遂政采招（2019）Z024 号第二次
1 遂宁市中心医院基于集成平台的智慧医院建设项目
招
标
文
件
中国·四川（遂宁）
遂政采招（2019）Z024 号第二次
1
目录 第一章
投标邀请 ............................................................................................................................. 3 第二章
投标人须知 ......................................................................................................................... 6 一、投标人须知附表 ................................................................................................................. 6 二、总则 ................................................................................................................................... 12 三、招标文件 ........................................................................................................................... 13 四、投标文件 ........................................................................................................................... 14 五、开标和中标 ....................................................................................................................... 20 六、签订及履行合同和验收 ................................................................................................... 21 第三章
投标文件格式 ................................................................................................................... 25 附件 1：投标函 ................................................................................................................................ 26 附件 2：法定代表人身份证明 ........................................................................................................ 27 附件 3：法定代表人授权书 ............................................................................................................ 28 附件 4：开标一览表 ........................................................................................................................ 29 附件 5：分项报价明细表 ................................................................................................................ 30 附件 6：承诺函 ................................................................................................................................ 31 附件 7：诚信行为声明函 ................................................................................................................ 32 附件 8：投标人廉政承诺书 ............................................................................................................ 33 附件 10：投标人类似项目业绩一览表 ......................................................................................... 35 附件 11：投标人本项目管理服务人员配置表 ............................................................................. 36 附件 14：中小企业声明函 .............................................................................................................. 39 附件 15：残疾人福利性单位声明函 .............................................................................................. 40 附件 16：无行贿犯罪记录承诺书 .................................................................................................. 41 附件 17：招标人要求提供的其他材料 ......................................................................................... 42 附件 18：商务应答表 ...................................................................................................................... 43 附件 19：技术应答表 ...................................................................................................................... 44 第四章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ................. 45 第五章
招标项目技术、商务及其他要求 .................................................................................. 47 第六章
评标办法 ......................................................................................................................... 178 第七章
合同主要条款（范本）
................................................................................................. 194
遂政采招（2019）Z024 号第二次
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第一章
投标邀请
遂宁市政府采购中心（招标代理机构）遂宁市中心医院（采购人）委托，拟对委托方的遂宁市中心医院基于集成平台的智慧医院建设项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
1、招标编号：遂政采招（2019）Z024 号第二次 2、招标项目：遂宁市中心医院基于集成平台的智慧医院建设项目 3、资金来源：
自筹资金 4、预算控制价：6373.09 万元（超过预算控制价作无效投标处理）
