股东会决议
出席会议股东：内蒙古生力资源（集团）有限公司、王东、王桂芹
会议地点：公司会议室
会议性质：临时股东会
根据《公司法》及公司章程，内蒙古生力中伟爆破集团有限公司于2010年11月日在准格尔旗薛家湾镇公司办公室召开股东会，出席本次会议的股东共3人，代表公司股东100%的表决权，所作出决议经公司股东表决权的100%通过。决议事项如下：
⒈选举张俊彪同志为公司执行董事。
⒉聘任邬奋强同志为公司总经理。
⒊聘任王东同志为公司总工程师。
4.聘任杨冬梅为公司财务总监。
5.聘任刘波为公司总经济师。
6.聘任王芳为公司财务部部长。
7.聘任吴有存为公司财务部副部长。
股东（签名、盖章）：
二0一0年十二月十三日
土石方工程资质等级标准
资质名称： 土石方工程专业承包叁级
资质等级： 叁级
经营范围： 可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且15万立方米及以下的土石方工程的施工。
资质描述：
三级资质标准：
1、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事土石方施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
2、企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于15人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。
3、企业具有的二级资质以上建造师不少于5人。
4、企业注册资本金300万元以上。
5、企业具有挖、铲、推、运等机械设备，总机械装备公路2000千瓦以上。 承包工程范围：
三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且15万立方米及以下的土石方工程的施工。 装修装饰三级资质标准：
不少于2人 《等级标准》 三级资质标准：
1、企业近3年承担过3项以上造价20万元以上的装修装饰工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历;技术负责人具有5年以上从事装修装饰施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和人员不少于15人，其中不少于10人，且建筑学或环境艺术、暖通、给排水、电气等专业人员齐全；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于2人。
企业具有的三级资质以上项目经理不少于2人。
3、50万元以上，企业60万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入100万元以上。
办理资质所需材料(土石方新办)昆 明 聚 盛 企 业 顾 问 有 限 公 司 地址：昆明市东风东路49号建业商务中心1607室 电话：0871—3132161 传真：0871—3132161 邮编：650041 E-mail：jsqy3132161@tom.com
办理资质所需材料（土石方三级新办）
1. 营业执照正、副本(复印件盖公章);
2．企业注册资金: 企业注册资金:300 万元,企业净资产: 400 万以上
3．公司章程复印件、验资报告复印件(股权变更的提交公司变更登记表;若
有增资的,提供增资的验资报告和工商变更登记表);
4． 统计信息管理员1﹡人;
5．三类人员: A企业负责人3﹡人 、 B证及建造员(建造师)5人 )、C类
专职安全员(2人)、专职质检员(2人), 照片各6张;
6．法定代表人、技术负责人(中职)、经营负责人、财务负责人(中职)、项
目经理学历证、职称证（与所办资质相关专业）的原件,身份证复印件,
照片6张;
7. 与所办资质相关专业的工程技术及经济管理人员职称证书原件、学历证
原件、身份证复印件( 20人);其中工程技术人员不少于( 15人)、中
级上职称不少于( 5人) ;
8. 特种作业人员上岗证（电工、焊工、架子工、小型机械操作工等）,普通
作业人员上岗证（混凝土工、抹灰工、油漆工、木工、瓦工等复印件；
9. 相关施工机械和质量检测设备发票; （企业具有挖、铲、推、运等机
械设备，总机械装备功率2000千瓦以上）
10. 工伤保险(社保局)以及意外伤害保险的有关证明;
11. 租房协议、产权证明复印件。
土石方专业资质标准文档
土石方工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。
1一级资质标准
1、企业近5年承担过2项以上100万立方米或5项以上50万立方米土石方工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有l0年以上从事土石方施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；总会计师具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于50人；
工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于20人。
企业具有的一级资质项目经理不少于5人。
