民政领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料
民政部门是党和政府密切联系群众的重要工作部门，在保障民生、维护民利、发展民主、落实民权中承担着重要的职责。带着对党的事业的无限忠诚、怀着对群众的大爱之心做好民政工作，是民政工作者一项神圣而光荣的使命，民政厅党组在其中负有义不
容辞的责任。中央作出开展党的群众路线教育实践活动重大决定以来，省民政厅党组充分认识开展教育实践活动的重大意义，认真按照中央要求和省委统一部署，坚持以为民务实清廉为主要内容，以解决“四风”问题为总目标，以深入落实中央八项规定和省委十项规定为切入点，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“三实三同”总载体，按照“三个环节”工作步骤，精心组织，周密安排。认真学习党的十八大精神、习近平总书记和赵克志书记的重要讲话，认真学习中央和省委印发的学习读本和有关资料，结合实际开展主题实践活动，通过学习，进一步提高对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验尤其是党的群众路线的认识。在此基础上，对照党章、对照中央和省委的有关规定、对照先进典型，对照在基层部门、社会组织、机关党员干部职工、离退休干部和民政服务对象中广泛征求到的意见建议，认真开展批评和自我批评，深入查摆厅党组在“四风”方面存在的突出问题，并对其思想根源进行深刻剖析，接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线、群众纪律教育，明确了努力方向。按照要求，现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定和省委十项规定精神情况
（一）遵守党的政治纪律情况
省民政厅党组始终坚持从维护党的团结统一的高度，充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性；始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高一致。一是坚持把深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国社会主义理论体系深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论摆在首位，积极进行意识形态领域斗争，在坚持中国特色社会主义道
路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和坚持共产主义等重大政治问题上始终保持清
醒。认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署，对中央和省委的重要会议、重要文件、领导同志
的重要讲话，都及时认真组织传达，研究具体贯彻落实措施，确保把中央的精神和要求全面贯彻落到实处。
二是坚持在经济形势判断、落实宏观调控政策、正确认识改革开放前后“两个30 年”等重大问题上与中央和省委保持高度一致。根据同步小康后发赶超的要求，按照“两加一推”的主基调和“三化同步”
的战略，着眼于充分发挥民政工作在社会建设中的骨干作用以及在经济、政治、文化、生态文明建设中的
积极作用，紧紧抓住加快发展这个第一要务，紧紧围
绕2020 年达到全国平均水平的奋斗目标，结合实际制定了xx民政事业“两步走”的发展目标，研究制
定发展规划，以改革创新的精神强力推动xx民政事业缩小与全国的差距。通过班子全体成员和广大党员
干部职工的共同努力，有效出色地完成了中央和省委部署的重大民生工程，扎实有效地开展了社会救助、
养老服务、孤儿保障、减灾救灾等各项基本民生保障体系建设，一些创新走在全国前列；着眼于助推城镇
化工业化，创造性地开展乡镇行政区划空间布局调整和殡葬改革；着眼于稳步发展基层民主，扎实有效推
进基层自治、社区建设、社会组织建设；着眼于服务国防现代化建设，扎实推进双拥优抚安置改革。通过
加快发展，有力维护xx改革发展稳定大局。
三是坚持在党的各项建设上与中央和省委要求保持高度一致。在党员培养和干部选拔方面，严格坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准；在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面，结合民政工作积极推进惩防体系建设，较好落实反腐责任。在言论和行动方面，旗帜鲜明地拥护党的重大决定、维护中央和省委权威，毫不动摇地保持高度统一，切实遵守和维护了党的政治纪律。
（二）贯彻执行中央八项规定和省委十项规定的情况
中央和省委从贯彻党的十八大精神的高度，站在全党工作大局，作出密切联系群众、转变工作作风的“八项规定”和“十项规定”后，我厅党组真心拥护，迅速行动，坚决贯彻执行。
一是及时组织厅领导班子和干部职工认真学习、深刻领会中央和省委规定的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，提高认识。
二是密切联系民政工作和民政厅机关工作实际，按照规定精神，组织研究制定了一批转变工作作风、密切
联系群众、提高管理效能的规章制度。针对民主决策还不够规范、重大活动及会议机制还不够健全等问
题，修订完善了《省民政厅机关工作规则》；围绕贯彻执行八项规定、十项规定，制定了《xx省民政厅
关于进一步改进工作作风密切联系群众实施办法》；针对公务接待不规范、存在铺张浪费现象和公务用车
管理还不够规范问题，制定《省民政厅机关公务接待管理办法（试行）》、《省民政厅机关公务用车管理办法（试行）》；针对会议过多的问题，研究确定了《省民政厅2013 年度会议方案》。同时，着眼于更好服务群众，制定了《xx省民政厅关于进一步加强全省民政系统政风行风建设工作的意见》和《省民政厅贯彻落实省人民政府关于提高行政效能的若干规定的实施意见》等，进一步促进机关管理的规范和工作作风的转变。围绕解决新形势下民政事业发展遇到的新情况新问题，建立厅领导班子成员对市州民政工作包片指导督查制度，建立帮促13 个发展困难县和挂帮联系县的联系点制度。今年，我厅党组班子成员下基层