5、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 1 具有独立承担民事责任的能力； 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6 法律、行政法规规定的其他条件； （二）项目特殊资格要求； 6、招标文件发售方式、时间及售价：
6.1 本次采购公告在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）、遂宁市政府采购网（http://jyzx.suining.gov.cn）上发布，请各供应商登录遂宁市政府采购网并按网上提示注册、报名并获取采购文件。特别提示：在遂宁市政府采购网获取采购文件为唯一合法途径，系统将对下载情况自动记录。
6.2 供应商须开通网上银行（任何银行均可）并按系统提示交纳投标保证金； 6.3 首次参与投标的供应商在网上注册、投标过程中遇到技术问题请咨询遂宁市政府采购中心（联系电话：0825-2210192）。
6.4 发售时间：2019 年 11 日 27 日至 2019 年 12 月 03 日（北京时间）
6.5 招标文件（含招标电子文件，格式为*.ZFZBJ）每套售价：0 元，售后不退。
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1 7. 投标保证金缴纳截止时间：投标人应在 2019 年 11 月 27 日至 2019 年 12 月 18 日下午 17:00 时前登录遂宁市政府采购网，必须使用注册时的填写的账户并通过线下转账的方式，转账到遂宁市公共资源交易服务中心政府采购保证金专用账户，并在系统进行查询分配的操作。保证金递交的账号信息必须与在系统注册的账户信息一致，否则系统无法正常确认是否到账。递交保证金账号信息与在系统中注册账号信息不一致的，供应商可联系电话：0825-2210192，对注册账号进行修改。未按照系统提示缴纳保证金的视为无效保证金。（技术支持电话0825－2315909）。
8.投标截止时间和开标时间：2019 年 12 月 19 日 14 时 00 分（北京时间）
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期未送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
9、响应文件签署 响应文件全部采用电子文档（格式 xx.ZFTBJ），且必须采用本单位数字证书进行签名，可使用数字证书对电子响应文件进行加密。同时，须携带加密响应文件的数字证书到达开标现场对响应文件进行解密，否则，其不利后果由供应商自行承担；若出现无法解密的情况，则其响应文件将不予受理。此外，建议使用同一家数字证书机构制发的数字证书对同一份响应文件进行签名和加密，且在生成响应文件后，务必使用标书查看工具对响应文件进行检查，否则，其一切不利后果均由供应商自行承担。
10.响应文件的提交 （一）提交方式：现场提交光盘（一式两份，光盘密封袋上应注明供应商名称、项目名称、编号、开标时间，下同）。其具体方式，按第二章“一、供应商须知前附表”办理。否则，其响应文件不予受理（即：不将其递交的响应文件导入开标系统）。
（二）本次采购不接受邮寄的响应文件。
（三）若本文件明确规定需提供样品，则所有样品均需在提交响应文件截止时间前，运至采购代理机构，否则，其响应文件不予受理。
11.开标地点：遂宁市船山区遂州北路 169 号，遂宁市政务服务中心七楼。
12.联系方式：
采 购 人：遂宁市中心医院
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1 地
址：遂宁市船山区德胜西路 127 号 联 系 人：梁老师 联系电话：0825-2292689 招 标 人：遂宁市政府采购中心 地
址：遂宁市船山区遂州北路 169 号 邮
编：629000 联 系 人：赵女士 联系电话：0825-2210159
注意事项：
1.同一项目分为多个包的，每个包均须单独交纳规定数额投标保证金（凡交纳金额与投标文件规定数额不一致的，均不能在交易系统中进行分配，即无法正常交纳投标保证金和参与投标）。
2.投标保证金须通过供应商在遂宁市政府采购电子交易系统中注册时所绑定的账户交纳。
3.投标保证金具体交纳方式详见遂宁市公共资源交易信息网—下载专区—政府采购中的“政府采购保证金缴纳操作手册”或咨询遂宁市公共资源交易中心（联系电话：0825-2315909）。
4.跨行交纳保证金存在到账延迟可能，建议供应商根据具体情况，适当提前 1-2 天交纳保证金。
特别提醒
1.数字证书是重要的保密资料，须慎重保管。在本项目招标投标活动中，数字证书的使用均具有法律效力，须承担相应的法律后果。
3.磋商文件中设置了可选项（用“□”标识），供采购代理机构参考，由采购代理机构自行考虑和选择，并用“☑”标识时表明该选项被采购代理机构选用，用“□”标识时表明该选项未被采购代理机构选择。
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1 第二章
投标人须知
一、投标人须知附表
条款号
条款名称
编
列
内
容
1 项目情况 本项目最高限价为本项目最高限价为6373.09万元（超过预算控制价作无效投标处理）（价低于采购预算 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。）
2 采购主要内容 见招标文件第五章
3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型、监狱、残疾人企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》扫描件，参加政府采购活动的监狱企业应当提
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1 成 或者扣分 （实质性要求）
供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人企业提供残疾人福利性单位声明函扫描件。
3.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
4 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求 投标人需按第四章应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料添加到《遂宁市政府采购投标文件编制系统》中，该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外。
5 资金来源 □财政资金
☑ 自筹资金 6 近年财务状况的 年份要求 见招标文件第四章 7 外密封袋上写明 投标人应在投标文件的外密封袋上注明供应商名称、项目名称、编号、开标时间并加盖投标单位鲜章。
8 投标截止时间 2019 年 12 月 19 日 14 时 00 分 9 递交投标文件地点 遂宁市船山区遂州北路 169 号 7 楼 10 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：遂宁市船山区遂州北路 169 号 7 楼 11 评标方法 ☑综合评分法
□最低评标价法 注：本项为单项选择。
12 报价唯一 只能有一个有效报价。即：
(1)单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。
(2)开标一览表中记录的报价合计、投标文件中投标函的总投标价和“分项报价明细表”各分项报价合计，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。
13 定标原则 □ 采购人授权评标委员会根据综合评分排名直接确定成交供应商。
☑ 由评标委员会推荐成交候选供应商3个，采购人根据相
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1 关规定按评审报告推荐的顺序确定成交供应商。
注：本项为单项选择。
14 履约保证金 金额：合同总金额的 5%。
交款方式：履约保证金以电汇、转账等（拒收现金）形式交纳。
收款单位：遂宁市公共资源交易服务中心。
开 户 行：中国银行遂宁分行营业部。
银行账号：121224286693。
交款时间：签订合同之前。
履约保证金由遂宁市政府采购中心收取，采购人不再收取中标人履约保证金。
15 资格审查 开标结束后，由采购人依法对投标人资格进行审查 16 投标人资质条件、能力和信誉 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 1．具有独立承担民事责任的能力； 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6．法律、行政法规规定的其他条件 （二）项目特殊资格要求：
17 需要补充的其他内容 无 18 充分、公平竞争 1.总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。
2.参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。
