各乡镇（街道）党（工）委，区直各单位党委、党组、党（总）支部：
区委决定从2012年开始在全区开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，这是我区深入贯彻落实省委关于开展“联村联户、为民富民”行动和省委王三运书记视察调研时的重要讲话精神，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进我区全面建设小康社会进程的重大决策部署。广泛深入地做好“联村联户、为民富
民”行动的新闻宣传，是全区新闻宣传工作的重中之重。按照区委关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见（以下简称《意见》），现提出如下新闻宣传安排意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“三苦”精神，进一步增强忧患意识、机遇意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，把“联村联户、为民富民”行动的新闻宣传作为全区新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动的深化和拓展，积极发动和认真组织各级各类媒体广泛深入开展宣传报道，使区委这一重大决策部署家喻户晓、深入人心，使各级各单位和广大党员干部的实践探索得到及时反映，使取得的实效得到充分展示，从而为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。
二、宣传重点
1、宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义。大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动，是区委坚持科学发展、履行执政为民、实现为民富民的一项重大决策，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我区与全省同步进入全面小康社会目标的一个重大举措，是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动，对于广大党员干部进一步了解市情农情，密切党群干群关系，形成全区上下凝心聚力促跨越的强大合力,具有十分重要的意义。
2、宣传“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务。大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动要以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动要坚持四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持的原则。大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动要努力完成宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型的主要任务。
3、宣传全区各级各单位贯彻落实区委决策部署的积极行动和措施办法。大力宣传全区各级各单位迅速行动，切实加强领导，统筹安排部署，坚持把开展这项行动同做好日常工作、推动转型跨越发展结合起来，同推进“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同加强信访下访工作、维护农村稳定结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，严明纪律要求、广泛深入宣传、强化督查考核，扎实有效开展行动的措施、办法。
4、宣传开展“联村联户、为民富民”行动取得的进展成效。大力宣传全区各级各单位、广大党员、全体干部积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做贡献的新进展、新成效。
5、宣传开展“联村联户、为民富民”行动涌现出来的先进典型。对开展“联村联户、为民富民”行动和农村改革发展中涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结、深度挖掘，以多种方式大力宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。要选取不同层次、不同类型的先进典型，通过事实报道、角度选择、细节刻画，大力宣传先进典型的生动实践、感人事迹和可贵精神，使各级各单位和广大党员、全体干部在开展行动中学有榜样、赶有目标，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
