县司法局2010—2012年优化软环境增强软实力工作总结
XX县司法局开展优化软环境增强软实力活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委《XX县开展优化软环境增强软实力活动实施意见》（凤发〔2010〕21号）要求，结合“创先争优”、“三个年”和学习杨善洲模范人物事迹活动的开展，认真组织，精心安排，狠抓落实。三年来，认真组织开展司法局优化软环境增强软实力集中整治、制度创新和巩固提高三个阶段的活动，通过学习教育、自查自纠和整改落实，司法行政系统的工作作风、服务水平和办事效率有了提高，思想得到了解放，营造了依法行政、诚实守信、服务优质的司法行政服务环境，达到了预期目的，取得了实效。现将工作情况总结如下：
一、 优化软环境增强软实力活动开展情况
（一）强化组织领导，健全工作机构
按照县优化软环境增强软实力工作的要求，成立了以局长为组长，两名副局长任副组长，各股室负责人为成员的优化软环境增强软实力领导小组，加强软环境建设活动的组织领导，确保组织开展优化软环境争强软实力集中整治、制度创新、巩固提高三个阶段活动，为我局顺利开展优化软环境增强软实力提供了强有力的组织保障。
（二）广泛动员，精心组织学习
县优化软环境增强软实力三个阶段活动动员会后，我局迅速召开优化软环境增强软实力相关阶段动员会，组织学习市、县关于开展优化软环境增强软实力活动的相关文件和会议精神。通过学习教育，全局干部职工进一步明确了在司法行政系统开展软环境建设活动的具体要求，充分认识开展司法行政工作发展软环境活动重要性和必要性，增强了参加活动的积极性和主动性。同时，通过召开领导班子民主生活会、干部职工座谈讨论、发放征求意见表征求意见建议和撰写心得体会等形式，进一步理清思路，扫除阻碍发展的思想障碍，把干部职工的思想统一到全局开展优化软环境增强软实力活动上来，为优化司法行政服务环境，促进全县司法行政事业健康发展夯实了思想基础。
（三）制定方案，明确工作目标和措施
根据上级相关工作要求，结合司法行政工作实际，2010年至2012年，我局先后制定了《XX县司法局开展优化软环境增强软实力活动集中整治阶段工作实施方案》（凤司发〔2010〕27号）、《XX县司法局关于开展“优化软环境增强软实力”制度创新工作实施方案》（凤司发〔2011〕54号）和《XX县司法局开展优化软环境增强软实力巩固提高阶段实施方案》（凤司发〔2012〕9号）。三个方案进一步明确了优化软环境增强软实力三个阶段工作的目标和措施，为我局顺利开展工作提供了坚强的政治保证。
（四）广泛征集意见，深入分析查找问题
严格按照实施方案，广泛征求意见建议，根据工作开展情况，认真开展自检自查和服务流程再造。
1．2010年8月，发放《XX县司法局优化软环境增强软实力活动征求意见表》41份，交心谈心23人次，征集意见和建议4条。根据征求到的意见和建议，结合工作实际及时召开了优化软环境增强软实力为主题的领导班子专题民主生活会议，从思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等六个方面查找问题、自我剖析，找准存在问题的根源，制定了整改方案和整改措施。
2．2011年7月，发放问卷调查表23份，主要收集制度完善修改意见建议，根据收集的意见建议，对司法局机关24项管理制度和基层司法所12项管理制度进行修改完善。
3．2011年9月，规范司法行政服务事项流程，对5项服务事项流程进行再造，明确了服务主体和服务流程。
4．2012年，巩固提高阶段，发放征求意见表56份，收集局机关各股室、基层司法所和社会各界意见建议4条，根据工作开展情况认真开展自检自查，形成书面汇报材料上报。
（五）公开承诺，接受监督，规范司法行政服务行为
结合司法行政工作职能和行政服务实际，认真制定XX县司法局优化软环境增强软实力服务承诺书，并在电视台和XX网上向社会公开承诺，接受社会各界的监督。根据司法行政工作开展情况，认真清理找准影响司法行政工作发展的薄弱环节抓突破，突出重点抓难点，锁定目标抓落实。一是规范行政服务审批事项，并进行公示，已向县软环境办报备。二是深入推进“阳光政务”工程，通过县政府公众信息网、XX县司法局网站等媒体向社会公开办事程序、时限、收费项目和标准，增加工作透明度，做到办事流程公开、办理时限有承诺、信息发布及时。同时，向社会公开股所级以上领导干部基本情况及工作职责、联系电话等，并设立了意见箱和监督举报电话。三是进一步规范行政执法行为，报县政府法制办审核行政执法主体。四是不断创新工作方法，把廉政建设作为软环境建设的一项重要内容抓紧抓实，三年来，与13个乡镇司法所和局机关各股室签订了《党风廉政建设责任书》。五是在具体工作中要求全体干部职工为所有服务对象提供热情、耐心、细致的服务，不吃、拿、卡、要，认真实行首问责任制、限时办结制。尽量压缩行政服务审批时限，对不符合审批条件的，给予一次性告知。通过公开承诺及“阳光政务”等工作的有效实施，进一步规范了我局行政服务行为。
二、取得的成效
通过优化软环境增强软实力活动的开展，主要取得以下成效：一是全局干部职工提高了加强软环境建设的必要性、重要性的认识，增强了优化发展软环境的紧迫感和责任感。在学习教育中，一致认为，我县司法行政事业的发展还存在差距，主要原因之一是发展软环境上不优、工作作风不实、服务态度差、行政效能低等。要解决和克服这些影响软环境建设上的问题，就必须按照县委关于软环境建设的要求，增强发展软环境建设的使命感和责任感，从自己做起，从点滴做起，端正思想，端正态度，大胆创新，软环境建设就一定会取得新成效。二是干部职工精神面貌焕然一新，作风明显转变，服务质量、服务水平和办事效率显著提高，干部队伍形成了一种时不待我、只争朝夕的紧迫感，一种不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态，各项工作的落实力得到进一步加强。
三、存在问题
（一）政治理论知识学习有待加强。在学习实践过程中，偏重于实用，急用先学，学习的针对性、目的性、实用性较强，但学习不全面、不系统，对业务知识的学习深入钻研不够，自学的觉悟不高，在学用结合上有差距，对问题研究不深，理解不透，缺乏挤劲、钻劲和韧劲。
（二）加强自身建设过程中存在的问题。一是认识不够到位。思想上还跟不上形势任务的变化，工作缺乏热情和责任意识；
服务基层、服务群众的意识不够高。二是工作标准不够高。有时只求过得去、不求过得硬，仍存在着重制度建设、轻组织实施，重布置安排、轻督促落实的情况。三是深入基层解决实际问题的时间较少，基层调查研究、掌握第一手材料少。四是工作效率不够高。有些工作不能按时限按质量完成，虽然存在客观的原因，但主要与我们的工作效率不高有关。五是对制定的规章制度落实不到位。我局已经基本建立健全了系统的各项规章制度，但对部分制度的落实不能很好地坚持，落实不够到位。
四、下步工作打算
我局在软环境建设中取得了一定的成绩，但离县委、政府的要求及广大群众的期盼还有一定差距。在今后工作中我们一定严格按照县委、县政府和县软环境办的要求，继续加大软环境建设工作力度，并形成长效机制长抓不懈，使干部职工切实增强搞好软环境建设工作的责任感和自觉性，争取在今后工作中使软环境建设工作取得更大实效。