19 采购人澄清的时间和方法 递交投标文件截止时间 15 天前。由采购代理机构以更正的形式通过四川省政府采购网（http://www.sczfcg.com）、遂宁市政府采购网（http://jyzx.suining.gov.cn）进行发布。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人没有查阅、下载而带来的一切后果由投标人负责。
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1 20 供应商质疑 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日之内以书面形式向采购代理机构提出。应知其权益受到损害之日按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条计算 21 现场考察 不组织 22 投标答疑会 不召开 23 投标文件语言 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准，但不能故意错误翻译，否则投标人的投标文件作无效投标处理。
24 是否接受联合体投标 ☑不接受 □接受，应满足下列要求：
注：本项为单项选择。
25 构成投标文件的其他材料 无 26 投标保证金 投标保证金的金额：650000 元。投标人应在 2019 年 11 月 27 日至 2019 年 12 月 18 日下午 17：00 时前登录遂宁市政 府采购网(http://jyzx.suining.gov.cn)按系统提示进行 缴纳。
交款截止时间：2019年12月18日17时00分（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。
保证金缴纳方式：用户必须使用注册时的填写的账户并通过线下转账的方式，转账到遂宁市公共资源交易服务中心政府采购保证金专用账户，并在系统进行查询分配的操作。保证金递交的账号信息必须与在系统注册的账户信息一致，否则系统无法正常确认是否到账。递交保证金账号信息与在系统中注册账号信息不一致的，供应商可联系电话：0825-2210192，对注册账号进行修改。未按照系统提示缴纳保证金的视为无效保证金。（技术支持电话 0825－2315909）
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1 27 投标保证金的退还 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。
28 投标保证金不予退还的情形 (1)投标人在投标截至时间后撤回其投标文件； (2)供应商提供了虚假响应招标文件的投标文件； (3)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； (4)供应商在投标有效期内收到中标通知书后，由于供应商原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同； (5)投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
29 投标有效期 开标后 90 日历天 30 投标文件格式 投标文件全部采用电子文档，必须使用《遂宁市政府采购投标文件编制系统》制作，格式为 xxx.ZFTBJ。
31 投标文件的签署 投标文件全部采用电子文档且必须采用CA数字证书进行签名，加签投标人机构 CA 数字证书 。
32 投标文件份数及包含内容 2 份，以光盘形式递交，每张光盘中均包含有下列内容：
遂宁市政府采购服务类投标书，格式为 xxx.ZFTBJ 33 投标文件光盘刻录要求 为了避免光盘文件格式不兼容，而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软件（推荐使用 Nero）来刻录 CD 光盘，刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，不要对电子投标文件进行压缩，否则不接受其投标； 光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 电脑的“只读光驱”进行读取测试，测试
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1 的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能对刻录后的电子标书文件进行查看。
34 合同分包 ☑不允许 □允许，分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人要求：
注：本项为单项选择。
35 资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。
36 招标文件内容冲突的解决及优先适用次序 招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以有利于投标人的原则进行处理。
37 招标文件的解释 对招标文件的解释，由采购人、代理机构负责。
38 投标文件的真实性要求（该条内容的真实性由项目业主和监督部门在中标公示期间核实）
投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。
投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。
如投标文件存在虚假，中标候选人确定后发现的，招标人和采购行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。
39 节能要求 采购清单中属于《节能产品政府采购品目》最新清单中的强制节能产品的，投标人投标时必须提供节能产品及节能认证相关证明材料。
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二、总则
1 1 、适用范围、有关定义
1 1.1 适合范围
1.1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
1.2 有关定义 1.2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是遂宁市中心医院。
1.2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是遂宁市政府采购中心。
1.2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
1.2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
2 2 ．合格的投标人
1 2.1 合格的投标人应具备以下条件：
1 2.1.1 本招标文件“投标邀请”中“投标人资质条件、能力和信誉”规定的条件； 2 2.1.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3 2.1.3 向遂宁市政府采购中心获取了招标文件并缴纳了投标保证金。
4 2.1.4 投标人资质条件、能力和信誉：见投标人须知附表 5 2.1.5 需要补充的其它内容：见投标人须知附表 3. 投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
4 4 ．充分、公平竞争保 障措施
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1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
本采购项目的核心产品为：
超融合一体机。
三、招标文件
5. 招标文件的构成
1 5.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
1 5.1.1 投标邀请； 2 5.1.2 投标人须知； 3 5.1.3 投标文件格式； 4 5.1.4 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； 5 5.1.5 招标项目技术、商务及其他要求；
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1 6 5.1.6 评标办法； 7 5.1.7 合同主要条款。
6. 投标人注意事项
投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将可能被拒绝。
7 7 ．招标文件的澄清和修改
1 7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。
2 7.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
8．答疑会和现场考察（本项目不组织）
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9. 投标文件
1 9.1 投标文件的语言
1 9.1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译
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1 成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。
