在全区拆迁扫尾工作总结表彰
暨征收工作督查推进会上的讲话
2013年6月13日
同志们：
今天，我们在这里召开全区拆迁扫尾工作总结表彰暨征收工作督查推进会，主要目的是：表彰拆迁扫尾先进集体和先进个人，回顾总结前一阶段扫尾工作，安排部署下一阶段征收工作，动员全区上下再鼓干劲、再加力度、再添举措、再提效率，确保我区今年房屋征收工作再创辉煌。下面，我重点讲两点意见：
一、万众一心，众志成城，全面夺取拆迁扫尾的伟大胜利。
今年以来，全区20各地块、268户的扫尾攻坚任务，在市委、市政府的坚强领导和全区上下共同努力下，短短三个月时间，便彻底打赢“零滞留”战役，全面夺取拆迁扫尾的伟大胜利。这一辉煌战绩的取得，历经坎坷，实属不易！在此，我谨代表海陵区委、区政府，向所有付出辛勤劳动和汗水的一线党员干部，向关注、支持和理解拆迁扫尾工作的各界人士和全区人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾工作，总结成绩，不难发现，这份斐然战绩的背后，凝聚着伟大的拆迁扫尾精神。特别是“领导苦抓、镇街苦干、部门苦帮”的“三苦”精神，得到了有力彰显和生动体现。
1.领导苦抓，为拆迁扫尾注入不竭动力。 2月27日 我区召开了拆迁扫尾百日攻坚会。从会议召开到扫尾结束，市、区两级政府高度重视，时刻聚焦，密切关注。市委、市政府主要领导多批次亲临海陵，专题调研、研究指导拆迁扫尾工作，市政府副市长贾春林多次参加会议、深入一线，督战鼓劲，极大提振了参战党员干部扫尾攻坚的信心和决心。海陵区委、区政府始终将拆迁扫尾当作一项重要的政治运动常抓不懈，全区上下形成了齐抓共管的良好格局。先后召开动员会、督查会、推进会等形式多样的会议，以会议梳理问题、协调矛盾、推进工作。区主要领导多次深入扫尾现场，破解攻坚难题，督查推进扫尾。挂钩扫尾项目的区委常委，强化责任、现场问效、督查推进，时常走进百姓家庭，与滞留户零距离接触、面对面商谈，务实践行了“进百家门、解百家忧、办百家事”良好作风。应该说，海陵拆迁扫尾工作顺乎民意、赢得民心，充分得到了社会的认可和百姓的满意。
2.镇街苦干，为拆迁扫尾奠定坚实基础。自 2月27日 拆迁扫尾攻坚会召开后，全区各责任镇街积极策应，纷纷成立由党政”“一把手”任正、副总指挥的领导班子，同时召开誓师大会、扫尾动员会、任务分解布置会等，及时明确“任务数”、制定“路线图”、落实“责任人”，以“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系和独具特色的工作方法，有力保障了镇街扫尾工作的高效开展。九龙镇实行风险抵押金和24小时工作机制，通过挖掘“关系人”、抓住“关键人”、盯牢滞留户，南下广州、北上北京，不远万里做工作，扫尾工作在七大镇街中脱颖而出，不到1个月时间便率先全面完成攻坚任务。城西街道涌现以党工委副书记王桂兰为典型的“巾帼扫尾突击队”，日夜往返现场，殚心竭虑工作，倾心服务群众，全力演绎“五心”拆迁工作法。城东街道组建了扫尾“尖刀班”，吃住一线、日夜不归，咬定目标、挑灯夜“谈”，以水滴石穿的毅力和绳锯木断的韧劲倾力攻坚。城北街道党政领导赴汤蹈火，冲锋陷阵，一线梳理问题，一线协调矛盾，一线督查指导，真正做到废寝忘食、忘我工作。城中街道面对滞留户的“野蛮行为”，死盯硬守，实行“全天候”、“无缝隙”跟进服务机制，瞄准有利时机，采取一户多策，与滞留户斗智斗勇，不断攻下现场“堡垒”。城南街道党政领导顶住滞留户“威胁”，动真碰硬，社区干部不分昼夜进现场，不辞劳苦做工作，不厌其烦讲政策。京泰路街道广大党员干部夜以继日驻现场，与滞留户形影不离、同吃同住，拼尽全力动员群众，一着不让推进扫尾。在本次拆迁扫尾活动中，不论是镇街领导还是基层干部，都“干”字当头、“苦”字置后、奋勇争先，涌现了一大批感人肺腑的典型事迹。九龙镇党委副书记、人大主任陆小根生病吊水，拔下针头立即奔赴扫尾现场参与商谈。城东街道退休社区干部于平同志不计个人得失，一心关注拆迁，昼夜驻守现场，促成一批滞留户签约交房。城南街道童志和同志因滞留户过激行为受伤住院，无怨无悔，不言得失。城中街道贾峰同志在拆迁行动中不顾个人安危，冒着横飞的砖块，冲进现场控制顶牛滞留户。区人社局周恒发同志主动请缨参与拆迁扫尾，成功促成大批滞留户签约交房，为北宝带地块清场立下汗马功劳。城管协管员缪庆根同志受伤不下火线，打着石膏，吊着绷带，坚持作战。
3.部门苦帮，为拆迁扫尾提供坚强保证。拆迁扫尾百日攻坚活动开展以来，全区各单位、部门真正拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，全力支持保障拆迁扫尾。区法院以司法强拆打头阵，先后在老东站一期、杨桥一期、唐仁一期等地块实施司法强拆