3、企业注册资本金1500万元以上，企业净资产1800万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上。
5、企业具有挖、铲、推、运等机械设备，总机械装备功率1万千瓦以上。
二级资质标准
1、企业近5年承担过2项以上，40万立方米或5项以上10万立方米土石方工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事土石方施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。
企业具有的二级资质以上项目经理不少于5人。
3、企业注册资本金800万元以上，企业净资产1000万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入2000万元以上。
5、企业具有挖、铲、推、运等机械设备，总机械装备功率5000千瓦以上。
三级资质标准
1、企业近5年承担过2项以上10万立方米土石方工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事土石方施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于15人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。
企业具有的三级资质以上项目经理不少于5人。
3、企业注册资本金300万元以上，企业净资产400万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。
5、企业具有挖、铲、推、运等机械设备，总机械装备功率2000千瓦以上。
2承包工程范围编辑一级企业：可承担各类土石方工程的施工．
二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且60万立方米及以下的土石方工程的施工。
三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且15万立方米及以下的土石方工程的施工
2015年取消资质Word文档2015年版最新《建筑企业资质标准》共取消了19项专业承包资质，具体专业名称如下（资质名称前的数字代码为2001年版中建筑企业资质标准标准中的数字代码）：
（二）土石方工程专业承包企业资质
（六）混凝土预制构件专业企业资质
（九）高耸构筑物工程专业承包企业资质
（十）电梯安装工程专业承包企业资质
（十五）金属门窗工程专业承包企业资质
（十六）预应力工程专业承包企业资质
（十九）爆破与拆除工程专业承包企业资质
（四十一）水工建筑物基础处理工程专业承包企业资质
（四十五）堤防工程专业承包企业资质
（四十六）水工大坝工程专业承包企业资质
（四十七）水工隧洞工程专业承包企业资质
（四十八）火电设备安装工程专业承包企业资质
（五十一）炉窑工程专业承包企业资质
（五十二）冶炼机电设备安装工程专业承包企业资质
（五十三）化工石油设备管道安装工程专业承包企业资质
（五十四）管道工程专业承包企业资质
（五十五）无损检测专业承包企业资质
（五十七）城市轨道交通工程专业承包企业资质
（五十九）体育场地设施工程专业承包企业资质
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土石方工程专业承包二级资质标准材料
土石方工程专业承包二级资质标准、申请材料
土石方工程专业承包企业资质|二级资质审批：
承包工程范围：
二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且60万立方米及以下的土石方工程的施工。
二级资质标准：
1.企业近5年承担过2项以上40万立方米或5项以上10万立方米土石方工程施工，工程质量合格。
2.企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事土石方施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。
企业具有的二级资质以上项目经理不少于5人。
3.企业注册资本金800万元以上，企业净资产1000万元以上。
4.企业近3年最高年工程结算收入2000万元以上。
5.企业具有挖、铲、推、运等机械设备，总机械装备功率5000千瓦以上。
二级资质申请材料：
一.综合资料：
1.企业法人营业执照副本；
2.企业章程；
3.企业法定代表人任职文件、身份证明；
4.企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；
5.如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票和租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料；
6.提供企业安全生产管理制度的文件；
二.人员资料：
1.企业注册人员的注册证书（或项目经理）、身份证明；
2.资质标准中要求的企业非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；
3.标准中有特殊要求的专业人员还应提供相应证书及反映专业的证明材料；
4.劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。
三.工程业绩资料：
1.工程合同；