9.1.2 2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准，但不能故意错误翻译，否者投标人的投标文件作无效投标处理。
10 ．计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11 ．投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12 ．联合体投标
1 12.1 本次政府采购活动是否允许联合体投标，见投标人须知附表序号 26 。
2 12.2 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
3 12.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
4 12.4 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
4 12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
13 ．知识产权
1 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
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1 2 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
4 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14 ．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分（以下所有提供的材料，投标人需按第三章投标文件格式表格要求将原件扫描添加到《遂宁市政府采购投标文件编制系统》中，该章另有特殊要求的除外）：
投标文件全部采用电子文档，由资格条件部分 、 报价部分、技术部分、商务部分，其他有关报价附件（若有）组成。以光盘形式递交，一式两份。
在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi，最终的标书文件所占用的磁盘空间必须小于 50M。
1 14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写“开标一览表”及“分项报价明细表”。本次招标报价要求：
1 14.1.1 投标的最小单位是包。投标人必须对同一个包中的项目全部投报。投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。每包投标报价超过每包预算控制价投标无效。
2 14.1.2 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
3 14.1.3 投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
2 14.2 技术部分（根据具体项目情况确定）。
。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：
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1 1 14.2.1 项目组织及实施方案； 2 14.2.2 投标人认为需要提供的文件和资料。
3 14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：
供应商按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函。
（2）开标一览表 （3）分项报价明细表 （4）商务应答表 （5）投标人基本情况表 （6）投标人类似项目业绩一览表 （7）投标人本项目管理人员配置表 （8）中小企业声明函 （9）
残疾人福利性单位声明函
（10）投标人或投标产品符合综合评分条款规定要求的证明材料等 （11）投标人认为如果满足招标文件要求还需要提供的文件和资料。
15 ．投标文件格式
1 15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。
2 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
3 15.3 投标文件须按投标文件格式要求加签机构数字证书。
16 ．投标保证金
1 16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金。联合投标的，由联合体的一方提交投标保证金，对联合体各方均具有约束力。
2 16.2 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被
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1 拒绝。
3 16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。
4 16.4 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。
5 16.5 发生下列情形之一的，将不予退还投标人交纳的投标保证金：
1 16.5.1 投标人在投标截至时间后撤回其投标文件； 2 16.5.2 供应商提供了虚假响应招标文件的投标文件； 3 16.5.3 在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； 4 16.5.4 供应商在投标有效期内收到中标通知书后，由于供应商原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同； 5 16.5.5 投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17 ．投标有效期
1 17.1 投标有效期为开标后 90 天。
2 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。
18 ．投标文件的格式
1 18.1 投标文件全部采用电子文档，必须使用《遂宁市政府采购投标文件编制系统》制作（电子标书格式为 xxx.ZFTBJ）。
2 18.2 如投标人提交的电子标书不符合 18.1 要求或开标后无法读取导入，其投标文件将不予受理。
18 ．3 3 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
4 18.4 投标文件全部采用电子文档且必须采用 CA 数字证书进行签名，加签投
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1 标人机构 CA 数字证书。
5 18.5 投标文件一式两份，以光盘形式递交，每份光盘中均应包含以下文件内容。
1 18.5.1 资格条件部分
2 18.5.2 报价部分文件 3 18.5.3 商务部分文件
4 18.5.4 技术部分文件 18.5. 5 其他有关报价附件（若有）
186 .6 为了避免光盘文件格式不兼容，而造成光盘无法读取，不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软件（推荐使用 Nero）来刻录 CD 光盘，刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，不要对电子投标文件进行压缩，否则不接受其投标； 光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 电脑的“只读光驱”进行读取测试，测试的方法是将刻录光盘上的招标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能对刻录后的电子标书文件进行查看。
7 18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。
8 18.8 光盘递交 9 18.9 投标文件的签署：见投标人须知附表 0 18.10 投标文件分数及包含内容：见投标人须知附表 1 18.11 投标文件光盘刻录要求：见投标人须知附表 19 ．投标文件的密封和标注
1 19.1 将刻录好的投标文件光盘（一式两份）分别密封在两个密封袋中，将密封好的投标文件统一密封在一个密封袋中，每一个密封袋上都应注明供应商名
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1 称、项目名称、编号、开标时间并在封口处加盖投标单位章（鲜章）。
2 19.2 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。
3 19.3 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。
20 ．投标文件的递交
1 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标人须知规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。