6、宣传开展“联村联户、为民富民”行动的制度创新和有益探索。大力宣传各级各单位把“联村联户、为民富民”行动作为一项长期的系统工程、“十二五”时期的一项重要工作和贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务，立足长远，抓住根本，创新方式方法，完善考评奖励制度，强化检查督查，建立长效机制的实践和探索。
7、宣传联村联户对象的积极反应和社会各界的积极回应。大力宣传贫困村、贫困户生活面貌和生产条件改善后的喜悦以及对这项行动的拥护和评价。大力宣传社会各界的充分肯定和热情支持，以及在此项行动影响下积极为脱贫致富做贡献的实际行动。
三、宣传报道步骤
围绕“联村联户、为民富民”行动，新闻宣传工作从现在起，大体按三个阶段，有计划、有步骤进行，逐步深入，务求取得良好的宣传效果。
第一阶段以安排部署、奠定基础为重点开展宣传。时间从现在起至2月29日，大力宣传区委开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义、具体要求，主要是及时准确做好全区动员大会的宣传报道，重点报道省、市级领导深入联系村和联系户开展联村联户的情况，同时，广泛深入宣传区委关于加快经济转型、实现跨越发展的一系列重大决策部署，逐步兴起宣传热潮，营造良好舆论氛围。
第二阶段以广泛动员、全面启动为重点开展宣传。时间从 3月1日 至3月25日，要深入、及时宣传全区动员大会后各级领导和党员干部深入联系村、联系户开展工作的情况，宣传社会各界群众的热烈反应。着力反映全区上下启动实施“联村联户、为民富民”行动的积极举措，动员鼓励全市各级各单位和广大党员、全体干部积极参与“联村联户、为民富民”行动。要把这项行动的宣传与全区工作会议精神的宣传报道结合起来。
第三阶段以深入推进、展现成效为重点开展宣传。时间从3月25日开始，主要是深入报道省、市、区、乡镇联村联户单位和干部深入贫困群众真心诚意解难题、办实事的扎实举措、亮点工作和先进典型，充分反映联系帮扶对象发生的积极变化，宣传报道取得的初步成效、积累的经验、长效机制的探索，鼓舞斗志，推动深入。
四、近期宣传报道安排
1、做好区委转型跨越发展重大决策部署的宣传。区委报道组、区广播电视台要紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、为民富民的目标，结合自身特点，发挥优势，各展所长，开设特色鲜明的专栏专题，在推出消息、通讯、特写、侧记、图片、专题的同时，与评论、言论、感言相结合，深入宣传区委对我区区情和面临形势的科学判断，深入宣传区委为推动全区跨越崛起在制度建设、作风建设等各方面不断推出的务实举措，从而使广大干部群众从全局高度来认识区委开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义，切实增强工作的自觉性和积极性。
2、做好动员大会和区委《意见》的宣传报道。全区“联村联户、为民富民”行动动员大会已于 2月23日 召开，区广播电视台要及时准确全面做好会议精神的宣传报道，宣传会议提出的指导思想、基本原则、主要任务、工作方式和工作要求。要开设专题栏目，按照《意见》的具体内容分专题进行深入报道。区委报道组要积极上推稿件，争取在省级媒体播发区委的重要部署、重点措施以及社会各界积极行动的新闻报道。各乡镇（街道）、区直各单位要利用已开办的互联网平台，及时转载相关信息、评论、文章等。
3、做好省、市、区领导开展联村联户的宣传报道。区广播电视台要做好省、市、区委主要领导深入联系贫困村、特困户开展调研、帮扶脱贫、为民富民的宣传报道，及时反映省、市、区级领导真诚倾听群众呼声，真实了解群众愿望，真情关心群众疾苦，真正解决群众困难的实际行动，以领导带头和率先垂范，鼓励动员全区广大党员干部迅速投入到“联村联户、为民富民”行动中去。
4、做好各级各单位迅速启动“联村联户、为民富民”行动的宣传报道。区委报道组、区广播电视台要把这项宣传工作与“走基层、转作风、改文风”活动紧密结合，深入推进，制定具体办法，靠实采访报道任务，使全体新闻工作者都能分期分批对全区35个乡镇、街道区的工作亮点作以挖掘报道，并推动群众关心关注热点难点问题的解决，躬身实践“联村联户、为民富民”行动。要合理安排力量，按照联系对象的范围，组织若干个报道组，深入联系贫困村和特困户，充分报道各级各单位和广大党员、全体干部牢固树立人民至上理念，深入联村联户、切实转变作风、主动解决问题、破解发展难题、着力维护稳定的积极行动。
5、做好全国“两会”和省第十二次党代会期间“联村联户、为民富民”行动的宣传报道。全国人大十一届五次会议和全国政协十一届五次会议将于3月初召开，省第十二次党代会将于4月份召开，区委报道组、区广播电视台要把做好全国“两会”和省第十二次党代会的宣传报道与做好“联村联户、为民富民”行动的宣传报道紧密结合起来，统筹谋划、突出重点、有机衔接。要及早安排记者对来自基层的代表委员就“联村联户、为民富民”行动的进展情况、个人感受、社会反响进行跟踪采访报道，使我区“联村联户、为民富民”行动的宣传报道在全国“两会”和省第十二次党代会期间出新出彩，扩大影响。
