[2013年强农惠农富农资金在线监管治理检查工作总结]惠农资金监管怎么登录
为全面落实中央、省、市及我区的强农惠农政策，确保各项资金落到实处，根据《xx市关于开展2013年财政强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作的通知》（莆惠管[2013]2号）、《xx市xx区人民政府关于2013年纠风工作的实施意见》（涵政综[2013]136号）及《关于开展2013年财政强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作的通知》（涵惠管[2013]02号）文件精神，我区结合实际，于2013年8月至9月在全区范围内开展2013年度强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作，现将开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）成立督查小组。区强农惠农资金监管工作领导小组抽调人员组成督查小组，并要求相关主管局、乡镇（街）指定专人负责本部门、本单位的强农惠农纠风工作，抓好落实，以“上下联动、横向联合”的方式开展重点督查，确保重点检查阶段的各项工作按时、按规、有序开展，确保各项强农惠农政策落到实处。
（二）召开部署会议。2013年8月16日下午，区强农惠农资金监管领导小组召开局际联席会议，组织各有关部门、镇（街）部署重点检查阶段资金监管纠风工作。会上要求各有关部门、各镇（街）按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任、全面开展重点检查、扎实整改，创新管理、提升水平，努力推动2013年强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作上新台阶。
（三）加大宣传力度。一是在区纪委阳光网和xx纠风之窗公布“3597741、6975081”两部举报和咨询电话，对外提供财政强农惠农政策举报和咨询，提高发放工作透明度；
二是利用宣传海报、横幅标语、墙报专栏、农廉网站、电视媒体等形式广泛宣传强农惠农政策；
三是组织两期的支农政策培训，发放《财政支农政策简答》读本1100册，使各项惠农政策家喻户晓；
四是向省市区报送各类财政涉农工作动态信息20篇次；
五是制作内部强农惠农简报，营造了良好的工作氛围，目前已出刊13期。
（四）开展“回头看”工作。我区组织对以前年度检查和发现的问题进行分类梳理，并逐项检查后续整改落实情况，未发现存在截留、挤占、滞留、挪用资金等问题。
二、资金落实情况
（一）种粮农民综合直补资金。种粮农民综合直补资金惠及11个乡镇，1个国营农场。2012年种粮面积8.69万亩，每亩补贴59.66元，金额为518.15万元；
2013年种粮面积8.56万亩，每亩补贴61.03元，金额为522.25万元，已全部通过“一卡通”发放到位。
（二）扶贫开发。我区2012年收到上级补助扶贫开发资金计89万元已全部拨付到相关村；
2013年1-9月收到补助资金30万，已于9月4日拨付到各相关村所在乡镇财政管理中心，下一步将督促各有关乡镇及时拨付到村。
（三）造福工程资金。我区2012年共收到造福工程资金665万元，2013年1-9月共收到上级预拨造福工程资金277.5万元，资金已全部通过“一卡通”发放到位。
（四）低保资金。2012年全区共收到低保资金1537.73万元，2013年1-9月共收到低保资金1552.75万元，全部由区财政下拨到区民政局，区民政局直接发放到低保户“一卡通”存折中。
（五）良种补贴资金。良种补贴资金惠及12个乡镇，1个农场(大洋车口水稻高优示范场)。2012年农作物良种补贴面积89205亩，其中水稻面积88065亩，小麦40亩，玉米1100亩，水稻每亩补贴15元，小麦、玉米每亩补贴10元，共计发放补贴资金133.24万元；
2013年，全区农作物良种补贴面积为88184.9亩，其中水稻面积87034.9亩，小麦面积50亩，玉米面积1100亩，共计发放农作物良种补贴资金为131.70万元，已全部通过“一卡通”发放到位。
（六）农业救灾资金。我区2012年共收到农业救灾资金32万元，已全部发放到位。2013年1-9月未收到资金。
（七）防汛岁修资金。我区2012年共收到资金282.5万元，分别于2012年拨付62.5万元，2013年上半年拨付220万元。2013年1-9月未收到资金。