2.符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；
3.上述资料无法反映技术指标的，还应提供反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。
土地资源获取方式介绍
土地资源获取方式
1.以招拍挂的方式获取土地
（一） 土地招标
招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施投标的登记，投标人在登记时必须缴纳投标保证金，并提交营业执照的副本，法人代表人证明等文件。投标人在按照招标文件的要求编制标书后，在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交后投标文件进行评审后，在规定的时间地点开标。在中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》，中标人则在《中标通知书》约定的时间，按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。公开招标的投标单位不能少于三家，如果少于三家则招标人应当停止开标。在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素，但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位，出现土地闲置浪费现象，开发商的从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点。
（二） 土地拍卖
拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告， 由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件，竟买人在竟买申请截止日期前提出竟买申请，交纳不少于拍卖文件规定的保证金，并同样提交法定代表人证明书等资信证明。竟买人通过审查后，得到印有编号的竟买标志牌，拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行。参加的竟买人同样不能少于三人，否则应终止拍卖。在拍卖中最终的成交价格必须高于拍卖方所制定的底价，否则也需终止拍卖。拍卖成交后，竟得人按照《拍卖成交书》规定的时间和土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。土地拍卖中最重要的原则是“价高者得”，与其他形式的拍卖原理相同。
（三）土地挂牌
挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格， 根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期前提出竟买申请，按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容，在土地交易市场挂牌公布，符合条件的竟买人应定按照文件的要求填写竟买报价单，在挂牌期限内竟买人可多次报价。如果在挂牌期限内只有一个竟买人在挂牌期限内只有一个竞买人，且报价不低于挂牌底价，并符合其他交易条件的，挂牌成交；在挂牌期
限内有两个或两个以上竞买人报价的，报价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外，在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的，挂牌不成交。挂牌交易的挂牌期限不得少于十个工作日。
竞买人确定后．挂牌人应当向竞买人发出《挂牌成交确认书》。竞得人应该根据《挂牌成交确认书》所约定的时间与市国土房管局签订《国有土地使用权出让合同》。挂牌同样遵循“价高者得”的原则．不同之处在于不是现场报价．由于挂牌是以书面的形式报价，所引发的关注程度及暴光不如招标与拍卖。
2.以项目收购的方式获取土地
通过收购项目公司的股份达到获得项目公司所拥有土地的目的。 收购项目公司的优点：（1）避免了直接公开购买土地带来的竞争和麻烦，手续简单，便于操作。（2）节省了直接转让土地需要缴纳的各种税费。（3）可直接拥有原项目的开发人员，开发快捷。 收购项目公司的缺点：（1）存在人员整合的风险。
（2）可能存在原公司财务、法律方面的遗留问题，需注重前期调查。 收购项目实例：
3.以协议出让方式获取土地
协议出让，是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。它主要适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、
实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。以协议方式出让土地使用权，没有引入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私及国有资产流失。（此方式目前基本不采用）
土石方回填质量标准(用表 26
单位工程名称 分部工程名称 单元工程名称、部位
土料填筑单元工程土料压实工序施工质量评定表
工序名称 施工单位 施工日期 年 月
SL 631-2012
日～
年
月 日
项次
检验项目
质量标准（允许偏差）
