在全县开展加强基层建设年活动推进会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经县开展加强基层建设年活动领导小组研究决定召开的。会议的目的，就是学习贯彻梁滨部长在全省基层建设年活动办公室主任工作会议上的讲话精神，同时通过听取各单位汇报，交流情况、互通有无，共同把下一步工作谋划好、组织好、开展好。刚才，部分单位汇报了取得的工作成效，分析了存在的问题和不足，也谈了下一步工作打算，讲得都很好，听后很受启发，也很受鼓舞，希望大家认真抓好学习借鉴。下面，结合听取大家汇报情况和平时掌握情况，我讲三点意见：
一、发扬成绩，找准差距，切实增强抓好加强基层建设年活动的责任感和紧迫感
全县基层建设年活动动员会后，各级各部门按照县委统一部署，精心谋划，创新载体，优化措施，扎实推进，形成了抓基层打基础、抓活动促升级的浓厚氛围，活动进展顺利，取得了较好的阶段性成效。总结前段工作，主要有以下特点：
1、推动有力。县委对这项工作高度重视，县委书记贾超绪同志坚持亲自动员部署、亲自调研指导、亲自谋划推动，多次做出重要批示，提出明确要求。省委组织部领导来饶调研后，县委又及时召开党政联席会，提出了明确具体的工作要求，并召开推进会进行了再动员、再部署。在县委带动下，各级各部门、各驻村工作组，自觉把这一活动作为重大政治任务，认真履行职责，抓好贯彻落实，制定具体方案和推进措施，形成了上下齐心、群策群力的良好氛围。同岳乡、官亭镇抓住省市县帮扶有利时机，充分发挥主体作用，主动出击、积极作为，对所辖村全部派驻了乡镇驻村工作队，实现了帮扶工作全覆盖。五公镇南张保村以省委帮扶为契机，激发内生动力，精心谋划了投资726万元建设蔬菜交易市场和育苗场项目，项目建成后将大大提高农民增收能力。
2、氛围浓厚。县活动办公室采取开辟电视专栏、印发活动简报、下发工作手册、举办专题培训、召开研讨会等措施，营造了有效的活动氛围。各驻村工作组在调研走访的同时，帮助所驻村在重要路口和主要街道刷写宣传标语、活动板报、发放明白纸，同时通过召开见面会、逐门逐户走访、宣讲惠民政策，大力宣传基层建设年活动，有效提升了群众知晓率和参与度。
3、深入走访。各级驻村工作组把走访调研作为首要工作和主要任务，通过召开座谈会、入户走访、填写调查表、撰写民情日记等形式，体察村情民情，听取群众意见，积极宣传惠民政策，让群众明白活动的重大意义和工作要求，明白惠在何处、惠从何来。一些驻村工作组还通过走访慰问、深入田间地头、与群众共同劳动等形式，带着感情走访，和群众真诚交流，在群众中树立了良好形象。省委组织部驻村工作组，采取“一二三四五”工作法，带着感情深入群众、怀着激情为民办事，使群众真正了解驻村活动、认可驻村干部、支持驻村工作。团市委驻村工作组，于3月5日学习雷锋纪念日，带领市、县六家职能部门，在横头村开展了志愿服务活动，为村民进行了免费义诊、发放药品，为贫困户送去米、面、油等慰问品，对村民开展了棚室蔬菜种植知识讲座，切实发挥了青年志愿者服务基层、服务大局的作用。县电力局驻村工作组，为群众免费检查用电线路、更换了节能灯具，制作了“爱心联系卡”，公开了驻村人员的姓名、电话、驻地等信息，通过边走访、边发放，方便了群众咨询和监督。
