解放思想 跨越发展
以优异成绩向党的十八大献礼
——（镇党委书记）在庆祝建党九十一周年大会上的讲话
（初 稿）
同志们：
今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党建党91周年，目的是通过回顾党的光辉历程，弘扬党的优良传统，激发全镇党员干部和广大群众爱党爱国的热情和实干苦干的精神，深入贯彻落实科学发展观，投入到加快经济社会全面发展的潮流中，为实现中伙铺镇经济社会的跨越式发展而努力奋斗。借此机会，我代表镇党委向奋战在各条战线上的广大党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！
中国共产党从诞生到现在，已经走过了91年光辉历程。91年来，我们党以其崭新的世界观，为民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领全国各族人民英勇奋斗,历经战争与和平、革命与执政、建设与改革，取得了民主革命、社会主义革命和经济建设的辉煌成就，使党成为推动历史前进的强大政治力量。中国共产党的力量和生命在于她的先进性、纯洁性，在于她能够把握时代发展、形势变化和世界进步潮流的趋势。
回顾过去，我们无比骄傲和自豪,展望未来，我们满怀激情和信心，我们3.34万中伙人民在党的领导下，始终坚持以“科学发展观”统揽全局，紧扣发展第一要务，解放思想，跨越发展，在社会事业和党的组织建设等方面取得了突出成绩。下面，我讲四个方面的意见。
一、总结经验，肯定成绩，进一步坚定发展的决心和信心
去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大共产党员，团结带领全镇人民务实拼搏，迎难而上，埋头苦干，全镇经济社会事业取得了突出发展。
光谷园区建设稳步推进。精心组织，按照“三高一严”的要求，确保了光谷产业园项目建设的进度。一是土地征收成效显著，签订土地补偿协议38份，完成征地5190亩，1.25亿元补偿款按照“一个标准到底，一张公示到组，一份协议到人，一本存折到帐”的办法拨付到户。二是搬迁工作稳步推进，搬迁通讯电力杆线270 根，搬迁坟墓1900座，改迁各类光缆1600米，拆除房屋57栋；
园区搬迁安置点已完成三栋9360平方米还建楼建设，后续三栋已开始主体施工。三是基础建设全面铺开，平整土地3000亩，完成土石方 万立方米，建设各类道路 公里。四是招商项目形势喜人，园区内引进宇顺电子玻璃、永通汽车发动机等十个签约项目，协议投资123亿元，项目建成达产以后预计可年创产值248亿元，实现税收13.8亿元。
工业经济健康快速发展。大力实施“工业强镇”战略，狠抓招商引资、产业提升两大任务，工业产值高于全市平均增幅，招商引资超额完成，重点项目推进有力，经济发展稳步向前。一是工业经济稳中有升，全镇固定资产投资5亿元同比增长20 %，规模以上工业销售产值13亿元同比增长38%。二是项目建设突破发展，在招商引资方面，引进项目4个，合同资金6.4亿元，到位资金3.1亿元，新建厂房10万平方米。
农村经济基础不断夯实。稳固农业经济基础，我们一是优化结构，引导群众优化结构，先后开发了官庄、安丰茶叶基地1200亩，南山大棚蔬菜种植基地80亩以及董家岭马铃薯示范点200亩。二是强化基础，争取到上级资金2617万元，开展辖区内小（一）型小（二）型水库整险、十八里畈1.5万亩土地平整等项目建设。三是优化服务，强农惠农，重点抓好水稻、油菜直补资金落实和新农保、新农合、政策性水稻保险等惠民工程，并且通过“三万”活动，组织科技下乡，为群众排忧解难，争取市直科局解决村级解困救灾物资和帮扶资金30余万元，同时抓好2个村的安全饮水工程建设。
镇村建设质量明显提高。合理规划，进一步完善城镇配套功能。一是规范建房审批制度，一年拆违控违180多起（次），有效遏制园区规划内抢建抢种房子和街道乱搭乱建的不良势头。二是落实危房改造政策，争取上级资金23.4万元改造危房39户，完成了危房改造任务。三是完善村镇配套功能，开展镇区路灯维修和排水管道改造工程，对十八里畈、安丰村国防公路桥梁进行改造，落实了全镇110公里公路养护资金。四是整治镇容镇貌，加强街道日常管理工作，杜绝“三乱”现象，建立了城镇长效管理机制，镇容街貌得到改善。。
