01
2020年，XX镇将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实上级工作部署和要求，坚持以“八八战略”为统领，围绕“美丽城镇”建设这一主线，着力优环境、兴产业、强治理、惠民生，奋力开启XX高质量发展新征程。
一、高品质开展“美丽城镇”建设。一是坚持规划引领。按照“五美”总要求，我镇高起点编制了XX“美丽城镇”建设总体规划，接下来，我们将对规划做进一步完善，并抓好规划的落地，发挥好规划的龙头引领作用，做好规划图和实景图“两张图”对比，确保建设不走样，效果不打折。紧盯项目推进时间表，科学合理有序安排施工，确保工期不拖延，进度不滞后。
二是坚持整体提升。夯实小城镇环境综合整治成果，持续推进镇区环境治理，加快推进镇区一、二级污水管网工程、义城路西延段工程、人行道改造提升工程、生态公厕等一批集镇功能提升类项目建设。着力补齐交通发展短板，大力推进104国道江南至XX段改建工程项目、江南水街道路项目、下双线美丽公路、“四好农村路”精品线路建设，提升对外通行能力。
三是坚持统筹推进。深度结合“美丽乡村”“美丽公路”“美丽庭院”“美丽河湖”等专项工作，整合资源、形成合力。做好新村规划编制、农房设计和农村建房管理，优化村庄布局，提升乡村建设管理水平。完成义城村(岭脚金)二期、汇龙村、紫升村、坎头村“美丽乡村”建设，完成下双线“美丽乡村精品线”一、二期建设;加快各村拆后美化工作，抓好村庄景观节点打造，深入推进“美丽庭院”建设，打造点上精致、线上出彩、面上美丽的乡村风貌。深化“河长制”，推进“美丽河湖”建设，重点抓好义城港等河流治理，同步推进污染治理、河道清淤等工作，确保辖区交界断面水质达标率100%。
二、高标准促进农旅产业提档升级。一是抓品牌建设，激活农业发展潜力。巩固提升竹笋、玉提、火龙果、茶叶、铁皮石斛等农副产品的竞争力和影响力，突出特色优势，扩大种植规模，加大宣传力度，形成品牌效应，提升农副产品附加值，促进农户致富增收。稳步推进全域土地综合整治，推进3800余亩高标准农田项目建设，为农业发展积蓄动能;二是抓项目建设，增强工业发展后劲。加快推进伟星公司年产5.5亿粒天然真贝纽扣新建项目和年产0.15亿个高品质衣架、2亿粒高品质塑料钮扣项目二期工程建设投产，提升工业增量;继续开展工业企业“亩均效益”综合评价，督促企业提高生产效率;鼓励企业加大工业技改投入和科技创新研发投入，提升产品核心竞争力。三是抓精品建设，提升旅游发展活力。
全力推进全域旅游开发，着力提升旅游基础设施，完善各处景点的指示牌和导航系统，抓好沿线景观节点打造，增设网红打卡点，充分挖掘沿线各村的特色历史文化，丰富境内旅游资源，形成旅游精品路线。开发XX旅游“小程序”，制作XX旅游电子地图，充分运用网络多媒体平台进行宣传推广，提升XX旅游知名度。加强与旅行社、工青妇等团体的合作，增加客源量，带动乡村农家乐和民宿持续健康发展。继续推进“临海山居”、竹加山精品民宿、下涨森林氧吧酒店等旅游民宿项目建设，打造高端民宿带。办好XX镇第十三届乡村旅游节，全力创建浙江省旅游风情小镇。
三、高要求推进基层治理能力提升。一是突出党建引领，建强村级阵地。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，抓好村“两委”成员的教育培训，提升村级班子成员的政治素质和工作能力。结合“美丽党建”、“争星夺旗”等工作，推动党组织活动场所规范提升，计划新建1个村级活动场所，打造3个五星级党群服务中心和2个党建“先锋示范旗”党组织，建成1条党建示范路，新建伟星新材党建馆。二是推进三治融合，建设平安XX。加大镇村综治中心建设投入，将社会矛盾化解纳入法治轨道，依法解决信访突出问题。深化全科网格工作，优化网格长、网格指导员等考核方式。
深入开展扫黑除恶专项行动，全面治理不良风气，对农村黄赌毒、违法建设、邪教活动等突出问题进行专项整治。继续做好防溺水工作、无盗抢城市创建，扩大治安监控覆盖面，健全治安防控体系，维护和谐稳定的良好局面。三是注重以文化人，涵养文明乡风。继续推进新时代文明实践所建设，充分利用文化礼堂、民俗文化展示馆等资源，开展价值观教育活动，培育文明乡风，提振全镇干部群众干事创业精气神。继续深入开展“村村都有好青年”选培计划，培育乡村振兴生力军。
四、高水平推动民生事业全面进步。一是优先发展教育卫生事业。进一步完善教育基础设施，提升办学条件，优化提升校园及其周边环境。进一步提振教育发展信心，落实好各项惠师政策，让广大教师安心从教、乐于从教，广泛开展“新时代文明实践校园评议”活动，选树爱岗敬业的教师典范，营造全社会尊师重教的良好氛围;继续深化“娃娃乐”儿童保护基地项目,打造村级“娃娃乐”微之家1个。重视卫生健康事业发展工作，贯彻实施“健康临海”战略，持续改善医疗软硬件设施，争取更多优质医疗资源进农村，开展“便民诊疗”、家庭医生签约等惠民活动，不断提高老百姓“家门口”的医疗服务水平。