检查项记录及结论或检测项合格率 （检测记录或备查资料名称、编号）
1
碾压参数
压实机具的型号、规格，碾压遍数、碾压速度、碾 压振动频率、振幅和加水量应符合碾压试验确定的 参数值
主控 项目
2
压实质量
压实度和最优含水率符合设计和规范要求。
3
压实土料 的渗透系数
符合设计要求
1 一般 项目 2
碾压搭接带 宽度
分段碾压时，相邻两段交接带碾压迹应彼此搭接， 垂直碾压方向搭接带宽度应不小于 0.3～0.5m；顺 碾压方向搭接带宽度应为 1.0～1.5m
碾压面处理
碾压表面平整，无漏压，个别有弹簧、起皮、脱空， 剪力破坏部位的处理符合设计要求
检查项全部符合质量要求；土料填筑压实度检测点合格率为 的 施工单位 自评意见 %，其他主控项目逐项检测点最低合格率
%，不合格样本最小值达到设计值 %，且
%，一般项目逐项检测点的最低合格率
不合格点不集中分布。 报验资料情况： 工序质量等级评定为： 质量检查员： 项目质量(技术)负责人： (盖公章) 年 月 日
平行检验和见证取样送检结果及备查资料名称、编号： 经抽查相关检验报告和检验资料，检查项全部符合质量要求；土料填筑压实度或相对密度检测点合格 监理单位 复核意见 率为 %，不合格土样最小值达到设计值的 %，一般项目逐项检测点的最低合格率 工序质量等级复核为： 监理工程师： (盖公章) 年 月 日 %，其他主控项目逐项检测点最低合格率 %，且不合格点不集中分布。
表 6.2.6
项次
检验 项目 碾压 参数
土料压实施工质量标准(土石坝)
质量要求 检验方法
SL631
检验 数量
1
压实机具的型号、规格， 碾压遍数、碾压速度、碾 每班至 查阅实验报告、 压振动频率、振幅和加水 少检查 2 施工记录 量应符合碾压试验确定 次 的参数值 压实度和最优含水率符 合设计要求。1 级、2 级 坝和高坝的压实度不低 于 98%；3 级中低坝及 3 级以下中坝的压实度不 低 96%； 土料的含水量 应控制在最优量的-2%〜 3%之间。取样合格率不 小于 90%。 不合格试样不 应集中，且不低于压实度 设计值的 98%。 符合设计要求 取样试验，黏 黏性土 性土宜采用环 1次 刀法、核子水分 /(10～ 密度仪。砾质土 200m 可采用挖坑灌 ³），砾 砂 (灌水）法， 质土一 土质不均匀的 次/ 黏性 土和砾质 (200～ 土的压实度检 500m³） 测也可采用三 点击实法 渗透试验 满足设 计要求
主 控 项 目
2
压实 质量
压实土料 3 的渗透系 数
1 一 般 项 目 2
分段碾压时，相邻两段交 接带碾压迹应彼此搭接， 垂直碾压方向搭接带宽 碾压搭接 度应不小于 0. 3～0. 带宽度 5m;顺碾压方向搭接带宽 度应为 1.0～1.5m
观察、量测
每天搭 接带每 个单元 抽测 3 处
碾压面 处理
碾压表面平整，无漏压， 个别有弹簧、 起皮、 脱空， 现场观察、查阅 剪力破坏部位的处理符 施工记录 合设计要求
全数检 查
5.0.7 土料填筑压实度或相对密度合格标准（堤防工程） GB50286
序 号 上堤 土料 堤防级别 压实度 （%） 相对 密度 压实度或相对密度合格率 （ %） 老堤加 新筑堤 防渗体 高培厚
1级 1
≥95（94） —
≥85 ≥85 ≥80 ≥90 ≥90 ≥85 ≥85 ≥85 ≥85
≥85 ≥85 ≥80 ≥85 ≥85 ≥80 ≥85 ≥85 ≥85
≥90 ≥90 ≥85 — — — — — —
黏 性 2 级和高度超过 ≥93（92） — 6m 的 3 级提防 土 3 级以下及低于 ≥91（90） — 6m 的 3 级提防 1级 ≥95（94） — 少 黏 2 级和高度超过 ≥93（92） — 性土 6m3 级提防 3 级以下及低于 ≥91（90） — 6m 的 3 级提防 1级 — ≥0.65 ≥0.65 ≥0.60 无 粘 2 级和高度超过 — 性土 6m 的 3 级提防 3 级以下及低于 — 6m 的 3 级提防
2
3
稀土出口限制取消新版资源税将出2015年1月1日，中国正式结束了长达十年的稀土出口配额管制，然而，这条消息似乎并没有对市场起到多少刺激性作用。
百川资讯稀土分析师杜帅深谙个中原因： 2014年前11个月，中国稀土出口量达24，866吨，远低于当年配额规定的30，611吨。2013年总出口量达22，493吨，远低于商务部设定的30，996吨的配额。稀土出口量只占出口配额的90%，取消配额对其出口的量价料不会产生太大影响。 2014年8月，世贸组织（WTO）判定中国稀土出口管控违背WTO自由贸易原则。因此，在许多人看来新年伊始，商务部取消稀土出口配额，象征性意义更大。 “如果稀土产品出口关税也被取消，将会对出口量产生影响。”杜帅说。实际情况是，调整关税并没有和取消配额一起来。 就在人们深感关税调整预期落空之时，商务部新闻发言人沈丹阳在近日举行的例会上公开表示，稀土出口关税将保留至2015年5月2日，此后相关产品出口将“随行就市”。 大限真的来了 此前，西方媒体存在这样一种论调：中国取消配额是迫于西方的一些压力以及市场垄断地位受到威胁。 根据沈丹阳的表述，中国下决心取消稀土出口关税有着更深层次的考量：一是统筹国内国外两个市场、两种资源的一项具体贸易政策选择；二是配合国内稀土等资源类产品管理制度改革的一项措施；三是综合考虑WTO相关裁决执行所进行的一项政策调整。 中国稀土出口政策争议肇始于2008年，中间经历“中国原材料WTO争端”，终于在2012年全面升级为WTO层面的贸易争端。 