社会事业发展阔步前进。千方百计加大对基础设施和民生工程的投入，全面推进我镇社会事业大步前进。一是着力完善医疗卫生服务网络，加大对农村医疗基本设施装备的投入，切实改善农村医疗条件，稳步推进镇、村卫生一体化进程。二是扎实开展人口与计生工作，截至2012年6月，全镇计划生育符合率达85.%，出生率9.7‰ ，优生、优育、优教、避孕节育等知识普及率100% 逐步完善保障体系，计生工作群众满意度明显提高。三是完善社会保障体系，不断完善低保工作机制，到今年上半年，全镇纳入保障范围的低保户五保户1623户1867人，每月发放低保金近18万元。四是全力维护社会稳定，坚持群众调解、行政调解、诉讼调解三措并举，处理各类信访综治案件175件，有效化解社会矛盾，营造了和谐稳定的社会治安环境。
二、开拓创新，加强党建，进一步强化发展的基础和能力
一年以来，我镇严格按照市委、市政府的要求和部署，把“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动作为深入推进创先争优、加强基层党组织建设的重要载体，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标和“凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力”的具体要求，次第开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动、“五亮五比五创”活动、“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”活动、“基层组织建设年”活动、“重大项目建设年”活动和“保持党的纯洁性”学习教育等活动，统一部署，有序推进，各项主题实践活动开展得有声有色。通过这些主题实践活动，不断地开阔思路、强化队伍，我镇党组织的凝聚力、创造力和战斗力有了明显增强。
干部队伍建设逐步提高。
以深入学习实践科学发展观为先导，全镇干部思想得到全面洗礼，干部作风明显改善。一是村干部队伍建设有新突破，通过“两委”换届，把热衷于农村工作、有能力、有水平、能带领群众发家致富的人选配进村级“两委”班子，配齐配强村级班子；
通过村基层组织建设，确保了村民委员会在镇党委、政府的指导下有序开展工作，为各村稳定发展打下坚实的组织基础；
通过加强村级财务管理制度化建设，开展了村级财务清理，确保了村级集体资产的安全运行。二是政府自身建设有新突破，在镇机关和镇直单位开展“三抓一促”活动和“万人评窗口”活动，以评促服务、以评促作风、以评促效能、切实转变机关作风，打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，机关镇直党员干部在转变观念、转变职能、转变作风上下功夫，工作效率和服务水平逐步提高。三是党员队伍建设有新突破，以“创先争优”活动为载体，积极开展学习实践活动，全面加强全镇基层队伍建设，使广大党员成为学习实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。
基层党建工作成效显著。全镇各级党组织和党务工作者有序推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，扎实有效地开展党建各项工作，取得了显著成绩。一是思想政治信念更加坚定，通过认真组织党委中心组学习、专题辅导报告会、党日活动，提升广大党员干部的思想素质和理论水平，进一步统一了全镇党员干部率先发展、科学发展、和谐发展的信念，激发了干事业、谋发展、思进取的热情。二是干部队伍管理不断加强， 加强治理慵懒散工作，优化服务质量，提高工作效率，提升工作能力，着力倡导“干”字当头，效率“快”为先，效果“实”为本的工作作风，增强全体镇干部的服务意识和奉献意识。三是党员队伍结构得到优化，坚持发展党员工作原则，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，从狠抓党员队伍“入口”着手，严格组织发展程序，共发展预备党员78人，转正76人，党员队伍结构和分布得到了进一步的改善。