4、效果实在。各级驻村工作组充分发挥政策理论水平高、沟通协调能力强的优势，积极宣传上级精神，讲解惠民政策，解决基层矛盾，同时结合部门职能和帮扶村实际，摸清帮扶需求，制定帮扶措施，帮助跑办政策性资金和项目，表现出较强的政治意识、大局意识和责任意识。市人防办驻村工作组，为段庄村协调新上5台变压器，接通与水厂的管道，解决了多年来的用电难、饮水难问题，现正在对1千米街道进行硬化和绿化，紧张修建2千平方米的多功能文化广场。县交通局驻村工作组，在出资2万元支持东九吉村建设的基础上，又为该村争取到了乡村公路重建项目。县电力局驻村工作组，为单铺村新上变压器3台，配置线路260米，有效缓解了群众用电紧张问题。县教育局驻村工作组，协助组织北善旺村村民代表，到西沿湾、吾固等5个县内蔬菜生产先进村进行实地观摩，并帮助邀请寿光韭菜种植专家李万民，到北善旺村讲解蔬菜种植技术，共培训村民170余人次。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，活动中还存在一些不容忽视的问题：一是部分乡镇主体作用没有得到充分发挥，协调配合不够积极主动，与驻村工作组之间沟通联系不够经常，上传下达不够顺畅及时，个别村活动氛围不够浓厚。二是各驻村工作组之间工作不平衡，走访进度有快有慢，走访质量有高有低，个别部门驻村干部，特别是有的工作组长不能坚持24小时在村。三是部分驻村工作组上报情况不及时，上报材料质量参差不齐。四是部分驻村工作组工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，创新性的特色做法和工作亮点不多，只满足于记好走访笔记，对群众意见和矛盾问题缺乏梳理总结和研究分析。这些问题虽然出现在少数单位，但势必影响整个活动的开展。大家务必要引起高度重视，有针对性地制定措施加以改进，确保活动扎实深入开展，取得实实在在效果。
二、把握重点，抓好关键，推进加强基层建设年活动扎实细致开展
3月3日，省委书记张庆黎同志对建设年活动作出批示，要求把基层建设年活动毫不放松地抓紧、抓细、抓实、抓好，确保见到实实在在的成效。全县各级各部门、各级驻村工作组，要准确把握省委精神，把思想和行动统一到省、市、县委部署上来，在深入上下功夫，在实效上求突破，重点抓好以下六个方面工作：
1、用铁的纪律保障规范驻村。从督查情况看，各乡镇村都在第一时间，为驻村工作组解决了生活难题，为各工作组有效开展工作，提供了必要便利条件。但是由于少数派出单位继续对驻村干部交派业务工作，或者由于工作组自身原因，个别驻村干部存在“人在下、心在上”、“走读”、组长不带头驻村等问题，甚至个别市直驻村干部也出现了不在岗现象。省市活动办明确要求，县级活动办要对各级驻村工作组进行严格管理，同时省市活动办也正在督查负面典型，对于上述问题，各级驻村工作组务必要引起高度重视。各派出单位“一把手”要全力支持、经常指导驻村工作，提供必要的生活和工作保障。建设年活动期间，凡是因交派业务工作，造成驻村干部不在村的部门“一把手”，一律向县委说明情况。各驻村工作组要与原单位真正脱钩，自觉参加帮扶村党组织生活，严格落实“五天工作制”，确保工作日24小时吃住在村，不准在乡镇政府吃住，不准在驻地饭店用餐。工作组驻地要与办公场地分开，开展工作要在“两室”进行办公。县活动办要严肃请销假制度，以驻村工作组为单位，填写考勤表，坚持逐月考勤，考勤结果作为测评的主要内容。要继续明查暗访，对不守纪律、擅离职守、作风不实的驻村人员进行实名通报和约谈问责，同时通报派出单位“一把手”及其上级活动办，用硬性纪律和刚性制度，确保驻村工作扎实规范。
2、用真情走访温暖百姓心窝。真情走访是体察民生疾苦、拉近党群距离的有效途径，既要注重走访质量，又要加快走访效率。一是走访对象上突出“五类人群”。对“两委”干部、老党员老干部、村民代表、致富能人、困难户等五类人群进行重点走访，做到村情民意、群众需求、落后症结、产业优势、发展方向“五个摸准”。二是走访方式上做到“四个对接”。在访谈渠道上对接，既要深入每家每户“访谈”，又要请有头脑的党员群众到驻地“约谈”，达到渠道畅通，方便群众；
在生产安排上对接，白天要深入田间地头共同劳动，夜晚深入农户家庭共同学习；
在交流语言上对接，要多用群众语言拉家常、交朋友，多谈群众感兴趣话题，多听群众心里话；
