农林局2012年乡镇农产品监管站建设情况汇报材料
为全面强化农产品质量安全监管工作，提高依法行政和监管能力，保障农产品质量安全，建立健全统一、高效的农产品质量安全监管和检验监测体系，提升我县农产品质量安全监管水平，更好地服务于人民群众。根据咸阳市农业局咸政农发【2012】229号文《咸阳市农业局关于转发乡镇农产品质量安全监管站建设管理指导意见通知》结合我县实际，乡镇农产品监管站建设从今年3月起实施，从人员、职责、制度、工作场所等全面建设，现就建设情况汇报如下：
一、确定正确的指导思想，制定科学的实施方案。
为了科学的建设乡镇农产品质量安全监管站，我县制定了正确的指导思想，坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，坚持以科学发展观为指导，以努力保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业、促进农业转型升级为目的，坚持标本兼治、依法监管，不断强化乡镇农产品质量安全监管体系建设，努力构建政府监管、企业自律、农民自觉的长效机制，以满足农产品质量安全监管服务实际需求为出发点，以监管服务职责正常履行、监管服务工作明确到位为检验标准，切实加强各镇农产品质量安全监管机构、队伍、条件、运行机制建设，组建村级监管员队伍，全面提升镇、村两级农产品质量安全监管服务能力，为从生产源头确保农产品质量安全提供有力、有效的支撑，全面提升农产品质量安全水平。在准确的指导思想的引导下，制定了科学的实施方案。
二、加强组织建设，成立领导小组。
为切实加强对全县农产品质量安全工作和镇级农产品质量安全监管站建设工作的领导，成立了以县委副书记、县长田一弘为组长，副县长张永强为副组长的“X县农产品质量安全工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在县农林局，办公室主任由农业局局长孙志科担任，办公室具体负责项目实施。领导小组的成立，使工作的开展从组织上有了可靠的保障，为工作的顺利开展奠定了基础。
三、切实加强领导，做好协调配合。
县农林局把农产品质量安全监管体系建设作为工作的重点，纳入了重要议事日程，明确了主管农产品质量安全的副局长负专责，各镇和有关部门积极配合，积极推动镇农产品质量安全监管站建设顺利实施。
四、积极有序开展工作，全面实施乡镇农产品监管站建设。
1、明确公益性职能。乡镇农产品质量监管机构建设之初就明确了其性质属公益性、非营利性公共服务机构，是基层农业社会化服务体系的重要组成部分。其职能主要是：依法负责区域内农产品质量安全管理，农产品生产经营活动指导、监督，农产品产地准出制度落实和农产品质量安全宣传咨询工作等。
2、合理设置机构。按照因地制宜，科学合理、资源整合的原则，根据我县农业发展实际现状，在全县建设了8个镇级农产品质量安全监管站，农产品监管站和食品安全监管站合署办公，实行一个机构、两块牌子，9月20日前所有镇农产品监管站挂牌已完成。
3、明确领导和人员，明确职责。立足我县实际，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的镇级农产品质量安全监管站。我县各乡镇农产品监管站现已明确了领导和人员，农产品监管站站长领导由乡镇主管食品安全的领导兼任，每个乡镇确定了3名以上人员具体负责农产品质量安全监管工作，在确定了人员的同时，明确了工作职责，使工作有了方向、有了目标。
4、科学核定编制和人员。县农林局已按照要求，依照科学合理设置的原则向县编办申请了乡镇农产品质量安全监管站的人员编制，人员将全部实行实名制管理，积极引进大中专毕业生到乡镇从事农产品质量安全监管工作，有精干的专业技术人员，具有保障本区域农产品质量安全监管公共服务能力。
5、完善各项制度，确保镇农产品监管工作全面有效开展。工作的实施必须有完善的、切实可行的制度作保证。为了确保镇农产品监管工作按照要求顺利开展，我局为乡镇农产品监管站制定了工作职责、工作目标、工作制度、责任追究、档案管理、学习培训、抽样、检测、安全管理、预警报告、监管员职责、检测人员职责等12项工作制度和职责。
6、管理体制。各镇农产品质量安全监管站为县农林局领导下的工作机构，具体负责日常管理，接受县农产品质量安全检验检测站的业务指导与任务安排，村级监管员由各镇农产品质量安全监管站领导，县农林局负责对镇、村监管人员监管，并进行定期培训,提高从业人员素质。
四、监管站职责：
1、定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传教育和培训，通过各种形式提高农产品生产经营者质量安全意识和诚信守法意识；
2、组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农民群众看得懂，会使用的农产品安全生产技术，普及科学的种养知识；
3、承担对种植、养殖过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录；
3、对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作；
4、收集、报送农产品质量安全信息，配合农产品质量安全事故的应急处置；
5、指导农资经营者建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报；
6、完成县农业局和镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。
五、配套建立村级农产品质量安全监管服务室
按照科学合理原则，完善县、镇、村三级农产品质量安全监管体系网络，全县各行政村建立村级农产品质量安全监管服务室。办公场所设在村委会或村信息站，每村从村组干部中择优选聘了1名村级监管员，主要承担对本村内农产品生产企业，农民专业合作经济组织和农产品种、养殖大户生产过程进行全程指导和监管，协助基地建立生产档案；组织实施辖区内农产品质量安全追溯制度；协助镇农产品质量安全监管站开展工作，宣传农产品质量安全法律法规知识，向县农产品质量安全检验检测中心反馈有关农产品质量安全有关信息。
六、存在问题
1、各镇农产品监管站的编制应尽快落实到位，稳定人员，安心踏实工作。
2、相关部门应尽早完善镇农产品监管站的组织手续，从组织上明确领导及其职责。
3、稳定办公场所，落实工作经费，配备办公、检测、交通设备，确保农产品监管工作的正常顺利开展。
XX县农林局
2012年10月9日