四是基层能力建设全面提升， 调整了22个基层党组织设置，全镇基层党组织和党员干部的凝聚力、战斗力、号召力和服务发展的意识进一步得到了增强，在拆迁安置、项目推进、计划生育、防汛抗旱等中心工作中，特别是安排在征地拆迁一线的党员干部，面对时间紧、难度大的实际困难，他们牢固树立起不达目标不收兵的坚定信念，不厌其烦地做拆迁户的工作，做到既能坚决执行政策，对特殊情况和问题又能灵活机动人性化处理，表现出旺盛的战斗力，党员干部的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用得到进一步显现。五是党风廉政建设成效明显，以制度建设为突破口，以落实党风廉政建设责任制为重点，强化责任考核，全面推进教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系建设，全镇各党支部没有发生一起违法乱纪案件。
一年以来，全镇有1个基层党组织被评为赤壁市“创先争优”先进基层党组织，1位党务工作者被评为赤壁市优秀党务工作者，5位党员被评为赤壁市优秀共产党员。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们所面临的问题和挑战，主要表现在：一是党的组织建设需进一步加强。有的党支部内党员组织纪律较差，党员的先锋模范作用没有充分发挥；
二是党的作风建设需进一步加强。有的党组织放松了党的作风建设，少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实；
少数个别党员干部脱离群众，工作不敢碰硬。三是党的思想建设需要进一步加强。我们有些党员干部开放意识、进取意识薄弱，求稳怕乱，体现在发展上缺乏眼光，工作上缺乏魄力，行动上缺乏执行力，对项目建设缺乏动力、热情和决心、信心。这些问题是我们必须要解决和改善的。
三、抢抓机遇，加压奋进，进一步增强发展的紧迫感和责任感
同志们，光谷产业园项目去年落户我镇，今年市委、市政府根据建设“强而优”中等城市，推进赤壁市经济新一轮大发展的战略部署，把原来规划为7.6平方公里的赤壁生态新区延伸扩展为78平方公里的赤壁生态新城，我镇中伙、长山、南山、杨家岭等五个村纳入了该生态新城规划，目前赤壁生态新城开发建设已经全面铺开，这为我们创造了难得的发展机遇。我认为对我们中伙铺镇来说，要牢牢抓住以下四个机会：
1、更多政策支持的机遇。市委、市政府对生态新城项目的政策支持力度可以说是前所未有的，在道路交通、产业扶持、村民社会保障等各方面都有很大幅度的倾斜，这为我镇的新一轮发展带来强力后盾。
2、更多资金注入的机遇。至 2012年6月30日 ，补偿我镇村民的1.25亿元资金已经落实到位，后期将有更多补偿资金，这些资金将为我镇改善民生、提高居民生活质量提供有力保障。
3、更多项目落地的机遇。宇顺电子、永通汽车发动机等十个签约项目和产业资本的已经落户中伙，后续将引进更多项目，这为我镇工业发展、经济腾飞注入无限潜力。
4、更多基础配套的机遇。生态新城和光谷产业园项目规划建设，有利于中伙城镇基础设施全面提档升级，这为我们进一步完善集镇建设创造条件。
面对这大好机遇，镇党委、政府将充分利用好这些独有的条件，实施大手笔，谋划大发展。在这里，我们要进一步明确奋斗目标，自我加压，上半年我们各项工作任务已经过半，下半年我们全镇的主要奋斗目标是：农村人平收入增15%，达到 元；
规模以上工业增加值增长25％，达到 亿元；
固定资产投资增长25％，达到11亿元；
计划生育、城镇管理、安全生产、民政扶助、三农保险、信访综治、防汛抗旱等工作在全市的年度考核都要争先进位，拿到不低于2011年的好名次。围绕上述目标，全镇上下将朝着“一镇三园”宏伟目标的方向，突出光谷产业园建设这个中心，把握基层党建和社会事业“两个重点”，驾好招商引资、产业结构调整、集镇建设“三驾马车”，实现各项事业全面发展。
强力推进生态新城建设。
