中共乔岔滩乡委员会 乔岔滩乡人民政府
（2006--2011）五年届期工作总结
五年来，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以党的建设、精神文明建设、产业结构调整、社会主义新农村建设、扶贫开发、创平创卫等具体工作为切入点，以农民增收、农业增产、经济增长、社会进步、持续发展为奋斗目标，团结带领全乡广大干部群众求真务实，开拓创新，狠抓落实，使我乡经济建设、基础设施有了明显改善，群众收入、生活水平有了较大提高，教育、科技、卫生、环境保护等各项社会事业有了很大进步，全乡呈现出社会稳定、人居和谐、经济快速发展的良好局面，树立了一个“为民、务实、勤政、清廉、高效、可信”的党委班子形象。回顾五年来的工作，现简要总结如下：
一、始终把经济发展作为工作的第一要务。
五年来，乡党委班子始终坚持加快发展不动摇，把经济发展做为第一要务，采取有力措施，狠抓工作落实，取得了前所未有的成绩。
（一）经济发展态势良好，各项指标圆满完成。
五年来，全乡固定资产由500万元提高到2440万元；
地区生产总值由每年7500万元提高到1.2亿元；
人民人均纯收入由2500元提高到8110元。
（二）根据我乡资源优势，积极调整产业结构，逐步形成五大基地。
1、畜牧养殖基地建设：经过近几年来农业产业结构的调整，以畜牧为主的农业产业化格局已基本形成，涌现出了一批具有典型示范的养殖大户。如：红崖沟村陈三仁饲养白绒山羊150余只；
张家沟村杨海班舍施养羊近300只；
乔岔滩村陈忠林科学养猪50多头；
贺家沟村贺润林投资70万元建起猪舍40间，养猪110头；
刘家畔村卢江投资80多万元成立山河养殖场，养殖野鸡8000多羽；
郭家圪崂村郭引生的养鸡场散养土鸡2000多羽；
城壕湾村王彦军投资30余万元建起鸡舍3座，养鸡15000余只。通过这些典型户的示范带动，全乡畜牧养殖业呈现出良好的发展势头，并向规模化转变。
同时在动物防疫中坚持“预防为主，防重于治”的方针，投入大量财力、人力、物力，采取春秋两季重点防，月月补防的方式，确保了辖区内连续5年无疫情。在2010年底的畜牧考评中，我乡位居全县第二名。
2、小杂粮基地建设：除了在龙尾峁沿线种植小杂粮外，又积极与县农业局争取，连续三年在呼渠、沙焉等4村推广种植优质地膜黑绿豆各500亩，辐射带动周边村组，经农业部小杂粮指导组测产达到170公斤，是常产80公斤的一倍多；
连续三年在马家滩种植玉米超产田，亩产达到1214.9公斤，是常产600公斤的一倍多，为全乡的玉米种植提供了示范模式。
另外，2010年7月建起的神木县惠众绿色农产品加工有限公司主要进行小杂粮深、精加工、甜玉米加工、果蔬储藏保鲜加工及肉食品储藏保鲜加工等。公司采用“公司+合作社+农户”的形式种植优质小杂粮2000亩，带动农户1000户，年产生社会效益180万元，同时逐步引导农户在杂粮种植方面由原来的零星种植向规模化种植发展，提高经济效益，拉动地方经济发展，增加农民收入。
3、洋芋基地建设：近两年引进筛选适合我乡生长的洋芋新品种脱毒紫花白35万斤，种植面积达12000亩，逐步将原来的老品种全部进行更换，经测产亩产达到2350公斤，最高的达到3400公斤，是原品种产量的一倍多。
4、育苗基地建设：通过乡党委、乡政府的大力宣传和积极配合，我乡的育苗基地已基本形成，沿川的柳巷等村基本形成了“一村一品”模式，为农民增收起到了非常大的作用。近五年在河道地区新育常绿树苗3000多亩，全乡育苗保存面积达到3800亩。
5、无公害蔬菜基地建设：我乡经过近几年的推广种植，已建成毛庄则辣椒，乔岔滩、马家滩西瓜，柳巷柿子、黄瓜等蔬菜瓜果基地400亩。
（三）抓好劳务输出，努力增加农民收入。
乡党委、乡政府始终抓住劳务经济这一增加农民收入的短、平、快途径，利用我县境内矿山企业多的优势，积极组织邀请专家对外出务工群众进行培训，搞好阳光工程选派工作，不断扩大劳务输出，努力增加劳务收入。截止目前，我乡外出务工人员达6000人。
二、不断加大为群众办实事力度，积极推动基础设施建设，为全面发展奠定基础。