3月底转入持续宣传报道后，要从大局着眼，从具体入手，不断拓展报道深度和广度，继续保持长久的宣传声势和力度，推动“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。
五、丰富宣传报道形式
坚持重点报道与日常报道相结合、全面报道与突出特色相结合、集中报道与持久宣传相结合、省上媒体与市直媒体相结合，次第推进、有序开展，形成强大宣传声势、宣传规模、宣传高潮。
1、精心办好专栏专题。区广播电视台要按照部署，在重要时段统一开设“联村联户、为民富民”专栏专题，每天都必须有相关内容，着力推出一批有分量的新闻报道，刊播一批丰富生动的通讯综述，把专栏办成“金牌栏目”。在此基础上，围绕行动内容精心设计子栏目，分层分类做好宣传报道，做到既有宣传声势又有思想内涵，既有全面报道又有典型剖析，使宣传报道有声有色、出新出彩。
2、做好系列报道和深度报道。区委报道组、区广播电视台要围绕“联村联户、为民富民”行动的开展，根据不同阶段的宣传重点，确定一批重点选题，对行动进展情况进行全景式、系列化、专题性的深度报道。特别要在不同区域选取不同类型的联系村和联系户，组织记者深入下去，采取系列报道和跟踪报道的形式，多选取鲜活事例、多用事实说话，不断深化宣传内容。
3、加强言论评论和理论阐释。区委讲师组要充分发挥理论工作者和深入联系村联系户干部的作用，及时组织他们撰写理论文章和心得体会，以深化认识，增强自觉性。区广播电视台要借鉴以往重大主题宣传报道的经验，加强言论评论，组织播发区委主要领导的言论，深刻阐述“联村联户、为民富民”行动的重要意义、实践经验和启发启示，通过播发一批说服力强的言论评论，充分发挥其引领作用。特别是要对重点报道配发短评，引导行动深入推进。
4、加强网络宣传和引导。各乡镇、区直各单位网站要在首页醒目位置开辟专栏，精心制作专题网页，及时转载省、市主流媒体刊播的重点报道、评论言论、理论文章，放大主流媒体声音。要采用系列报道、背景介绍、专题链接等方式，加强网上正面宣传，积极引导网上舆论，及时刊登“联村联户、为民富民”行动的内容。动员和组织单位、领导干部充分利用微博，发布这一行动的进展情况和心得体会。要密切关注网络舆情，及时了解群众的愿望呼声，积极开展具有网络特点的宣传引导，形成网上正面舆论强势。
5、适时适度开展舆论监督。针对开展“联村联户、为民富民”行动中出现的带有普遍性、群众关注度高的问题，区广播电视台要予以公开报道，发挥好舆论监督的作用。各乡镇、区直各单位要及时对采访中发现的有苗头性和有倾向性问题、重要民生问题、群众反映强烈问题，通过舆情形式向区委宣传部反映，由区委宣传部汇总后向市上领导和有关部门报送，切实把舆论监督的过程变成改进工作、促进发展、解决实际问题的过程。
六、工作要求
1、高度重视，精心策划。全区各级各部门要把“联村联户、为民富民”行动的宣传报道作为当前和今后一个时期的重大宣传任务，统一思想、提高认识、加强领导，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。各单位分管领导要靠前指挥，把重点宣传任务抓在手上，组织宣传干部认真学习、深刻领会区委精神，制定好总体宣传报道方案和阶段宣传报道计划，抓好专栏专题的组织策划。区委宣传部将根据工作进展，对各阶段重点报道做出安排，从而使“联村联户、为民富民”行动的新闻宣传有序推进，高潮迭起，形成浓厚舆论氛围。
2、转变作风，注重实效。“联村联户、为民富民”行动为新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动提出了新的更高的要求，要组织宣传干部、记者深入联系村户，挖掘新鲜素材，掌握第一手材料，紧密联系“联村联户、为民富民”的新实践，紧密联系干部群众思想的新特点，紧密联系人民群众对脱贫致富的新期待，多用事实说话，多让群众说话，多让典型说话，全方位、多角度宣传报道“联村联户、为民富民”行动的新进展、新成效和社会的热烈反响，不断增强宣传报道的亲和力、吸引力和感染力。
3、上下联动，扩大影响。区委外宣办要加强与省市媒体的联系沟通，及时全面地提供报道线索，积极邀请省市媒体参与选题策划和采访，加大向省市媒体供稿力度，及时反映我区开展此项行动的新举措和新成效。区广播电视台要加强与市广播电视台的交流对接，选取阶段性重点内容，加大上推新闻节目的力度。
4、结合实际，形成合力。区广播电视台要组织力量对重要报道、重点节目，下功夫采访、撰写、制作，力争产生重大效果，发挥其主导舆论的作用。区委报道组要及时了解群众的思想情绪、愿望呼声，精心策划重点报道。要加强各媒体之间的协调联动，互相转载、推介重点文章，及时跟进宣传报道，做到上下呼应、相互联动，共同营造浓厚的舆论氛围。
5、遵守纪律，严格把关。“联村联户、为民富民”行动的宣传报道，政治性、政策性、理论性、实践性都很强。各级各部门要全面准确把握区委精神，加强与有关部门的沟通联系，进一步规范报道流程，严肃宣传纪律，慎重把握行动开展过程中出现的新情况、新问题，拿不准的问题及时请示，涉及重要、敏感问题的稿件按程序送审。要切实加强对互联网站的管理，防止传播错误观点和有害信息。
2012年2月24日