赤壁生态新城项目建设，对我镇来说是个千载难逢的发展机遇，是我们中伙人民的福音，同时也赋予了我们艰巨的工作任务，是机遇更是挑战，我们必须举全镇之力，进一步发挥了党组织的政治核心和战斗堡垒作用，提神鼓劲，继续发扬“不怕苦、不怕累”、“白加黑、五加二”的精神，一是高标准保证落户企业供地，为开发区和落户企业供地 亩，确保生态新城建设进度。二是高时效保证房屋拆迁，按照市委、市政府的要求，确保在 月 日前完成拆迁房屋 平方米的任务。三是高质量保证拆迁安置，完成20000平方米还建楼建设，确保做好搬迁安置点建设。四是严要求控制园区违建，对在园区规划内抢建抢种房子行为予以坚决制止。下半年我们全镇各项工作都要围绕和突出光谷产业园建设这个中心。
全力以赴实施集镇改造。 以生态新城和光谷产业园建设为契机，准确功能定位、优化规划布局，大力实施老镇区改造建设，拉大集镇框架。一是优化规划布局，做好产业园与老镇区之间缓冲区域的规划，编制一套能代表中伙特色和经济水平并且有发展空间的集镇框架体系。二是高标准建设，开展老镇区老菜场街面拓宽改造工程，全面实施街道人行道、下水道、路灯、绿化建设。三是强化城建管理，继续推进拆违控违工作，规范村民建房行为，进一步加强集镇管理，确保园区建设顺利进行；
做好街道亮化美化工作，把镇区当作赤壁市宜居后花园建设。
全面推进新农村建设。围绕建设社会主义新农村任务，统筹经济社会发展，我们的具体做法一是描规划，加大集镇和村居规划力度，重点做好还建房规划，确保新农村有序建设、有序发展。二是修水利，加强农业基础设施建设，重点是十八里畈土地平整，小农水项目及塘堰、水库整险项目，夯实农村产业结构调整的基础。三是调结构，以亚东牧业为龙头，以村组农户为载体，扩大茶叶种植的规模，同时全力拓宽疏菜种植面积，增加农民收入。四是培特色，强化产业化经营，以泉洪娃娃鱼养殖为示范，充分发挥“挖万塘”成果，提升水产精品养殖；
以村组为单位，结合自身实际抓好农业结构调整，逐步形成“一村一品、一组一个特色”。五是整村貌，开展“清洁家园”活动，引导农民改水改厕；
推进村庄绿化工程，引导农户提高绿化意识，全面保护和改善生态环境。通过不懈力，夯实中伙科技农业园的基础。
千方百计加快社会发展。社会事业的进步是社会和谐的前提，下半年镇党委、政府将牢牢把握社会和谐主旋律，推进社会事业全面进步。一是大力发展教育卫生事业，落实好义务教育的强制性、免费性、普及性政策，办人民满意教育，严格执行国家助学政策，确保全镇适龄儿童入学率100%；
继续完善社村卫生、计生服务站（室）规划布局，加强农村卫生服务能力建设，全面提升全镇医疗卫生设施水平。二是全力维护社会稳定。继续加大社会治安综合治理工作力度，综治办、司法所要创新工作方法，充分发挥村级党员群众服务中心作用，抓好矛盾纠纷排查，做到“小事不出村、大事不出镇”；
严格执行信访工作相关规定，实行包保责任制和分级处理制，实现“发案少、秩序好、群众满意”的和谐稳定社会局面，保证人民安居乐业，为我镇发展创造良好的社会环境。三是完善社会保障体制。完善农村社会救助体系，加强和规范低保动态管理，确保应保尽保；
切实做好长山、南山、高桥等村失地农民的生活保障工作，督促符合条件的村民参加社会保险，同时积极与劳动部门联系，组织开展失地农民再就业技能培训工作，保证失地农民以后的生活质量能够提高。四是加强计划生育管理，计划生育工作常抓不懈，做到“一票否决”地位不动摇，进一步稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，加强流动人口管理，促进人口和计划生育工作整体上水平。
全面加强基层党建。全面提升党的基层组织功能，加强党的基层组织建设，是密切联系群众，巩固执政基础的必要途径。一是进一步加强基层组织建设。强化“五个基本、七个体系”建设，全面提升基层党建水平，推进基层党组织制度化、规范化建设。要加强村级民主管理，继续推进村务、财务两公开，进一步深化农村财务“双代管”，加强对“一事一议”项目的审计和财务清理，确保村级财务管理规范化、制度化。二是进一步加强干部队伍建设，强化培训全面提高村干部素质，下半年我们将采取以会代训的形式，对村干部进行培训，努力提高基层干部的工作能力。三是进一步加强农村党员队伍建设，充分发挥基层党组织领头雁工程，积极探索外出务工人员、经商人员和农村致富能手中发展党员的新路子。四是进一步加强农村党员群众服务中心的建设，完成官庄等村的党员群众服务中心建设任务，进一步拓展其服务功能，积极开展科普宣传、农村实用技术培训等活动，真正发挥党员群众服务中心“强化党务、规范村务、拓宽商务、优化服务、协调事务”作用。