根据WTO去年8月做出的最新裁定，按照惯例，中国政府最晚要在今年6月之前予以执行。未来4个月，也是政府能够为国内企业争取到的最后“保护期”。 由商务部印发的 《2015年出口许可证管理货物分级发证目录》显示，稀土与锑及锑制品、钨及钨制品等22种货物出现在商务部驻各地特派员办事处签发出口许可证的行列。其中稀土属于带有“ ”标注的货物，企业只需凭出口合同申领出口许可证，无需提供批准文件。但商务部规定，稀土的报关口岸限定为天津海关、上海海关、青岛海关、黄埔海关、呼和浩特海关、南昌海关、宁波海关、南京海关和厦门海关。 中国社会科学院工业经济研究所资源与环境研究室主任杨丹辉表示，“这两个政策（取消配额及关税）的出台是必然的，WTO稀土案初始，大家对这个政策调整的预期就非常明朗”。他强调，“我们是顺应了仲裁结果，但这也是一个自主的调整”。 中国WTO败诉下被迫完全放开出口可视为中国稀土行业的一个标志性事件，将加快推动稀土等资源类产品管理制度改革，或为政府高层再次重视稀土产业的契机，将提高稀土产业在国家的战略地位。 取消稀土出口限制意味着稀土出口端将实现完全市场化的管理。招商证券对此分析表示，未来对稀土行业的管理着力点就完全落在了国内的管理上，国家对整治稀土行业进入仅剩不到半年的攻坚期。如何有效打黑、资源税改革、改善环保以及有效进行收储将成为后期的重点“功课”。 加速行业整合、打击非法开采一个都不能少 近年来，为了有效保护和合理利用稀土等相关资源，规范行业市场秩序，转变发展方式，实现资源类产业转型升级，中国政府充分利用经济和市场手段，采取一系列举措，加强和改善稀土等产品的出口管理，促进稀土行业持续健康发展。 自2011年以来，稀土行业已经历了4年的调整，自身已然具备了周期底部反转的基础。目前稀土价格已跌至行业确认的底部，而且库存量少，已不能成为压制价格的决定性因素，此外稀土打黑持续进行，部分地区效果显著。 国家相关部委人士在不同场合几乎都曾表示，针对稀土产业，未来的工作重点是完善行业市场监管和产业整合力度。中国稀土业乱象，在于小、散、乱，各自为政，互相倾轧，造成资源浪费和环境污染。WTO裁决，倒逼中国稀土行业统一建制、集中经营，变小、散、乱为企业整合的大集团经营之路。 时至今日，全球稀土需求已并不那么旺盛，发达国家也在尝试开发稀土替代品。杨丹辉说，“稀土行业的有序发展，以及材料的高端应用，是我们目前政策的引导目标和方向”。 目前，中铝公司、包钢集团、中国五矿3家央企，以及厦门钨业、广晟有色、赣州稀土3家地方企业已经先后获得了国家工信部的备案批文，按照市场化原则组成的6家企业为主的大集团格局已经初具雏形。 对于这6家大型稀土集团的后期整合，杨丹辉表示，“中央和地方之间、企业和行业主管部门之间，还是有博弈的地方。整合方案批复以后还需要一个过程，况且这些方案在实施过程中也有待完善”。 此外，2014年10月开始，工信部更是联合其它7部委联合开展新一轮持续6个月的打击稀土违法违规专项行动。对于“生生不息”的“黑稀土”，杨丹辉表示，“工信部主导的资源整合，也主要是想以六大集团的方式，实现对资源上游的控制，开采权集中之后， 黑稀土可能会有好转，但不能完全杜绝”。 沈丹阳称，中方将继续以符合世贸组织规则的方式来加强对资源类产品的保护，促进资源和环境保护，维护公平竞争，实现可持续发展。 实际上，中国打击稀土非法开采仍然任重道远。数据显示，2014年稀土指令性生产指标为10.5万吨 （氧化物）。业内预计实际生产接近16万吨（氧化物），非法开采、超标生产依然存在。 新版稀土资源税酝酿“从价计征” 取消出口配额和出口关税以后，未来稀土是否会成为“脱缰的野马”？这成为了目前各界人士普遍担心的问题。 对外经济贸易大学法学院教授陈卫东表示，未来国内将以资源税等管理措施为主，以与国内消费限制平行施行的出口配额为辅的政策。 “征收资源税和开放性应用并不矛盾，国家对战略性资源有管控，这是合理的。目前讨论的包括收储政策、资源税和环境税的调整，以及一些特殊品种的国家直接管控，这些都是有可能的。”杨丹辉说。 他认为，中国必须通过完全理顺稀土行业的体制机制，使该行业恢复到一个比较理性的状态。其中，价格机制又是“最最关键”，“对一些比较大路货的产品，比如说轻稀土，还是要以市场化的定价机制为基础，而像特别关键的品种，比如重稀土，国家管控还是有需要。” 据悉，目前国内稀土类产品共有75项海关编码，包括稀土化合物类53项、稀土金属类16项、稀土合金3项和稀土矿类3项。其中稀土化合物与金属类海关编码合计69项，较2014年的52项增加了17项，稀土出口许可证管理目录进一步细化，但稀土元素钬、铥、镥类仍没有海关编码。如果税率调整，国家首先要做的就是给每一稀土种类标记对应的海关编码。 目前，中国对轻稀土产品的出口关税设为15%，对重稀土出口关税设为25%。自2011年4月1日起，国务院统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿为60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿为30元/吨。 多位稀土业内人士透露，相关部委正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。根据目前尚未最终确定的方案，北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿将按照35%计征，就全国而言，稀土资源税税负将大幅提高。 企业反映，最终的税率可能不会有这么高。 “中国对稀土产品实施从开采、加工到出口方面的总量管控。这是一种以行政为主要手段的管控。”某部委人士说，“通过调研各国对资源的管控手段后得知，完全靠行政手段实行从头到尾的管控是管不住的。” 稀土出口限制后，企业界人士认为，稀土市场需求持续低迷，取消稀土出口限制或是征收资源税后，短期内对中国稀土出口不会有太大影响。稀土出口的长期走势还应由稀土产品的供求关系所决定，出口量是否飙升要看国外需求。 土石方工程资料目录1、开工报审