起，对全区20个地块大批滞留户起到威慑作用。区宣传部门密切关注扫尾舆情，建立了网络巡查防控体系，实施24小时网络巡查值班，时刻监控泰州及国内媒体、网站，第一时间从源头上把控负面信息，引导正确舆论，给予拆迁扫尾传递了正能量，先后处置 起网络舆情。城管部门在拆迁扫尾现场积极开展拆违行动，以拆违推动拆迁扫尾，先后配合街道组织36次强拆，拆除违建3566.64平方米，全区合计53户滞留户迫于拆违强大声势主动签约交房。效能办、绩效办高频率、多批次督查现场，实行跟踪问效。海陵资产及时保障扫尾资金，先后拨付 万元，切实保障了扫尾推进。信访部门密切监控扫尾上访人员，及时处置、控制事态 起，防患于未然。公安部门把握工作“快、缓”节奏，维护现场稳定做到快到位、快处置，实施善后洽谈做到放缓程序、缓和矛盾，力促早签约，先后接处有关拆迁扫尾警事 起。卫生、公证、消防等部门随时待命，形成上下齐心，左右协作，召之即来、来之即战、战之即胜的浩大声势。国土、规划、住建、征收等部门充分履职，对职责范围的工作不推不拖、主动应对。城建办千方百计谋划攻坚策略，综合协调处置攻坚事宜。拆迁实施单位始终主动作为，冲锋在前，积极配合、支持镇街，合力解决拆迁扫尾工作中遇到的困难和问题。
二、明确目标，真抓实干，全力打开征收工作的崭新局面。
目前，全区拆迁扫尾宣告结束，房屋征收正迈进“纯真年代”。下一阶段，全区各单位、部门和广大党员干部必须继续充分发扬“5+2”、“白+黑”、“吃大苦、敢担当”的扫尾精神，对照目标抓推进，围绕任务抓落实，不等不靠，主动攻坚，积极作为，确保我区组织实施的结转、新开征收（搬迁）项目稳步推进。
1.明确序时抓征收。在这里，我再次明确一下相关工程的序时要求，这是刚性指标，必须不折不扣完成。东站二期、森园路拓宽、鼓楼路北延等3个结转征收工程必须于 8月8日 前完成。影响斜桥安置区配套设施建设的6户以及原野裙楼必须于6月底前全面拆除到位。站前路工程必须迅速筹措资金，确保本周启动签约交房、8月底全面完成。商机厂二期、海阳东路必须迅速启动签约，确保 10月1日 前完成清场交地。引凤路北延工程必须于12月底前完成清场交地。另外，今年排定的其他区属征收（搬迁）工程也必须立即上手、快速推进；
至于市属项目，已有明文规定，由市级相关部门择时组织实施。
2.强化责任抓征收。紧跟当前拆迁扫尾声势浩大、捷报频传的大好形势，相关镇街、园区要充分发扬扫尾攻坚中锻造的不畏艰险、敢打恶仗、善打胜仗的过硬作风，不断加强现场组织领导和工作力度，努力形成思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的推进格局。各工程分指挥部以及相关职能部门要继续保持敢于担当的勇气、坚韧不拔的干劲、战而必胜的信念，集中精力人力，按照拆迁扫尾攻坚的工作要求和标准，脱产到现场，吃住在一线，穷尽一切办法，坚决保证工程高效、快速推进。
3.坚持政策抓征收。“公平、公正、公开”是征收工作的核心所在。为此，我们必须始终坚持规范运行、阳光操作的征收要求，严格执行政策，规范征收流程，统一补偿标准，确保将该补偿的补偿到位、该保障的保障到位、该执行的执行到位，堵死了留有余地、乱开口子、人情操作的“政策缝隙”，确保房屋征收的每个环节、每道流程都在阳光下运行。截至目前，东站二期、森园路拓宽、鼓楼路北延等共计1149户，已完成签约 户，对剩余徘徊观望的滞留户，各工程分指挥部始终坚持一把尺子量到底、一个标准贯穿始终，做到严格标准，严守底线，决不让先签约交房的群众吃亏、让后签约交房的沾光得利。
4.严格督查抓征收。督查是推进征收工作的利器。区绩效办、效能办、城建办要切实履行好综合协调、督查督办职责，采用重点督办与常规督查、现场督办与会议督查、任务交办与跟踪督查、书面督办与电话督查相结合的方式，突出对结转现场扫尾力度、新开现场实施进度的督查督办。区城建办重点办好《城建手机报》和《城建快报》，如实向区主要领导报告现场每日进展情况；
区征收办重点对签约质量进行督查，考核征收政策执行情况，并做好相关政策的释疑、解惑、支撑；
区绩效办将征收完成情况列入今年绩效考核内容，对年度目标任务完成不了、完成不好的将在综合考核中实行一票否决；
区纪委要根据工程推进情况，适时约谈、问责党政“一把手”以及工程正副指挥长，以罚的手段倒逼工程推进，对工作不力的人和事坚决予以打击与惩罚，绝不姑息，毫不手软。
同志们，扫尾工作载誉而去，征收工作任重道远。让我们继续保持昂扬向上的风貌、善于创新的精神、勇于担当的勇气、决战决胜的信念，转战阵地，接力拼搏，奋力攻坚，再创房屋征收工作新辉煌！