在意见需求上对接，认真听取群众意见期盼，把工作做到百姓心坎上。三是走访手段上用好“三表两本”。要及时填好三张表备查（村情调查表、户情调查表、入户走访登记表），利用两个本（活动记录本、工作日志本），坚持记好民情日记，通过评比、刊发建好交流平台，及时撰写村情民意分析报告，做到内容详实、数据准确、事例具体。
3、把民生实事办成民心工程。一要熟练掌握帮扶政策。各级驻村工作组、要增强学习政策主动性，以学好“两本书”为重点（农村政策要览和帮扶项目指南、村级一事一议财政奖补工作手册），熟练掌握农村帮扶政策，为做好项目帮扶工作打好基础。二要科学制定帮扶方案。各级驻村工作组要对照“十项重点任务”，结合部门和帮扶村实际，研究制定帮扶方案，确定帮扶项目、落实措施和完成时限。同时要与乡村一道，通过深入谋划、实地调研，做好项目的申报、审批工作。3月底前，帮扶方案要报县活动办。省委已提出明确要求，所有项目的实施，必须经过“五议三公开”程序，在征得多数党员群众同意的情况下，再进行运作实施，百姓不同意的宁可不做，一定要确保民生实事做成民心工程。三要认真落实帮扶责任。要对计划帮扶的民生实事进行公开承诺，接受党员群众监督。4月初，县活动办公室要与各驻村工作组签订帮扶责任书，落实帮扶责任，使帮扶工作在每个村都开花结果，在每个村都成为民心工程。四要立即成立协调机构。各乡镇要立即成立活动领导小组，党委书记亲自挂帅；
立即成立以乡镇长为首的项目协调办公室；
立即成立以党委组织委员为主任的协调联络机构，为各驻村工作组确定一名副职作为联络员，有条件的乡镇并为每个驻村工作组配备一名大学生村官，负责服务协调联络工作，做好与各级驻村工作组的沟通联系和上传下达工作，确保上下政令畅通，横向关系密切，帮扶工作顺利。同时，也让大学生村官在基层建设年活动中得到锻炼。
4、用三抓一保促进和谐稳定。一是矛盾纠纷要化解基层。要认真梳理帮扶村各种矛盾隐患，特别是涉及稳定的重大隐患和苗头性、倾向性问题，要认真分析研判，及时预警，把苗头和隐患化解在村，“三抓一保”有关统计表格要每周定期报送县活动办。二是合理诉求要得到解决。要摸清所驻村内各种信访问题，帮助群众向有关部门表达合理诉求，提出解决建议，督促有关部门依据政策尽快解决，最大限度地维护好群众的合法权益。对不具备解决条件的，要耐心做好解释疏导工作，对生活困难的信访群众，要千方百计关怀帮扶，真诚帮助。三是治安防控要深入细致。要帮助所驻村健全治保会、调解会、巡防队等治安防控组织和民兵组织，开展邻里守望、巡逻放哨、安置帮教、服务管理工作。同时要高度警惕，严防“法轮功”等邪教组织及境内外敌对势力的非法破坏活动。四是法制教育要入脑入心。要大力宣传新时期党的“三农”政策，增强农民群众的爱党爱国热情，要和村班子一道，积极开展法制宣传和文化娱乐活动，引导村民明辨美丑善恶，用政策引导和先进文化占领农村精神文明阵地。
5、用村级换届实现凝心聚力。一是要建强村级班子。各驻村工作组要认真学习农村“两委”换届政策，以选优配强村“两委”正职为重点，将大批优秀人才凝聚到“两委”班子中，协助乡村打造一批经济型、发展型村级班子。要通过开展“四型联建”（区域联合型、产学研联合型、产业联合型、利益联合型党组织创建），把新型党组织建在产业链、合作组织、龙头企业上。要协助做好新老班子交接工作，健全团支部、妇代会等村级组织配套建设，采取多种有效形式，对新一届村班子进行任职培训，使新班子迅速适应岗位、打开局面。二是要锤炼党员队伍。要协助新一届村党组织做好发展党员工作，注重发展优秀青年农民入党，按照“双推一定”开展集中推优活动，确保为党的肌体持续注入新鲜血液。要协助推进党员“双育”工程，有效提升党员队伍的党性觉悟和引领发展的能力素质。要指导村党支部结合创先争优活动，开展新一轮公开承诺，以挂牌评星、设岗定责为载体，引导全村党员进行认责承诺、认岗履责，发挥先锋模范作用。“七一”前夕，各重点村党支部要发展1至2名新党员。三是要建好运行机制。要协助新一任村班子，继续深化“一定三有”、“双公开两规范”、“五议三公开”等村级运行机制，严格落实 “三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度，进一步规范党组织内部活动，注重提炼好经验、好做法，努力转化为推动基层组织建设的长效机制。
