为进一步加快保障性住房建设，切实改善住房困难家庭居住条件，按照党中央、国务院关于加快保障性安居工程建设的决策部署，根据市委、市政府的总体要求，为切实做好2013年棚户区改造民生工程工作，特制定本方案。
一、 指导思想和基本原则
为实现幸福xx，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进以改善民生为重点的社会建设，推进各类棚户区改造，力争经过几年的努力，使住房困难家庭的居住条件得到明显改善。
二、 主要目标任务
加快推进棚户区改造，2013年续建安置房770套6.5万平方米，竣工770套6.5万平方米，新开工3536套24.4万平方米， 2013年底前完成辖区内棚户区改造任务。
三、 资金筹集
2013年棚户区改造涉及项目所需资金，除争取中央和省补助外，其余资金通过土地出让金、规费减免、财政预算安排、市建设投资公司融资等渠道筹集。
四、 组织实施
一是各有关部门要密切配合，搞好协作，切实加强对项目建设的职能管理，认真负责。二是各棚户区改造项目由区政府和责任单位负责组织实施，明确责任，规范管理，加快立项、规划。三是在2013年3月底前，由区房保办编制计划，分解下达各乡镇人民政府、办事处和各责任单位，落实棚户区改造目标任务。
五、 主要保障措施
（一）加强领导职能。一是建立有力的组织领导机构和有效的管理协调机制，区政府成立区棚户区改造工作领导小组，由分管副区长李波任组长，成员由区政府办、区财政局、区监察局、区民政局、区人社局、区审计局、区专管办、区统筹建设局和各乡镇办负责同志组成，负责全区棚户区改造指导、协调和督促工作。区棚户区改造工作领导小组下设办公室，办公室设在区统筹建设局，具体负责组织开展全区棚户区改造实施工作。各乡镇（办）、专管办要成立负责棚户区改造实施工作的组织机构，明确专人负责此项工作。二是努力提高规划设计水平和深度，提高规划的综合和约束效力；
三是明确建设目标，把民生建设指标任务细化分解，逐步完成。
（二）注重协调配合。棚户区改造涉及方方面面和多个部门，落实在各个乡镇、办事处及区直有关部门，各有关部门要注重配合，加强协调，确保该项民生工程如期完成。
（三）严格督促检查。按照分项任务排定计划表，按时按期逐个落实，严格督促检查，同时要加强棚户区建设的质量管理，工程实行委托监理制，以确保工程质量安全，在保证工程质量的前提下，尽量赶进度，确保工期如期完工。
（四）落实资金，严格督查。资金保障是实施民生工程的前提和基础，该项工程资金由主要负责人任资金管理小组组长，分管领导负责该项工程的资金拨付，实行专款专用，对资金的拨付情况与工程进度直接挂钩，做到定期报表与工程形象进度相一致，杜绝超越工程进度的拨款，定期检查，以防资金流失，真正做到每笔资金都运用到实际工程上。