二是提升公共保障水平。继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作，进一步提升参保率。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。加快推进18个村农村饮用水达标提标行动，让农村居民喝上干净水。加大力度开展食品安全宣传和检查工作，守护群众“舌尖上的安全”。
三是持续壮大村级集体经济。坚持因地制宜、因村制宜探寻各村产业增收渠道。深化“千企结千村，消灭薄弱村”行动，推动村企合作共赢，防止“消薄”成果反弹。推动实施“两进两回”行动，促进科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，激活乡村发展的内生动力，加快实现乡村振兴。
02
下一步，我们将进一步统一思想、提高认识、再接再厉、狠抓落实，实施“围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制”的“一二三四五”工程，将平安创建工作进一步引向深入。
一、围绕一个目标
就是围绕建设“平安XX”，确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业的奋斗目标。
二、突出两个重点
一是建立健全矛盾纠纷化解机制，做好重要节点期间维稳安保工作，深入基层做好矛盾纠纷排查调处工作。二是进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。
三、加强三项建设
一是加强基层基础建设。建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。配齐配强村(社区)治调主任，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。二是加强防控体系建设。挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。三是加强群防群治队伍建设。依靠并创新“枫桥经验”，加强对基层治保工作人员的教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展;动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
四、强化四条措施
一是强化打防控措施。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击各类涉黑涉黑违法犯罪。二是强化管理措施。加强对归正人员安置帮教工作，探索“村(社区)矫正”新路子，减少重新犯罪。三是强化奖惩措施。建立健全公平、公正的奖惩措施，对达到基层平安创建标准的和在平安创建工作中有突出贡献的人员及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人进行处罚。四是强化保障措施。主要是切实做到组织领导、工作人员、工作经费和督促检查四个到位。
五、建立完善五个机制
一是建立完善社会治安防控机制。形成党委、政府领导，综治机构协调，以派出所为骨干，以群防群治力量为依托，以村委会和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点的社会防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现运作高效、打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的目标。二是健全完善预警工作机制。进一步健全完善乡情民意分析制度、重大矛盾纠纷和不稳定因素报告制度、定期排查调解督办制度，努力做到“预警在先，苗头问题早消化;教育在先，重点对象早转化;控制在先，敏感时期早防范;调解在先，矛盾纠纷早处理。三是建立完善突发事件应急机制。针对可能引发的社会动荡、危害公共安全的自然灾害、重大疫情、安全生产、森林火灾、群体上访等突发性事件，进一步完善各类防范处置预案和处置机制，加强处置突发事件专门工作队伍建设，配强力量，优化装备，确保关键时刻能够迅速妥善处置应对。四是建立完善督促检查考评机制。切实加强对基层创建工作的检查督促和分类指导力度，及时总结创建工作的经验做法，并组织推广，做到典型引路。健全完善平安建设考核奖惩制度、联络员制度、信息报送制度、指导协调制度，为“平安XX”建设顺利开展提供制度保证。五是建立完善综治领导责任机制。进一步完善领导责任制、部门责任制、责任追究制。通过平安建设来促进责任制的落实，真正形成目标明确、责任到人、措施具体、考核严格、奖罚分明的激励机制，促进创建平安工作的正常化、规范化和制度化。