6、以“五心工程”为载体，推动活动不断深入。一是交心工程。在走访调研中，要不断创新走访形式，丰富访谈内容，突出活动主题，摸清村情民情，真正做到与群众面对面、心贴心交流活动。二是凝心工程。以村级“两委”换届为契机，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，和党员的先锋模范作用，创新基层组织设置方式，强化党员队伍建设，完善村级组织运行机制，实现基层党组织和党员凝心聚力。三是顺心工程。全面对接四大主体战略，按照有利于促进农业生产、改善农村环境、增强农民收入的要求，帮助所驻村谋划发展思路、调整产业结构、创办合作组织、培养实用人才，形成一个贴近本村实际，符合群众愿望的发展规划。四是安心工程。深入开展以抓矛盾纠纷、抓信访问题解决、抓社会治安防控、保社会和谐稳定为内容的“三抓一保”活动，把影响稳定的因素化解在基层，做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县，维护全县社会和谐稳定。五是暖心工程。以解决村民实际困难、办好十件实事为内容，广泛开展“倾心聚力办实事、转变作风真帮扶”活动，从小事入手，踏踏实实为群众办实事、解难事、办好事，真正把“五心工程”打造成为群众满意的民心工程。
三、强化领导，深化机制，确保加强基层建设年活动有力有序健康开展
各级各部门要把开展基层建设年活动，作为推进饶阳经济社会提速赶超、晋位升级的重大举措，进一步强化政治意识、责任意识和服务意识，以新的思路、新的作为、新的作风，把基层建好，把基础夯实，把这项活动谋划好、组织好、推动好。
1、要强化责任一抓到底。各乡村党组织要强化主体作用，党组织书记要坚持亲自谋划安排，亲自调研解剖，亲自解决问题，把这项工作真正抓出成果、抓出成效。各级各部门要主动作为，真抓实干，真正为基层解决问题。要抓好各级领导干部联系点建设，提出具体推进意见，协调各级领导干部到联系点调研走访，加大指导力度，努力把联系点建成示范点。要突出临时党支部的政治责任，充分发挥“战地堡垒”作用，加强对驻村人员的思想行动和纪律作风管理。
2、要建强机构抓规范。要加强县活动办公室自身建设，坚持领导小组定期研究制度，实行一周一碰头、半月一检查、一月一部署，听取活动汇报，分析查找问题，落实整改意见，推动工作落实。要继续完善主任办公会、信息反馈、督查通报等内部运行制度，健全对外联络协调制度，第一时间把情况反馈上来。要进一步强化办公室各组职责，把任务分解到组，落实到人，保证工作不折不扣地抓好落实。
3、要选树典型抓示范。实践证明，抓好典型示范和辐射引领，就能使活动不断拓展深度和广度，就能不断扩大社会的知晓率、参与度和认可度。因此，大家一定要树立没特色就是平庸、没亮点就是群众不满意思想，着力抓好典型示范引领。今年年底前，中央、省、市、县各级党委将组织基层建设年专项表彰活动。从现在起，各级各部门就要挖掘培育不同领域、不同层次的先进典型，每个乡镇至少要培育一个先进典型或亮点经验，要利用新闻媒体和网络平台，加大宣传力度和报道深度，充分发挥先进典型的示范引领作用，在各重点村中形成“对标先进找差距、见贤思齐促赶超”的浓厚氛围。
