同志们：
在全县上下决胜第二季度、正以高昂的斗志确保实现“双过半”的关键时期，我们组织了这次由县四大班子副县级以上领导、县直有关部门和相关镇负责同志参加的全县重点项目建设督查会。这次检查，既是对全年重点工作的一次盘点，也是一次对重点项目的再次推动。
此次检查，我们利用了一天时间，先后对28个工农业、城建、交通、卫生、教育及其他重点项目进行了实地查看。这些项目从不同侧面反映了今年以来各镇、各部门项目建设的整体水平和基本现状。总的来看，年初以来，各镇、各部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持把项目建设作为开展工作的有力抓手，积极采取有效措施，不断加大推进力度，推动项目建设取得了令人振奋的工作成果。综观整个项目建设情况，主要体现出以下几个方面特点：
一是项目建设步伐普遍加快。今年，在新的考评机制引领下，各镇、各部门都按照年初确定的工作部署，层层分解任务，逐级落实责任，制定奖惩措施，切实做到了谋划早、行动快、措施实、效果好，推动了项目建设扎实有序开展。从这次检查的重点项目来看，绝大多数项目都体现了较好的形象进度。这也直接反映出，各镇、各部门在项目推进上都用足了真劲，下足了功夫，倾注了前所未有的工作热情。
二是项目投资规模不断加大。项目整体投资规模不断加大，并呈现出较好的发展预期。如投资1.4亿元的水电镁一体化项目、投资3.5亿元的**森林公园项目、投资2亿元的县镇公路项目、投资1.5亿元的**重点镇建设等，都给大家留下了极为深刻的印象。
三是项目建设质量得到提升。在工业项目方面，一批新上的改扩建项目，将对壮大企业实力、提高产能、增强企业的核心竞争力，起到积极的促进作用。在农业项目方面，一些重点项目不但建设标准高，而且质量好。如**的**基地建设项目等。还有一些重点城市建设项目，也都体现了较高的建设水平。
尽管我县的项目建设取得了一定的成绩，但通过此次检查，我们也要清醒地认识到，我县的项目建设还存在着一定的差距和问题。
一是从项目进展上看，发展不平衡的问题十分突出，部门、乡镇之间的差距也十分明显。有的项目基本建成，而有的项目仅仅还在前期准备。
二是从项目质量上看，无论是工业项目还是农业或其他项目，具有战略性、支撑性、税源性的大项目少，特别是具有辐射和拉动作用的立县项目还没有真正形成。
三是从项目结构上看，工业项目多数仍然没有摆脱对矿产资源过渡依赖的局面，而一些具有高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，能够延伸产业链条、促进结构优化升级的项目相对较少。
四是从项目运作上看，多数乡镇和部门在项目建设上，没有摆脱传统的运作方式，寻求突破的方法不多。特别是在有效破解土地、资金、环评等项目建设瓶颈方面，还缺少一定的创新性。
这些问题，需要引起我们的高度重视，并在下步工作中着力加以解决。下面，结合这次检查，就今后的项目建设，我讲三点意见。
一、着眼于“十二五”时期高水平运行，必须把“项目带动”战略置于突破发展的核心地位
项目建设是推动发展的引擎，是经济工作的主要抓手。要实现“六个翻番、建设四大基地”的奋斗目标，推动我县在科学发展的轨道上实现新突破，项目建设无疑是最核心、最有力的支撑，无疑是最应该、最需要集中优势力量予以强力推进的首要举措。之所以把“项目带动”战略提升到全局的高度来认识，作为县委、县政府统揽经济社会发展全局的重大战略来实施，主要基于以下三个方面原因：
第一，实现县域经济跨越式发展，最有力的支撑点是项目。按照“十二五”的目标要求，到2015年，我县的地区生产总值、地方财政收入和固定资产投资至少要比2010年翻一番。完成这一增量，既要依靠原有项目和企业尽快达产达效，更要依靠新上一批产业牵动力强、前后关联度高、投入强度大、发展前景好的大项目来支撑。可以说，没有重大项目的不断涌现，实现“十二五”的目标就难上加难。