实际天数累计达到580 余天，最多的达到60 余天。通过走访基层，调查研究，了解实情，进一步理清了民政事业加快发展、转型发展、科学发展的思路，坚定了后发赶超的信心和决心。公务接待得到有效控
制，接待费同比去年下降67.6%。精文简会成效明显，全省性会议活动经费同比下降37.9%，发文数量下降
12.5%。公车管理和因公出国境管理进一步规范，费用开支与去年相比均有所下降。
（三）执行领导干部廉政规定情况
按照中央和省委要求，民政厅党组成员都对照需要明示的事项进行了认真自查。从自查情况看，大家都能够自觉遵守有关廉洁自律规定，没有出现违反规定的情况。在遵守下基层接待纪律方面，厅党组班子成员下基层时都能够做到轻车简从，不增加基层负担，不讲排场。在控制“三公”经费方面，都能自觉带头，遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”现象。在配车、配秘书、办公用房、住房等方面，都没有违反规定，也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”，切实做到了廉洁从政。
二、在“四风”方面存在的问题及根源分析
（一）在“四风”方面存在的问题
通过广开门路征求意见和积极主动查摆，目前，我厅党组班子在“四风”方面存在的主要问题有：
1、形式主义方面。一是理论学习规范性和系统性不强，没有处理好工学矛盾，学习效果还不够好。二是中心组学习时谈工作的多，谈学习体会和理论观点的少，理论联系实际还不够紧密。三是抓贯彻落实
还不够好，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象；有的目的性和针对性不强的会议，可开可不开的会也在开。四是工作作风还不够扎实，下基层调研有时流于形式，针对性还不够强，指导基层解决问题
和困难的思路和办法还不多。
2、官僚主义方面。一是抓思想政治工作还不够有力，与干部职工之间思想沟通交流不够，对职工实际困难关心还不够，对干部职工提出的有些问题解答还不够及时;个别领导干部工作方法有时较为简单、脾气较大。二是对机关干部职工教育管理失之于宽，执行劳动纪律还不够严格，对少数干部职工中存在的作风散漫、上班不专心等不良现象没有及时纠正。三是主动服务基层、服务群众的意识有时不够强,深入基层调研还不够充分，对民政工作分类指导还不够，对解决一些特殊群体的困难问题措施还不够有力；一些项目安排还缺乏深入分析和把握。四是面对新形势新任务新要求，在思想上准备不足，在创制立法上重
视不够，习惯于以传统思维推进工作。
3、享乐主义方面。一是推进新时期民政事业加快发展的紧迫感不够强，有的工作上只求过得去，不求过得硬，工作效率有待提高。二是因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在，有的创新意还不够强，围绕大局推动民政工作的意识和主动性还不够强；三是面对繁重的民政工作任务和压力，畏难情绪有时还存在，对一些突出的矛盾问题，主动担当、敢闯敢试的意识还不够强。
4、奢靡之风方面。一是有时下基层检查指导工作，对基层迎送和超标准接待安排，对基层赠送的土特产，没有完全做到断然拒绝。二是会议活动管理缺乏成本观念，有的会议规模过大、范围过宽、时间过长。三是个别公务接待还存在讲排场现象。
（二）存在问题的根源剖析
“四风”问题的存在有其深刻思想根源。民政厅党组班子在“四风”方面存在的突出问题，既有党组工作机制层面的原因，也有个别党员领导干部思想根源和认识根源的原因，综合分析主要有：
一是科学的政绩观树立得还不够牢，责任意识还不够强。形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。形式主义问题的存在，表明我厅个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义，还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总的来讲，班子成员们都希望在自己的任期内对事业有所贡献，但随着民政事业的迅速拓展，有的把时间和精力更多投入于事务性工作，自认为对理论学习颇多，把学习当作“软指标”，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，没有处理好工学关系。有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而往往是考虑自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些。有的存有“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的顾虑，因而不愿勇敢冒头、不愿大胆求新。有的只考虑落实上级要求，设身处地为基层考虑少，觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻，就是对上级部署无动于衷，就是极端不负责任，是不讲政治，因而不能下决心精文简会。有的觉得省厅把工作部署好、任务分下去、多检查督促，工作落不落实、效果好不好最终直接责任在基层，因而对基层面临的一些具体困难问题，当面指出的多，认真帮助解决的少。