（八）水利水毁修复资金。我区2012年收到水利水毁修复资金136万元，于2013年上半年全部拨付到位，2013年1-9月未收到资金。
（九）成品油价格改革财政补贴资金。我区2012年共收到成品油价格改革财政补贴资金1114.66万元，区财政局已全部拨付到位，其中区交通局925.71万元、区海洋与渔业局188.95万元。区海洋与渔业局于2012年发放到位资金115万元。我区2013年共收到成品油价格改革财政补贴资金482.32万元，区财政局已全部拨付到位，其中区交通局449.54万元、区海洋与渔业局32.78万元。区海洋与渔业局于2013年发放到位资金106.73万元。
（十）生态林效益补偿资金。我区共有重点生态公益林面积29.37万亩，2012年共收到补偿基金348.08万元，发放346.82万元。2013年1-9月未收到资金。
（十一）造林绿化补助资金。我区2012年共收到造林绿化补助资金2016.93万元，资金已全部拨放到位。2013年1-9月收到资金399.63万元，资金已下拨林业局，林业局按进度拨付215.09万元。对验收合格的政府部门及公司造林的，直接将补助资金汇入账户；
对个人造林验收合格的，补助资金通过“一卡通”发放到户。
（十二）城乡中小学公用经费。我区2012年共收到公用经费2684万元，2013年1-9月份共收到经费2043.8万元，已全部拨付到位。
（十三）中小学校舍安全工程资金。我区2012年校安工程共收到资金7226.2万元，2013年1-9月份共收到资金724万元，已全部拨付到位。
（十四）农村义务教育阶段公办寄宿生营养改善资金。我区2012年共收到寄宿生营养改善资金115.55万元，2013年1-9月份共收到资金91.92万元，已全部拨付到位。
（十五）农村义务教育阶段公办学校学生免作业本费。我区2012年共收到学生免作业本费100万元，2013年1-9月份收到资金97.43万元，已全部拨付到位。
（十六）中职国家助学金。我区2012年共收到中职国家助学金146万元，已拨付到位。2013年1-9月共收到资金23万元，拨付到位资金45.52万元（其中22.52万元从历年结余资金中拨付）。
（十七）城镇居民社会养老保险、新型农村专项社会养老保险。我区2012年共发放城镇居民社会养老保险及农村社会养老保险4243万元，2013年1-9月共发放城镇居民社会养老保险及农村社会养老保险2822.28万元，全部通过“一卡通”存折直接发放到群众手中，资金发放率达100%。
（十八）农家书屋。2012年全区共收到农家书屋资金33.01万元，2013年1-9月共收到资金14万元，已全部拨付到位。
（十九）农村文化站项目资金。我区2012年共收到农村文化站资金70万元，已全部拨付到位。2013年1-9月未收到资金。
三、检查存在问题
（一）领导不够重视。个别乡镇认为纠风年年有年年不变样，没有创新工作意识，没有及时总结工作开展情况，没有及时报送材料，没有报送有关工作开展情况的信息。
（二）自查不够彻底。自查自纠阶段工作不够深入细致，在第一阶段各乡镇上报的强农惠农工作小结中，没有一个乡镇查找出存在问题，重点检查阶段也未查找出问题。
（三）宣传不够到位。群众对种粮农民综合直补政策十分满意，但不清楚补贴标准。有关镇村没有在醒目位置粘贴财政支农政策宣传画报，没有及时在xx阳光网公开粮食综合直补的发放对象、数量、金额。
（四）材料不够齐全。有关镇（街）、村（居）未建立财政资金监管台账，公示公开资料未及时归档。
四、下一步工作计划
（一）务实工作基础，解决“发对人”问题。坚持审查复核到位，严格把握补贴条件，严格履行办理程序，切实核准基础数据，明确落实补贴对象，避免出现挂靠、合户现象。
（二）构筑防护网，解决“发到人”问题。坚持“阳光操作”，通过“阳光网”大力推行“四级联动”、强农惠农资金流向，实现政策公开、程序透明、群众参与、张榜公布、支付到人、打卡发放；
同时，不断创新监督机制，开通惠农补贴服务监督电话，接受咨询服务，设立意见箱，受理群众举报，听取对补贴发放和管理的意见、建议，广泛接受群众监督。
（三）不断总结提高，探索建立绩效评价机制。构建以财政部门为主导的多层次绩效评价体系，并积极探索建立激励约束并重、奖惩结合、奖罚分明的考核机制，逐步将考核结果与预算编制、项目安排结合起来，建立惠农资金管理情况通报制度和责任追究制度，对惠农资金管理工作做得好的乡镇，在后续资金分配上予以倾斜。
（四）继续严格执行“约法三章”。要严格执行省政府于2010年8月提出的“约法三章”，即“给农民的补贴资金，谁都不能动，谁动处理谁；
强农惠农专项资金任何部门不得截留、挪用；
严格执行责任追究制度”。