省农村公路条例》的宣传，今年麦收和往年相比时间长，我们从 6月1日 起对环广线等主要路线打场晒粮等堵塞交通的情况进行宣传和清理，共出动宣传车辆30余台次，宣传、清障人员120余工日，确保了麦收期间的交通秩序得到有效改善，杜绝了各类交通事故的发生。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是交通部开展为期三年的农村公路管理养护年活动的开局之年，我们上半年的农村公路管养工作取得了一定的实效，下半年我们力争在市局、市处的指导、大力支持下取得更好的成绩。
二〇一二年六月十九日