2 20.2 本次招标不接受邮寄的投标文件。
21 ．投标文件的撤回
1 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知市公共资源交易服务中心，其撤回通知书，应由法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。
2 21.2 在投标截止时间之后，投标人不得撤回其投标文件。
五、开标和中标
22 ．开标
1 22.1 宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
2 22 2.2 宣布会场纪律和有关注意事项。
3 22.3 当众宣布检查投标文件的密封情况。
4 22.4 开标唱标。按照宣布的开标顺序当众开标，导入有效投标人的电子投标文件，由唱标人员对其项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读，并记录在案。
5 22.5 唱标结束后，请投标人代表确认报价并在报价单上予以签字确认。
6 22.6 宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有采购人代表和投标人代表应立即退场。
23. 投标文件不予受理情形
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1 1 23.1 在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的； 2 23.2 投标人提交的电子标书无法读取导入的； 3 23.3 资格后审被评审为不合格的； 4 23.4 未按招标文件规定的形式和金额提交投标担保证金的。
24 ．中标通知书
24. .1 1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。
2 24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
3 24.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标人在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
六、签订及履行合同和验收
25 ．签订合同
1 25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
2 25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
3 25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
4 25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同原件一式两份分别送交遂宁市财政局政府采购监督管理科和遂宁市政府采购中心留存备案。
26 ．合同分包（本项目不允许分包或转包方式履行合同）
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1 1 26.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
2 26.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
27 ．采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，签订的补充合同一式两份，一份交市财政局政府采购监督科，一份交市公共资源交易服务中心政府采购服务科。
28. 履约保证金
1 28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
2 28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内要求交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。
3 28.3 中标人凭退款申请（需要注明项目名称、编号、金额、采购单位签字盖章、中标方盖章）、履约保证金转款凭证、验收合格报告合同复印件、开户许可证复印件到市政府采购中心办理履约保证金退款手续。
29 ．履行合同
1 29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
2 29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
30 ．验收
中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
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1 31．投标人不得具有的情形 （1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
32 ．资金支付
1 32.1 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。
33. 质疑与投诉
33.1 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
33.2 质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。
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1 33.3 质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
34. 招标文件内容冲突的解决及优先适用 次序
招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以有利于投标人的原则进行处理。
35 ．招标文件的解释
对招标文件的解释，由采购人、代理机构负责。
36. 投标文件的真实性要求
（该条内容的真实性由项目业主和监督部门在中标公示期间核实）投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，中标候选人确定后发现的，招标人和采购行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。
注：投标文件真实性是指：“第四章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料”内容。
37. 中小企业声明函
“投标人”为小、微型企业的需提供中小企业声明函
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1
第三章
投标文件格式
投标文件主要分为资格审查部分和商务技术部分具体内容应包含以下内容，如招标文件特殊要求除外。
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1 附件 1 1 ：投标函
投标函
遂宁市政府采购中心：
我方全面研究了“”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
1．我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为￥万元（大写：）。
2．一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
3．我方同意按照招标文件的要求，向遂宁市政府采购中心交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：
(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回其投标文件； (2)提供了虚假响应招标文件的投标文件； (3)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； (4)在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同； (5)投标有效期内，我方在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
4．我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
5．我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
6. 我方自愿接受本项目投标有效期为开标后90天
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传
真：
投标日期：
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1 附件 2 2 ：法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
遂宁市政府采购中心：
兹声明：
（姓名）系
（投标人名称）的法定代表人（职务），为我方“
采购项目名称”项目（
招标文件编号 ）投标活动的合法代表，以我方名义全...