二是马克思主义的权力观树立得还不够牢，公仆意识还不够强。官僚主义的实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想和权力观扭曲。官僚主义问题的出现，表明“官本位”思想残余在我厅班子成员中还不同程度地存在。班子成员们大多生长在农村，有长期在基层工作生活的经历，与群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，在面对群众时存有一定的“恩赐”思想，没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上；随着工作头绪越来越多，下基层调研难以真正做到深入扎实，与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些突出的矛盾和问题，有的总担心处理不当会影响党群干群关系，因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时不够积极主动。
三是唯物主义的人生观和世界观树立得还不够牢，奋斗意识还不够强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱，根源是世界观人生观价值观不正确。享乐主义问题的存在，表明革命意识和奋斗精神在我厅班子成员中还不够足，正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造还不十分彻底。面对xx艰苦环境和艰巨工作任务，班子成员们总的来讲都能够做到吃苦耐劳，但有的因为接近退休年龄，产生“船到码头车到站”的想法，因而不能时刻保持旺盛的进取心和奋斗精神。有的觉得现在经济物质条件好了，在生活上没有必要过于苛刻，因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的荣誉或多或少存在自我满足，因而有时在精益求精上所下的功夫不够。
四是社会主义核心价值观树立得还不够牢，忧患意识还不够强。奢靡之风的实质是剥削阶级思想和生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀。奢靡之风问题的存在，表明我厅班子成员还没有完全在思想深处彻底革除拜物教的影响，抵制剥削阶级价值观的思想防线和工作防线构筑得还不十分牢固。班子成员在贯彻执行中央和省委有关规定上总的来说对自己要求是严格的，但在公务活动中，有的觉得公务接待也是生产力，总担心接待标准下降会影响上级支持，会亏待基层同志，心理上觉得对不住对方，过意不去；有的则担心对基层的心意拒绝多了会与基层产生隔阂，会挫伤基层同志的积极性，因而只求在原则问题上过得去，在“小节”上对自己要求有时就不十分严格。有的总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂，因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。厅党组班子成员既是作风建设的参与者，也是组织者、推动者和监督者。“四风”问题的存在，不仅表明我厅班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距，也同时表明我厅作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度切实解决好“四风”问题，确保取得党和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受省委和全省广大群众的检验。
三、今后努力方向和整改措施
针对前述存在问题和问题产生的根源，遵照中央和省委的有关要求，特别是遵照习近平总书记在河北省视察时关于民政工作的重要指示精神，结合我省民政工作和民政厅机关实际，下步我们将从以下几个方面进行整改。
（一）进一步牢固树立科学的政绩观，强力解决形式主义方面存在的突出问题。
一是切实扭转重业务轻学习的观念，高度重视，大力加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的问题。着力完善以中心组学习制度为重点的机关三级联动学习机制，制定和落实班子成员日常学习制度、处以上党员领导干部培训制度，每年至少召开一次政治理论学习研讨会或务虚会，交流学习心得，密切联系实际，使学习成果真正转化为推动民政事业加快发展的动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，建立重点工作重大项目建设推进例会制度，完善重点工作督查考核和绩效评估机制,实行领导班子带头分管重大项目责任制；深入开展走访帮促，沉下身子与基层的同志和群众一起同心同苦、推动落实，以实干的精神赢取工作的实绩。下决心减少文山会海，改进会风文风，充分利用现代信息技术条件和现代通讯方式，积极探索创新高效传达贯彻会议文件的方式。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念，每半年召开一次重点工作研判会，并健全落实针对重大问题和瓶颈问题的调研制度，把上级精神与群众的所思所想所盼所忧结合起来，加大对涉及群众切身利益的盲点、难点、增长点工作推进力度，着力多做打基础、管长远、群众得实惠的工作使政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念，加大对民政工作的分类指导，多关心发展困难县、国家和省级重点扶贫开发县、民族地区的民政事业发展，建立健全对发展困难地区帮促工作制度，出台具体帮促政策；坚持和落实对联系点蹲驻制度，真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场，集中力量帮助理清工作思路、统一发展思想、坚定发展信心、完善发展规划，帮助解决制约发展的实际困难问题。五是进一步牢固树立执政为民的观念，加大对困难群众的帮扶力度。根据xx的实际情况，兼顾需要与可能，着力完善特殊困难群体的生活保障政策，落实老年人、优抚对象等群体的优待政策，使他们的生活水平和优待水平与经济社会发展相协调。
（二）进一步牢固树立正确的权力观，强力解决官僚主义方面存在的突出问题。