自2006年以来，乡党委一班人，多方想办法，争取项目资金，不断加大为群众办实事力度，以此推动全乡基础设施建设进程，使全乡路、桥、水、电、通讯、人居环境等许多方面的面貌得到较大改变。
（一）道路建设方面：拓宽硬化堡洼、蔡小沟、贺东沟、徐家塔等 53公里 到村公路；
新修张国泥至胡家塔、桃柳沟至陈家沟、龙尾峁至阳崖沟等通村公路 6.5公里 ；
新修蔡小沟、马家焉等到村公路 4.5公里 ；
新修硬化乔岔滩、柳巷、凉水井、马家滩、高仁里峁等村田间道路 26公里 ；
修通旧榆神路蔡小沟至马家滩段、石圪崂至白条、张家沟至神佳路、耀帮至神佳路 26公里 油路；
新修乔岔滩村小川沟、石墩塔、马家焉、耀帮中桥各一座，马家焉漫水桥一座。
（二）水利设施方面：维修改造了苏泥、贺家沟、张家沟、柳巷、黄好梁、石墩塔、乡政府等人蓄饮水工程；
新修贺东沟、黄虫塔、高庙沟、呼渠等蓄水池各一座；
维修加固贺杏峁、沙沟、乔岔、苏泥、桃柳沟等村淤地坝16座；
新修凉水井村护岸 310米 、维修加固乔岔滩村护岸 1500米 ；
砌衬沿秃尾河5村及东西两沟的灌溉渠道 18公里 。
（三）农网改造方面：实施了柳巷、刘家畔、龙尾峁等大部分村组的农网改造，到目前为止，只有苏泥、郭家圪崂、寨捐、高庙沟、柴垛梁5个村组没有实施农网改造，今年我们将积极争取将剩余村组都改造完毕，彻底解决高价用电和安全问题。
（四）通讯建设方面：维护和启动了联通“电子农务网”，为乡村两极干部配备了电子农务手机100多部；
积极与榆林市移动分公司协调争取在黄虫塔村建起了移动服务基站一处，解决了西沟沿线2000多人的通讯闭塞问题；
为马家滩、乔岔滩、凉水井等村配备了电脑，到目前全乡30个行政村已有一半村配上了电脑。
（五）三位一体能源工程建设方面：高标准、高质量，建成沼气池600多座；
安装秸秆气化炉50座、节柴灶46座、太阳能灶370座，有效缓解了群众生产、生活能源缺乏的矛盾，同时改善了村容村貌。
（六）市政建设方面：完成了乔岔滩村 3公里 、凉水井村 2公里 街道的路灯照明工程，大大方便了群众的出行，减少了安全隐患。
三、抓“双百帮扶”工程，推动新农村建设进程。
县委、县政府站在战略发展的高度，提出“双百帮扶”村企结对活动。对于我们没有资源，经济相对落后的乡镇来说是一次千载难逢的良好机遇。因此，我乡把“双百帮扶”工作做为全乡最重要的一件事情来抓，列入党委、政府重要议事日程。结合我乡实际，尊重农民意愿，开展了以加快农村经济发展，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和自身素质为重点的帮扶活动。通过四年来的协调努力，“双百帮扶”收到了良好的效果，这为加强我乡基础设施，深入推进新农村建设起到了极其重要的作用。我乡四年共落实帮扶项目65个，资金1500多万元。重点项目有：
恒源电厂帮扶贺家沟村新建硬化了贺家沟至刘家畔、贺家沟至苏泥通村公路 7.5公里 ，实施了农网改造工程，并维修了两委会办公场所；
神木房地产开发经营有限公司帮扶马家滩村建成商业一条街5000多平米；
曹庄宏伟煤矿帮扶凉水井村新修护岸 310米 、生产道路4条 3公里 ；
边不拉煤矿帮扶乔岔滩村新建小川沟滚水坝一座、修筑护岸 200米 、新建商业门市18间；
张家渠煤矿帮扶龙尾峁村拓宽硬化到村公路 2.6公里 ，做边沟 840米 ，新建滚水桥一座，并维修了两委办公场所，同时配备了活动器材；
茂泉煤矿帮扶高仁里峁村新建淤地坝一座，维修加固淤地坝7座，新修生产道路2条 5公里 ，新建沼气池15座；
七里庙三矿帮扶刘家畔村新修并硬化生产道路2条，砌衬水渠 2000米 ；
亚华宾馆帮扶柳巷村新建人饮工程一处，并实施了农网改造工程；
燕沟扶贫煤矿帮扶徐家塔村新建石拱桥一座，硬化桥头引道 800米 ，砌衬水渠 1000米 ；
赵仓峁煤矿帮扶张家沟村新修自来水工程一处，并实施了农电线路改造工程；
神木县国有资产运营公司帮扶阳沟塔村新修滚水桥一座、高仁里峁新修坝一座；
宝丰机制兰碳有限公司帮扶陈家沟村维修加固淤地坝3座；