四、解放思想，真抓实干，努力实现中伙发展大跨越。
同志们，2012年是“十二五”规划全面实施之年，是湖北省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动开展之年，也是赤壁市建设强而优的中等城市，党建工作出成效的关键之年，更是我镇经济社会发展的重大机遇之年。隆重热烈地开展“七一”纪念活动，对于鼓舞全镇党员干部积极创先争优，增强党组织战斗力凝聚力，推动我镇“一镇三园”宏伟目标建设具有十分重要的意义。前面我们已经明确了下半年的奋斗目标，要实现这一目标，关键在党，根本在人，因此我们要通过推进各项“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，努力提升党的纯洁性，扎实抓好队伍建设，进一步激发党员队伍的活力。
1、立足一个“变”字，营造一种勇于进取抢抓机遇的思想氛围。思想是行动的先导。我镇经济近年来的巨大发展，得益于我们思想的不断解放，但是与省、市先进乡镇发展还有差距，这种差距归根到底是思想观念的差距。实现中伙铺新一轮经济的跨越式发展，根本出路在于变，在于解放思想，我们一要着力解决思想僵化问题，进一步更新观念，认真解决影响经济发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等方面的突出问题，营造一个勇于进取的思想氛围，以思想的大解放，观念的大更新，促进经济的大发展、社会的大进步。二要着力强化抢抓机遇意识。机遇是一笔重要的战略资源，错过一次机遇，就可能失去一个时代；
只要我们现在抓住了赤壁生态新城和光谷产业园建设的机遇，就会赢得一次中伙经济腾飞社会全面发展的伟大跨越。
2、突出一个“纯”字，打造一支充满活力斗志昂扬的党员队伍。保持党的纯洁性是我们当前的重要历史使命，怎样才能保持党的纯洁性？我认为要着眼于“纯”字，一要信仰如山，立场坚定，信仰是什么？信仰是一种精神纽带，是我们朝着既定目标奋斗的理念基础，是实现奋斗理想的精神动力。二要忠诚不二，本色不变，增强党的意识，坚定理想信念，自觉同信仰异化、对党感情淡化、党员先锋作用弱化的不良现象作斗争。三要严于律己，气概昂然，以高标准、严要求立身处世，时时处处，事事处处洁身自好，慎独自爱创先进，争优秀，作表率。四要学习不止，境界升华，坚持以学养性，以学修德，通过不懈学习，提高综合能力，进一步开阔视野胸襟、舒和情绪心境，进一步纯洁思想道德、提升精神境界。五要勇立潮头，实现自我，我们中伙现在正处于一个发展的黄金时期，各项工作特别是拆迁任务繁重，这正需要我们党员干部能够勇敢站出来，用实在的工作、用突出的业绩实现我们的人生价值。做到了这几点，我们就能保持党的纯洁性，就能使我们的广大党员始终充满活力斗志昂扬，就能打造一支困难的时候站得出来、关键的时候豁得出去，富有战斗力的党员干部队伍。
3、把握一个“实”字，提倡一股真抓实干奋勇向前的工作作风。牢固树立群众观念和服务意识，我们要把工作着力点放在研究解决影响全镇发展和稳定的重大问题上，放在帮助群众解决生产生活的紧迫问题上，全镇党员干部一要增强责任意识，多深入基层、到村组最困难、群众最需要的地方去，虚心听取意见和建议，把工作难点、群众难事挂在心上抓在手里，商议寻找解决办法。二要强化工作使命感，简化办事程序，坚决纠正推诿扯皮、服务不力等不良现象，树立勤政为基层、热情为群众的观点，以服务发展、服务基层、服务群众作为全部工作的出发点和落脚点。三要坚持求真务实作风，各条战线对安排的工作任务，都要认真细致、精益求精地去完成，要多办顺民意、解民忧、增民利的实事，积极倡导真抓实干的工作作风，从而形成全镇上下奋勇向前的工作局面。
同志们，历史的发展已进入一个新的时期，我们中伙已经踏上加快发展的新征程。使命光荣而艰巨，事业任重而道远，我们一定要充分发挥各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的凝聚力和先锋模范作用。让我们积极行动起来，以更快的速度、更高的质量、更好的效益，用强烈的政治责任感和历史使命感，团结和带领全镇人民群众万众一心、与时俱进、励精图治，开拓创新，为实现中伙铺镇跨越大发展而努力奋斗，以优异成绩向党的十八大献礼！