2、资质报审
3、施工方案报审
4、施工机械报审
5、进度计划报审
6、定位测量放线报审
7、检验批报审
8、分部分项工程报审
9、竣工报审
地面高程测量结果、基槽放线、土方开挖、土方回填、验槽记录
1、合同书复印件、开工申请报告、图纸会审记录、施工单位的资质（如营业执照复印件等）、施工许可证、分包单位资格报审表、施工组织设计（方案）报审表、施工组织方案、工程材料构配件设备报审表等。
1、施工组织设计
2、开工报告
3、试验检测报告
4、工序报验资料（报审表、检验批等）
5、计量资料
开工前的，要有开工报告，开工报告里要附导线点复测报告、水准点布置及复测报告、所使用的各种原材料检测报告、进场的机械、人员及检测设备统计表，然后再填写上开工报告的报批单，当然还要完善的审批手续，就是监理要签字盖章。 施工中的资料要有每层的压实度检测资料，每一层的标高检测资料（厚度要符合要求），还要根据你所使用的规范的检测频率有相应的所用各种原材料检测报告，如果有要求还要检测路基顶的平整度。
施工完成后，要有路基顶面检测资料，压实度的评定资料，然后和监理、 业主三方的验收手续。
具体要求详见工程所在地城建档案馆制定的“卷内目录”及编制要求。
土方工程分类及施工特点
(一)分类
1、场地的平整——如小区、广场、机场等
2、基坑或基槽的开挖
3、土方的填筑、压实
(二)特点
1、量大、面广——数十平方公里以上
2、劳动繁重——数百万立方米以上，施工持续时间长
3、条件复杂——露天作业、土是天然物
(三)施工措施
1、尽量采用机械化和半机械化施工
2、尽量合理安排施工计划——施工排水、降水，土壁支护等，防止流砂、
塌方。
二、土的工程分类及基本性质
(一)分类
分为8类、10类、16类——根据开挖的难易度
按8类：1～4类 土方（松软土、普通土、坚土、砂砾坚土）
5～8类 岩石（软石、次坚石、坚石、特坚石）
(二)基本性质（对施工的影响）
1、质量密度——单位体积土的质量
密度——天然密度
干密度——单位体积土中固体颗粒的质量
影响： ①土承载力、土压力
②边坡稳定
③填土压实质量
场地平整就是将天然地面改造成工程上所要求的设计平面，由于场地平整时全场地兼有挖和填，而挖和填的体形常常不规则，所以一般采用方格网方法分块计算解决．
平整场地前应先做好各项准备工作，如清除场地内所有地上、地下障碍物；排除地面积水；铺筑临时道路等。
选择场地设计标高的原则是：①在满足总平面设计的要求，并与场外工程设施的标高相协调的前提下，考虑挖填平衡，以挖作填；②如挖方少于填方，则要考虑土方的来源，如挖方多于填方，则要考虑弃土堆场；③场地设计标高要高出区域最高洪水位，在严寒地区，场地的最高地下水位应在土壤冻结深度以下。 编辑本段计算步骤
其计算步骤为：
1：划分方格网
2：计算各角点的地面标高
3：计算各角点的设计标高
4：计算各角点的施工高度
5：计算零点及绘出零线
6：计算各方格内的挖或填方体积
7：统计挖填土方量
8：调整设计标高
在建设区域内，为建筑施工创造条件，按设计要求进行的填挖土石方作业。平整场地前应先做好各项准备工作，如清除场地内所有地上、地下障碍物；排除地面积水；铺筑临时道路等。
2015土石方
一、土石方工程计价基础
1、土壤及岩石类别的确定 (1)土壤类别：由软到硬分为四类 (2)岩石类别：五类 (3)定额提供一种鉴别方法：工具鉴别 2、干土、湿土、淤泥（或流砂）划分 (1)定额规定以地质勘探资料为准，如无资料时以地下常 水位为分界线 ——地下常水位以上的土壤称为干土；以下的土壤称 为湿土 (2)具有流动状态的土（或砂）为淤泥（或流砂）。
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土壤分类表
土壤分类 土壤名称 开挖方法
粉土、砂土（粉砂、细砂、中砂、 粗砂、砾砂）、粉质黏土、弱 用锹、少许用镐、条锄开 一、二类 挖。机械能全部直接铲 中盐渍土、软土（淤泥质土、 土 挖满载者 泥炭、泥炭质土）、软塑红黏 土、冲填土 三类土 黏土、碎石土（圆砾、角砾）混 合土、可塑红黏土、硬塑红黏 土、强盐渍土、素填土、压实 填土 碎石土（卵石、碎石、漂石、块 石）、坚硬红黏土、超盐渍土、 杂填土 主要用镐、条锄、少许用 锹开挖。机械需部分刨 松方能铲挖满载者或可 直接铲挖但不能满载者 全部用镐、条锄挖掘、少 许用撬棍挖掘。机械须 普遍刨松方能铲挖满载 者
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四类土
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岩石分类表