神木恒泰房地产开发有限责任公司投资在我乡建起神木县惠众绿色农产品加工有限公司；
乔岔滩村老板奥秀生投资在乔岔滩村建起老年人活动中心。
四、民生工程扎实推进，文化、科技等各项社会事业协调发展。
按照落实科学发展观，构建和谐社会的要求，统筹经济社会发展，投入更多的精力和财力，发展各项社会事业，为群众办实事、办好事。
（一）认真落实党的各项惠农政策，做好粮食直补、退耕还林补贴、家电、汽车下乡等各项工作。社会救助体系进一步完善，关注弱势群体，按时为低保户、五保户、重度残疾人、70周岁以上老年人发放补助金，及时为困难户发放救济钱物和生活用品，确保了困难群众的生产生活不出问题。
（二）坚持把教育事业放在优先发展的位置，努力巩固、提高教育强县成果，全面落实教育“五免一补”政策；
大力整治校园及周边环境，对干扰学校正常教学秩序的人和事进行严厉查处；
全面落实“科教兴乡”战略，进一步提高“三教统筹，协调发展”的水平；
通过举办农业科技、就业知识、职业技能等培训，给农民朋友创造了一个终身学习和改变命运的机会；
同时在办好义务教育的基础上，我们又更多地关注学前教育,建立了一个幼儿送教点,幼儿入圆率逐年提高。
（三）建立健全乡文化站各项规章制度，充分发挥公共文化作用；
并在黄虫塔、马家滩、高仁里峁、乔岔滩、柳巷、苏泥等六村建起了村级文化活动室和“农家书屋”，并为有条件的乔岔滩、凉水井配备了文艺演出服装、道具、器材等，基本上满足了全乡人民群众文化生活的需求。
（四）近年来，我乡在开展科普活动工作中，认真按照市科协的要求，在乡党委、乡政府的领导及县科协的指导下，认真贯彻落实科学发展观，结合本乡实际，发动和组织全乡有关单位积极开展各项科普工作，切实提高科普工作水平和群众科学文化素质，加快科技成果向现实生产力转化，加速农村产业化结构的调整，增加农民收入，促进全乡经济建设和社会的全面进步，各项科普工作取得了显著成效。
（五）抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和谐发展。以稳定低生育水平为主线，认真落实计划生育目标管理责任制，全面提高基层基础工作水平。加强对流动人口的管理，认真落实农村计生奖励扶助政策，推进利益导向机制。五年来，我们将人口出生率控制在8‰以内，计划生育率控制在97%以上。
（六）抓造林种草，改善生态环境。一是完成“三个百树”工程造林12.6万株，完成荒山造林8000亩，人工种草及草地改良20000亩。二是抓退耕还林的抚育自查工作，对历年来的退耕还林地块进行了全面抚育。对退耕还林还草地成活率较低的地块进行了全面的补植，并清除了杂草。同时为了巩固近年来的退耕成果，进一步加大封禁查处力度，乡政府成立了封禁工作队，集中干部力量、集中车辆，开展禁牧专项治理。同时加大督查力度，制定了相应的处罚措施。
（七）社会安全方面：
1、安全生产: 安全生产“责任重于泰山”，它关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定大局。我乡始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。
我乡着重从以下几方面加强此项工作：
（1）强化检查力度，确保安全措施落到实处；
（2）广泛开展安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强；
（3）加大宣传力度，提高群众交通安全意识。
2、社会治安综合治理：一是积极开展 “平安乡镇”创建活动，认真落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“严打整治”专项工作，依法严厉打击刑事犯罪活动，坚决打击和取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；
二是强化人民调解工作，认真做好不稳定因素的排查调处，积极预防、疏导和化解各类社会矛盾，做到小事不出村，大事不出乡，2010年实现了信访“四无”乡镇。