第二，推动重点产业集群率先突破，最主要的切入点是项目。就我县而言，重点产业集群是县域工业的脊梁，财政增收的主要来源。可以说，没有重点产业集群的强力拉动，实现县域经济突破发展的目标就无从谈起。去年以来，依托我县的资源优势，我们在深入调查研究、广泛分析论证的基础上，确定了“盘活钒业，做强药业，开发金镁，发展农副产品加工，积极探索新能源”的思路，不断壮大现代材料、现代医药、清洁能源、绿色食品加工四大产业，而做大做强四大产业集群，必然依靠强有力的项目建设来生成。也只有抓住项目建设这个切入点，重点产业集群建设才能实现质的飞跃。
第三，提高全县人民的幸福指数，最根本的落脚点是项目。无论是推进经济建设，还是社会事业发展，无论是改善民生、推进生态建设，还是维护社会稳定，也无论是城市建设，还是农村建设，其主要推进措施和主要工作成果也往往体现在具体的项目上。只有一个项目、一个项目的去运筹、去推进、去落实，统筹发展才能取得实实在在的成效，县域经济发展质量才能从根本上得到改善和提升，幸福**的打造才有实实在在的抓手和依托。
综上所述，项目建设是我们推进一切工作的重要载体。我们必须把项目建设置于突破发展的核心地位，不遗余力地加以推进，切实做到在项目建设上进一步解放思想，切实做到领导力量和工作力量向项目建设集中摆布，切实做到政策资源和经济资源向项目建设倾斜配置，以更大决心和更大气魄，务求取得项目建设的最大成果。
二、采取综合有效措施，推动项目建设不断取得重大突破
加快实施“项目带动”战略，要求我们必须在项目建设上采取综合有效措施，拿出更加过硬的招法。只有重大项目的支撑作用得到充分发挥，发展才能够持续实现高位运行。为此，在项目建设上我们要重点在五个方面上下功夫。
第一，要在加快建设进度上下功夫。这次检查所看的项目，有的是刚刚启动，有的正在实施，有的已经建成投产，还有的是已经建设多年。形成这方面的原因很多，但我想项目建设普遍过慢是我们必须下大力气予以解决的问题。为此，在下步工作中，我们要突出抓好三个方面的工作。一是在建项目要快建设。各镇、各部门要切实提高对项目建设服务的质量和水平，及时有效地帮助项目建设业主解决遇到的困难和问题，以高质量的服务抢进度。要始终保持项目建设责任制落实的高压力，特别要加强对项目建设的协调和督查工作，以责任的全面落实抢进度。力争通过高质量的服务工作、强有力的保障措施，实现项目建设的高效率，确保今年应该完工的项目按时完工，并努力在当年开工、当年投产项目建设上实现更大的突破。二是投产项目要快达产。项目投产而未达产、见效而未达效，是项目建设中存在的一个突出问题，直接影响着项目对发展应有作用的发挥，也关系着企业自身的未来发展。各镇、各部门要坚持提速建设与促进达效并重的原则，在推动投产项目达产达效上进一步强化措施，特别要深入分析重点项目未达产达效的原因，有针对性地做好帮扶工作，最大限度地缩短投产项目达产达效的时间。三是后续项目要快跟进。我们有一大批项目在建设之初，都有二期、三期甚至更长时间的规划方案。对于一期工程已经完工的项目，各镇、各部门要采取有效措施督促和支持其尽快上马建设后续工程，并且要三步并作两步走，加快工程建设进度，确保项目建设的整体效益得到全面发挥。
第二，要在延伸产业链条上下功夫。产业竞争力不强，是我县项目建设中存在的最突出问题。产生这一问题的直接原因是我们的产业丰厚度不够、上下游产品的关联度不高、产业发展链条单一造成的。这也是作为矿产资源大县必须致力于破解的重大课题。为此，在今后的工作中，我们要围绕矿产资源和农副产品的深度开发，坚持主要在产业链上寻求增长点、生成项目，大力新上一批梯次递进、链条延伸的项目，新上一批精深加工、高附加值的项目，新上一批贡献份额大、带动能力强的项目。要加快用高新技术改造传统产业的步伐，尽快提高高新技术项目在项目总量中的比重，推动全县项目建设在延伸产业和产品链条上取得实质性突破。