4、要督查指导抓深入。县活动办公室要把握好活动的节奏和力度，继续坚持一周一督查、一查一通报制度，督促指导各单位落实各项要求，确保活动实效。要采取明查暗访、专题调度、跟踪指导、汇报交流等多种形式，掌握活动进展情况，推动活动扎实开展。在每个阶段、每个环节，要选择部分单位进行“解剖麻雀”，查找存在问题，加强面上指导。要加大情况通报力度，对工作开展不力的，除通报全县外，要坚持跟踪问责和整改补课。
同志们，开展加强基层建设年活动，是当前全县党的建设工作的重中之重。我们一定要按照中央和省市县委部署，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，解放思想，转变作风，拼搏实干，用群众满意的笑脸，谱写活动实效的新篇章，以优秀的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开！
“联村联户，为民富民”心得体会
近期，我校学习了我省“联村联户，为民富民”行动动员大会精神，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。大会对这次行动的重大意义、主要任务、具体要求及重要保障方面进行了深入细致的阐述。作为一名基层乡镇干部，我谈几点自己的感想：
一、深入学习，做好宣传。
省委提出，这次“联村联户、为民富民”行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。说到底就是要切切实实为基层群众解决问题，谋取福利，而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以脱贫致富。
要做好群众的工作，就得做好宣传，让群众知道党的政策，法律法规，时代在变，政策也在随着更新。近年来，党对农村各项惠农政策络绎不绝，群众的信息接收相对闭塞，再加上文化程度低，对政策大多是道听途说，村民之间互相传说，这势必会造成政策传达的错误，让群众误解政策。因此，要正确的传达政策，做好宣传。
二、体察民心，了解实情。
我们在基层工作并不等于我们是深入基层，在走访的过程中，看到部分群众的生产生活还相当艰苦。特别是一些家庭，因病因残导致家庭贫困的现实，感到十分的不安和内疚，在走访中都一一进行了了解和记录，并解决了一些具体问题。作为一名乡镇干部，要了解民意，就要和群众面对面的交流，同吃住，让群众说出最需解决的问题，了解群众的困难，了解群众的疾苦，要切实了解实情，该帮扶的要帮扶，该思想教育的要教育改造，改变落后局面，让群众走向致富小康之路。要细心做好民情日记，记录所见所闻，总结提高。
三、增收致富，促进和谐。
这次行动涉及对象是基层贫困村，贫困户，要切实在增收致富上出主意、想办法，争取为贫困户找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业。不仅要解决贫困户生产生活方面的问题，还要提供知识、技术、信息等方面的服务。要有效化解纠纷矛盾，让大事化小，小事化了，想问题办事情要设身处地，关注群众的想法和感受，要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，这样才能在实际工作中真正建立和培养与群众的感情，做好顺人意、暖人心、稳人心的工作，多讲真话。真正做到增收致富，和谐发展。
这是一次解放思想、转变作风、也是锻炼干部的创新之举。也是加强我们干部与农民群众的沟通，搭建我们之间的桥梁，了解新农村农民生活中的困难和急需解决的问题，有利于我们今后更好的工作，动员干部职工进村入户，帮助农民早日脱贫致富，推动农村经济快速发展，这是强化“三农”工作、推进扶贫开发、密切党群干群关第、锤炼干部作风的一项重大举措，确实是一项为民、惠民、得民心的工程。我会切实把这一行动贯彻好、落实好，真正为群众解决一些生活中的困难和问题，努力为农村经济发展，和谐稳定作出更大贡献！