（八）精神文明建设成效显著，社会文明程度不断提高：
五年来，我们始终坚持以创建省级“文明机关”为目标开展各类精神文明建设活动，把“五在农家”活动作为各类创建活动的基础工程来抓。以开展“美”在农家，养成良好习惯，开展“乐”在农家，丰富精神文化生活，开展“情”在农家，培养良好道德风尚，开展“美”在农家，提高科技致富本领，开展“富”在农家，加快小康社会步伐为宗旨。针对婆媳关系差，邻里之间不和等现象，开展了“好婆婆，好媳妇”、“十星级文明户”等评选运动。通过活动的评选，进一步理顺了婆媳邻里的关系。针对农民思想落后、法律意识差、科学知识贫乏等问题，组织村民观看科技录相、举办各类培训会、学习班、对农民进行政策、法律教育和科技培训。针对农村缺乏致富典型和带头人的现状，我们通过提供资金、技术等措施，培养树立了一批思想观念新、科技水平高、经营管理好的示范户，为带动全乡经济的健康发展起到了引领和示范作用。
五、全面加强党的建设，为我乡各项事业的全面发展提供组织保证。
（一）进一步加强领导班子自身建设：
五年来，我们始终把抓好领导班子和机关干部队伍自身建设做为推动各项工作的根本性措施，深入开展党政机关干部作风整顿的活动，通过建立健全各项规章制度，加强业务理论学习，积极开展批评与自我批评，认真贯彻民主集中制，强化了领导班子队伍建设，进一步增强和提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。
（二）切实加强基层组织建设：
积极开展创先争优活动，进一步推动“升级晋档、科学发展”，对全乡村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。
截止目前，我乡30个农村党支部中有8个晋升为一类党支部、15个晋升为二类党支部、7个晋升为三类党支部、彻底消灭了四类党支部。
（三）认真落实党风廉政建设责任制：
深入贯彻中、省、市、县廉政建设的会议精神，全面落实我乡党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉工作，保持全乡党员干部良好的党风政风。工作中，着力抓好以下三个方面：一是加强党风廉政建设工作的领导。每年年初都对全年的党风廉政建设工作认真研究，精心部署，成立党风廉政建设领导小组，制定党风廉政建设工作计划，并由乡纪检书记与各村党支部书记签订了《党风廉政建设责任书》；
二是严格落实党风廉政建设责任分解制度，汇报制度；
三是廉洁从政，自觉接受人民群众的监督，并在全乡科级领导干部中开展廉洁从政公开承诺活动。
（四）深入推进创先争优活动，巩固和发展科学发展观实践成果：
围绕创先争优活动总体目标，我们强化“三个”结合，扎实推进创先争优活动。
1、将创先争优与基层党组织建设相结合；
2、将创先争优与推进经济社会发展相结合；
3、将创先争优与基层基础设施建设相结合。
六、存在的问题及努力方向。
总结五年来的工作，我们取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我乡经济发展中还存在着不少困难和问题。一是农村贫困面仍比较大，农民整体素质相对较低。二是农业产业化和城乡一体化需进一步加快，特别在发展现代特色农业上有待进一步加强。三是干部的思想观念、知识层次、工作作风还有待提高。四是计划生育由于流出人口越来越多，管理难度大，今后需进一步加强。这些问题的存在直接影响着我乡各项事业的健康快速发展，我们必须引起足够重视，在今后的工作中重点加以解决。
今后，乡党委、乡政府将认真贯彻落实县十六届四次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，围绕县委提出的“五个神木”建设，结合我乡实际，重点抓好以下几方面的工作：一是进一步调整种养殖业产业结构，大力发展现代特色农业，转变经济发展方式；
二是更加关注民生，在解决群众最关心、最直接、最现实利益问题上有新突破；
三是进一步加快党的建设，努力提高执政能力和执政水平，确保我乡经济又好又快发展。