岩石分类 极软岩 代表性岩石 1．全风化的各种岩石； 2．各种半成岩 1．强风化的坚硬岩或较硬岩； 2．中等风化—强风化的较软岩； 3．未风化—微风化的页岩、泥岩、泥质砂岩等 1．中等风化—强风化的坚硬岩或较硬岩； 2．未风化—微风化的凝灰岩、千枚岩、泥灰岩 、砂质泥岩等 1．微风化的坚硬岩； 2．未风化—微风化的大理岩、板岩、石灰岩、 白云岩、钙质砂岩等 开挖方法 部分用手凿工具、 部分用爆破 法开挖 用风镐和爆破法 开挖 用爆破法开挖
软岩 软质岩 较软 岩 较硬 岩 硬质岩 坚硬 岩
用爆破法开挖
未风化—微风化的花岗岩、闪长岩、辉绿岩、玄 武岩、安山岩、片麻岩、石英岩、石英砂岩、 用爆破法开挖 硅质砾岩、硅质石灰岩等 建筑工程管理学院
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3、土方施工方法与运距 (1)人工施工：平整场地、开挖，短距离运输、回填 (2)机械施工：碾压场地、开挖(须人工找平)、运输 ——机械类型的选择、开挖方式 (3)运距：场内运输——可用人工、机械
场外运输——一般用机械 4、开挖起止标高、土方体积 (1)起点标高： ——定额规定一律以设计室外标高为起点 ——如自然地面标高与设计标高不同时，其工程量在竣工结 算时调整。 (2)止点标高：基础垫层底，即是槽、坑的底部 (3)土方体积：均按天然密实体积(自然方)计算。
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5、排水、降水(措施费) (1)排
水：挖湿土要采用排水方式； (2)降水：人工降低地下水位。 6、工作面 ——施工所需要的操作面，指基础或基础垫层至槽、坑的边缘的距 离 ——定额规定的工作面宽度按P5表执行
基础施工所需工作面宽度表
基础材料 砖基础 浆砌毛石、条石基础 砼基础支模板 或砼垫层支模板 基础垂直面做防水层 每边各增加工作面宽度(mm) 以最底下一层大放脚边至地槽(坑)边 以基础边至地槽(坑)边 以基础边至地槽(坑)边 以砼垫层边至地槽(坑)边 以防水层面的外表面至地槽(坑)边 200 150 300 300 1000
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7、放坡、挡土板 (1)挖土需要放坡、或支挡土板时，以施工组织设计规定计算，如无规 定时，按如下执行： ①放坡 ——根据土壤类别、及定额规定的放坡起点深度、施工方法，确定是否 需要放坡，以及放坡比例(即高与宽之比) ——放坡高度应自垫层下表面至设计室外地坪标高计算。(原槽、坑做 基础垫层时，放坡自垫层上表面开始计算) ——计算放坡工程量时，交界处的重复工程量不扣除，但符合规定放坡 深度时才能放坡 ——沟槽、基坑中土壤类别不同时，分别按其土壤类别、放坡比例，以 不同土壤厚度分别计算。 ②放坡高度、比例确定表：P5
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高与宽之比 土壤类别 放坡深度 规定(m) 机械挖土 人工挖土 坑内作业 一、二类土 三类土 四类土 超过1.2 超过1.5 超过2.0 1:0.5 1:0.33 1:0.25 1:0.33 1:0.25 1:0.10 坑上作业 1:0.75 1:0.67 1:0.33 顺沟槽在坑 上作业 1:0.5 1:0.33 1:0.25
③支挡土板 ——根据施工组织设计规定执行 ——挖槽可双面放坡、或双面支挡土板、或单面放坡单面支挡土板
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8、岩石开凿 开凿方法、爆破方法、石渣清运方法及运距 9、其他有关资料。 10、土石方施工内容：见下表
人工土石方工程
机械土石方工程
平整场地
挖 土
场内堆放、 运输
回填土
土方运输
推土机 推土 铲运机 铲运土 挖掘机 挖土 载重汽 车运土
余土外运
亏土内运
房心回填土
基础回填土
室外设计地面 以上的挖土
室外设计地面 以下的挖土
挖基坑
挖土方
挖基槽
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11、计算土方工程量应准备资料 1）当地实测地形图（包括测量成果），比例一般为1： 500～1：1000； 2）土石方施工图或基础结构图； 3）工程地质资料； 4）预算定额 5）施工组织设计或施工方案：由施工单位编制且经上级 技术主管部门批准，并已得到建设单位和监理单位审 核；地下室工程的土方工程，必须经市级建设主管部 门组织的技术专家组审核通过
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二、人
工土石方工程 1、施工内容与流程
平整场地 挖土 堆放 回填土
土方运输
2、人工土石方主要计算项目
平整场地、挖基坑、挖沟槽、挖一般土 方、回填土、土方运输等
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(一)人工平整场地
≤30cm
≤30cm
1、定义 ——在土方开挖前，对施工场地高低不平的部位进行 平整工作。 ——是建筑场地以内，以设计室外地坪为准，±30cm 挖、填土方及找平。
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计算公式： S平=(A+4)(B+4)=2×L外+S底+16 思考：(1) S=2L外+S底+16适用范围. (2)下列形状建筑物的平整场地如何计算?
(3)不规则形状又如何计算平整场地?
