某镇迎接州组织部调研汇报材料
根据文件要求，现将领导班子建设情况简要汇报如下：
共有领导职数10个，实有10人，其中:女性1人；少数民族1人；30岁以下2人，31—35岁2人，36—40岁5人，45岁以上1人；本科及以上学历6人，大专学历4人；正职中连续任职4年的1人，连续任职6年的2人，副职中连续任职3年的3人；担任领导职务后连续在乡镇任职6年以上3人，10年以上1人。
（一）领导班子建设及影响整体功能发挥的突出问题及主要原因
责权不对等，乡镇无法承担更多的行政职责。一方面乡镇是行政的最基层，村民委员会是一级自治组织，两者形成指导与被指导的关系，无法用行政命令。乡镇一级的行政组织就要依靠党的基层组织——村党委、党总支来进行，但这种间接行政的效能是有限的，许多政策与工作任务要靠乡镇自身来完成。而且这些工作大都多数涉及到的经济发展与社会稳定，上级党委政府都十分重视，往往对下多采取的是“一票否决”，在客观上形成了乡镇政府的无限责任。然而，乡镇没有行政执法的权力，乡镇有的只是执行区域内经济计划、保障人民群众的权益、办理上级人民政府交办的任务等职责。没有执法的权力而要去保障权益、行使执法功能，并且大多要“一票否决”的重大问题，乡镇真有点力不从心。另一方面随着依法行政的推进，行政权力集中在部门，乡镇行政的自主性削弱，要想把权责统筹起来比较困难，与乡镇承担越来越大的责任形成强烈反差。乡镇很多站所如土地、司法等都实行了垂直管理，避免了地方的干扰，保证了政令畅通。但在实际工作中，尽管垂管后部门的人、财、物由上级部门负责，但工作任务还是在乡镇，很多事情仍需要乡镇协调解决，而乡镇看起来机构齐全、队伍庞大，但实际上能有效管理的机构不多，空间有限，遇到问题协调部门还有一定难度。这样的权责不对称，影响了领导班子的行政权威性，影响了基层政权的行政能力，也造成职能的错位而无所适从,该管的反倒没有管好。
负债过重，严重影响了领导班子的建设和经济的发展。 由于历史遗留问题共计负债 元，这些负债，一方面使经济建设中没有更多的投入，没有钱在最需要的基础设施上搞建设，对于发展经济只能拘泥于跟着走，不可能会有更大的创新。另一方面，因为债务得不到偿还，怕债主的激愤会影起新的社会矛盾，或是引发债主（主要是普通老百姓）对基层政府的信任危机。
经济社会高速发展，领导班子结构调整速度不能适应发展速度。不同历史时期，不同发展阶段，不同的地区，不同的部门，对班子结构有着不同的要求。随着农村经济结构的不断调整，对知识化、专业化领导的需求越来越高，我们的领导班子明显暴露出专业不对口，学历低，不能有效指导农村经济发展。推进领导班子专业化建设，将成为破解当前工作重点难点问题的有效途径。
干部成长速度慢，领导班子后继无人。共有机关干部编制51个，实有领导10人，干部35人，干部中：女性13人，少数民族7人，连续在本地工作5年以内的17人，5—10年0人，11—15年8人，16—20年3人，20年以上7人家在本地领导干部7人，其他干部家均在县城。干部工作量大、任务繁重、工作时间长，加之近年来从县直机关提拔到乡镇任职的领导干部增多，使一些默默无闻工作多年的乡镇干部得不到提拔，客观上影响了年轻干部工作积极性，成长速度慢。
（二）加强乡镇领导班子建设的重点
解决好思想认识问题。在领导班子建设上，要进一步增强主动性和自觉性，变“要我抓”为“我要抓”，为领导班子建设提供强大的内在动力。要增强抓领导班子的合力，在积极推进自身的领导班子建设的同时抓好下级班子建设，形成整体合力和强劲态势，真正做到“两级班子同时、所有班子同步”抓领导班子建设。
解决好针对性的问题。想方设法解决经济社会发展中的关键问题和群众反映强烈的突出问题、历史遗留问题、深层次矛盾，消除制约经济发展和社会稳定的各种因素，不断提高领导班子的公信力、执行力和凝聚力。勇于触及深层次矛盾。
解决好制度机制健全完善的问题。班子建设制度机制化。抓班子建设必须有制度规定做保障，实现班子建设的经常化、制度化、规范化，积极搭建干部群众参与决策的平台，把领导班子和领导干部办实事固定为一种制度和规矩。
（三）对乡镇领导班子有效的激励措施
科学的目标激励。目标作为一种诱因，具有引发、导向和激励的作用。把党政领导干部个人目标与组织目标协调一致，通过科学的设置目标、科学的实施目标考核、注重运用目标考核结果，使其自身利益与集体利益相吻合，从而最大限度地调动他们工作的积极性。
合理运用物质激励。一是加大年度目标考核奖励力度。二是加大对各类先进的物质奖励力度。三是加大福利待遇制度改革力度。四是加大财政支持力度。
充分运用精神激励。在充分利用嘉奖、记功和授予荣誉称号等精神奖励形式的同时，还要注重运用“表扬”和宣传这些手段，组织新闻工作者和文艺工作者深入采访，创作出更多讴歌优秀乡镇科级党政领导干部的好作品，通过新闻媒体大力宣传优秀乡科级党政领导干部的先进典型事迹。