第三，要在开展项目招商上下功夫。招商引资是推动“项目带动”战略深入实施的重要举措，是增加投入的主要渠道。特别是对我县这个靠投资拉动型的而言，无论是工业发展、还是农业建设，无论是民生工程、还是新城区建设，都离不开招商引资这一重要手段。我们要继续坚持把招商引资作为经济工作的生命线，摆上对外开放的核心位置，坚定不移地加以推进。要充分发挥我县的资源、交通和区位优势，围绕四大产业集群，有针对性的开展主题概念招商活动，切实在招大商、引巨资上下功夫，特别是要在引进战略投资者和领军企业上求突破，努力培育和建设具有全局性和战略性的立县项目。要创新招商方式，改进招商方法，拓宽招商渠道，采取资源招商、产业招商、企业招商和领导招商并举，努力形成重大项目纷纷入驻、招商引资蓬勃开展的生动局面。
第四，要在打造项目平台上下功夫。多年的发展实践表明，以园区建设为载体、提高项目建设的聚集度，是促进产业集群发展、打造产业核心竞争力的有效措施。这次检查所看的项目，有两个项目给大家的印象非常鲜明。可以说，这两个项目也代表了我县绿色食品加工方面的最高水平。如能顺利推进，无论是在强县、还是在富民方面，都将产生良好的经济和社会效益。这两个项目只所以能够在短时间内开工建设，我想一个重要的原因，就是园区的平台作用搭建的好。为此，我们要把园区建设作为集聚项目要素、扩充项目总量的重要平台来抓，不断强化对重点产业集群项目的承载能力，切实加强基础建设，提高配套服务功能，努力把园区打造成为产业发展的集聚区、高新技术的先导区和发展前景的展示区。
三、切实强化工作保障，为项目建设顺利推进创造有利条件
推动项目建设不断掀起新高潮，必须进一步强化各项保障措施，特别要紧紧盯住关键环节，把保障和服务工作做实做细，从而为项目建设创造更加有利的环境和条件。
第一，要积极破解项目制约要素。在项目建设用地方面，各镇、各有关职能部门要深入研究如何发挥土地资源优势，下大力气盘活现有闲置资产和非耕地资源，争取让有限的资本和土地发挥更大的作用。在项目资金筹措方面，希望各金融机构都要视发展为己任，增强责任感、发挥创造性，尽可能地为我县的项目建设提供贷款支持。
第二，要切实优化经济发展环境。虽然我县在经济发展软环境建设上取得了较大成效，但与满足经济建设需求的标准相比，还有很大差距。为此，全县上下务必始终保持整治经济发展软环境的高压态势不动摇，切实加大软环境建设力度。纪检、监察部门要充分履行在软环境建设上牵头抓总的职能作用，认真抓好各项措施和制度的落实。特别要保持责任追究的强大压力，对破坏软环境、阻碍经济发展的行为要坚决严肃查处，绝不姑息迁就。各职能部门要切实强化服务职能，按照一切服务于项目、一切服从于项目的要求，发挥优势、找准位置、创新举措、尽己所能，切实在项目的手续办理、服务保障和顺利推进上多做贡献，以服务项目建设的实际成果来体现部门的应有作为。
第三，要继续加大领导推进力度。领导力度决定工作推进速度。各镇、各部门要充分认识项目建设对加快发展的极端重要性，始终坚持把项目建设置于落实科学发展观的首要地位，切实用项目建设统揽经济社会发展全局，推动**率先突破发展。主要领导要深入一线、靠前指挥，做到重大项目亲自部署、重点问题亲自解决、重要事项亲自落实，全程做好项目的协调落实和跟踪服务工作。要把项目建设主战场作为考察干部、评价干部、发现干部、锻炼干部的重要舞台，并以此为导向，引导广大干部切实把主要精力和时间都用在项目建设上，用在推动发展上，用在完成重点工作任务上，不断推动项目建设取得新的更大成效。同时，各镇、各部门要对照此次检查，进行一次认真的比较和反思，并从中查找差距，有针对性地制定赶超措施，确保本镇、本部门的项目建设在年终评比中取得领先位次。
同志们，全面完成上半年经济社会发展目标，时间紧迫，任务繁重。我们一定要切实增强紧迫感和责任感，振奋精神、开拓进取，全力以赴地做好各项工作，以项目建设的强力推进和经济社会发展的不断跃升，奋力开创县域经济科学发展、和谐发展、创新发展和突破发展的新局面！