3、套定额：1-98
后二个图形：S=S底+2*(L外+ L内)
4．注意事项 即使场地已达“三通一平”状态，仍需计此项。 如无特殊说明，该项一般按人工平整场地考虑。
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(二)土方开挖的计算
土方开挖内容
挖沟槽 挖地坑 挖一般土方
土方开挖工程量= 按体积以立方米计算
说明： 1、定额中的“虚土”是指未经填压自然形成的土；天然密实土是 指未经动的自然土(天然土)；夯实土是指按规范要求经过分层碾 压、夯实的土；松填土是指挖出的自然土自然堆放未经夯实填在 槽、坑中的土。 2、土方开挖(包括回填)一律以挖掘前的天然密实体积为准计算
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1、挖基坑 (1)工程量计算 V坑=所挖几何体的体积
常见几何体
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①规则形状——放坡的矩形基坑
V＝H /6 ×（S上＋S下＋4×S中）整理后：
1 2 3 V=(a+2c+kh)(b+2c+kh)h+ 3 k h
式中： a—基础或垫层底面长度 b—基础或垫层底面宽度 c—工作面宽度 k—放坡系数 h—挖土深度
-0.450
-2.500
b+2c
a+2c
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②规则形状——圆形基坑
式中： r—坑底半径 R—坑上底半径 c—工作面宽度 k—放坡系数 h—挖土深度 R=r+kH r=基础或垫层的半径r′ +c R
H
r
V圆台=1／3πH(r2+rR+R2)
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③不规则形状地坑
h V= 3 (S上+ S上×S下 +S下)
式中： S上—地坑或土方顶面面积 S下—地坑或土方底面面积 h——挖土深度
地坑底(顶)面形状
注意：此公式对规则形地坑仍然适用。
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(2)套定额 ①根据土壤类别、干湿土、挖土深度选套 ②当底长≤3倍底宽，且坑底面积≤150m2时——套人工挖 地坑子目，按20m2内、20-150m2套用对应子目
③当坑底面积＞150m2时——套人工挖一般土方子目 ④同一槽、坑内土壤类别不同、干湿土不同，应分别套 定额，但选套的挖土深度指标按全深考虑。
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从垫层底放坡、并留工作面
上图f的计算公
式如下：
V槽=S断×L =[(a+2c+a+2c+2kh)×h÷2]×L =(a+2c+kh) ×h×L
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(3)套定额要点 ①根据土壤类别、干湿土、挖土深度选套 ②当槽底宽≤7m，且底长＞3倍底宽——套人工挖地槽子 目。分别按3m内、3-7m列项
③当槽底宽＞7m——套人工挖一般土方子目 ④同一槽、坑内土壤类别不同、干湿土不同，应分别套定 额，但挖土深度指标按全深考虑。
⑤独立沟槽的槽长小于3倍槽宽时，不套挖沟槽
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小结
①独立的槽、坑的区别： ——当底长≤ 3倍底宽、且底面积≤ 150m2时： 为挖地坑 ——当槽长＞ 3倍底宽时、且底宽≤ 7.0m时：为 挖地槽 ②槽、坑与挖土方的区别 ——不满足上述条件时：为挖土方 ③上述与平整场地的区别 ——场地挖土深度超过300mm时，为挖土方
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3、回填土
(1)基础回填土 挖土体积－设计室外地面以下埋设的基础及垫层体积。 (2)室内回填土 主墙间的净面积×回填土厚度 (3)场区回填土 回填面积×回填土厚度 (4)管沟回填土
(三)机械土方
1、工程量 (1)坑、槽的计算方法同人工土方 (2)先计算出总的土方量V总 (3)再确定其中机械挖土量、人工挖土量。定额规定人工 挖土量不得超过总挖方量的10% (4)可以有二种算法： ——算法1：分别按V总的10%、90%计算 ——算法2：按照挖出的槽、坑的表面积乘以不超过 200mm的厚度计算人工挖土量，但仍不得超过10%，其 余为机械挖土量
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2、套定额 (1)按照机械类型、是否装车、运输选套 (2)机械挖土定额均按三类土编制，实际不同时P2、二—1 条中的表换算 (3) 人工修整边坡的量按相应人工挖土子目的人工数量乘 以2换算 (4)土方含水率超过25%时，定额按P2、二——5条换算 ——人工、机械分别乘以系数1.15 (5)不再区分挖地槽、挖地坑
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土方总结
一、土方列项 (一)人工土方 1、平整场地 2、人工挖土(槽、坑、土方) 3、场内运土(运至堆放地点) 4、基础回填土 5、室内回填土(有时还有室外回填土) 6、场内运土(回填土从堆放点运回) 7、场外运土(余土外运、亏土内运) 8、挖堆积土(定额规定：堆积时间在1年以内的 土，在运输时另计算挖1类土方)
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土方总结
(二)机械土方 1、平整场地、机械碾压 2、机械挖土 3、人工修整边坡 4、场内运土(运至堆放地点) 5、基础回填土 6、室内回填土(有时还有室外回填土) 7、场内运土(回填土从堆放点运回) 8、场外运土(余土外运、亏土内运) 9、挖堆积土(定额规定：堆积时间在1年以内的 土，在运输
时另计算挖1类土方)
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