一是进一步牢固树立“大爱之心”，强化公仆意识，大力清除“官本位”思想残余，着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。继续办好“厅长信箱”和一站式接待窗口，完善网络政民互动制度，坚持厅领导下访包案督查制度和信访接待制度，健全完善群众工作机制。对群众反映的困难，在不与国家政策相悖的情况下能优则优，能宽则宽，尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念，健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿；进一步完善政务公开，保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，促进大家都在职责范围积极谋划和推进民政工作，共同为人民掌好权、用好权。三是进一步强化效能效率观念，加强对干部职工的教育管理和思想政治工作，认真研究干部队伍建设的有效办法。从全厅工作大局出发，尽快完善机关劳动人事管理制度，严格政治纪律、工作纪律；完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度，完善绩效考核和末位淘汰制，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前在机关存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。从关心离退休干部的思想生活出发，完善离退休干部住院病逝探望慰问制度和党内关怀制度。四是进一步牢固树立法治观念，按照省厅已作出的规划，大力加强民政创制立法工作，用法治来更好地保障群众权益。大力加强对新时期民政工作机制建设研究，着力完善民政公共服务设施项目布局规划和建设管理机制，完善民政资金使用监管机制，深入推进简政放
权，推动民政工作科学健康发展。
（三）进一步牢固树立正确的人生观世界观，强力解决享乐主义方面存在的突出问题。
一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，进一步牢固树立“三实三同”的思想，进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标，大力强化进取意识，激发干事创业激情，增强紧迫感和奋斗精神，奋力为推进新时期民政事业加速发展后发赶超凝聚力量。二是深入开展解放思想“十破十立”大讨论，构筑“自觉自信自强、创先创新创优”的精神高地，围绕2020 年同步小康的奋斗目标和民政工作“六大体系”建设，大力激发创新动力。加强对先进典型和新经验的总结推广，在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心，不断推动思想创新和工作创新。三是围绕深入实施民政事业发展“十二五”规划，深入查找民政事业发展差距，不断强化艰苦奋斗的思想，进一步强化机遇意识，增强必胜信念，在民政工作繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神，形成敢闯敢试、不怕困难，难中求进，奋斗不止的合力。
四是高度重视并自觉维护班子的团结统一，进一步增强全局观念，牢固树立团结奋斗的思想，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，形成齐心协力、共同奋力推进民政事业加速发展、科学发展的新局面。五是进一步加大机关党建工作力度，着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织，不断强化党员意识，增强党性锻炼，加强党性修养，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高党组班子集体战斗能力和整体工作水平。
（四）进一步牢固树立社会主义核心价值观，强力解决奢靡之风方面存在的突出问题。
一是进一步加大党风廉政建设工作力度，强化党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界；更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线，更加自觉摒弃“小节无害”的思想，更加主动和坚决抵制基层超标准超规格接待，逐步规范完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的管理制度，不折不扣地深入落实好中央的八项规定和省委的十项规定。三是进一步牢固树立“勤俭办一切事业”的思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象，进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公，加快视频会议系统建设，减少纸质材料印制和现场会议成本。
（五）进一步强化集体领导和立体监督，强力推进“四风”整改措施科学高效落到实处。在解决自身“四风”问题上能不能真正取得成效，关键在党组。在治理过程中，我厅将认真制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任领导、责任内容、责任时限，凡是能够立即整改的坚决立即整改，需要一定办理过程的也要明确时间表，限时整改。对整改落实的情况，建立定期分析评估机制，及时研究解决整改过程中遇到的突出问题，并及时将整改结果向省委报告，向厅党员干部职工、基层和民政服务对象公开，自觉接受上级领导和党员干部职工以及社会各界的监督，自觉接受驻厅纪检监察机构的监督。建立完善谈心制度、谈话制度，本着“团结—批评—团结”的原则，在班子成员间开展积极的思想斗争，加强相互监督，努力建设作风优良的党组班子，接受省委考评和群众评议的检验。以上对照检查不到之处，恳请省委督导组和与会
领导批评指出，我们一定虚心接受并认真改正。