根据中共大莫古镇委员会《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（党发[2010]12号）文件精神，结合本部门实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕全镇提出的“建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门”主题，确立农经中心以“增强单位核心竞争力、提高对经济社会发展贡献度”为主题，以“创先争优新作为、立足岗位当先锋”为实践载体，认真落实中央提出的创先争优“五好五带头”要求，突出加强执政能力建设和部门作风建设，增强服务本领，提高部门凝聚力、创造力和战斗力，为本中心整体推进农经工作提供坚强的组织保证。
二、总体要求
通过开展“创先争优新作为、立足岗位当先锋”活动，鼓励先进、提高中进、鞭策后进，激发领导和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员干部职工中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，激发党员干部职工在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。通过党员带动，影响其他职工，全心投入到农村经营管理工作中去，在本部门营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。同时，在活动中坚持做到“四结合”、“四促进”，一是与中心工作结合，以创先争优促进和保证中心工作任务的全面完成。二是与业务工作结合，以创先争优促进和保证各项工作任务的完成。三是与部门的思想、组织、作风和制度建设结合，全面推进部门和党员队伍建设。四是与保持党员先进性教育结合，以创先争优促进党的先锋模范作用的更好发挥。在推动科学发展、促进农业增长、农村繁荣、农民增收、加强组织建设的实践中建功立业，作出新的更大贡献。
推动科学发展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动成果，进一步解决影响和制约农经科学发展的突出问题，创新发展模式，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。
促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解干部职工思想动态，理顺情绪，凝聚人心，打造和谐农经。
加强组织建设。坚持抓活动、促发展，积极推进学习型单位建设。开展干部职工公开承诺等活动，激发干部队伍活力。
三、活动内容
开展创先争优活动，以“创先争优新作为、立足岗位当先锋”为主要内容。
站领导要争做“敬业先锋”。要把维护团结和谐与推动单位工作争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当。要立足岗位和工作分工，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。
一般党员干部要争做“服务先锋”。要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，创新服务品牌，以“比作风、树形象”为载体，开展“六比六看”活动。
“六比六看”的具体内容是：
一是比服务，看谁服务水平高。在全体党员、干部中开展优质服务竞赛活动，看谁的服务措施硬、服务质量优、服务效果好。
二是比技能，看谁业务技能精。在党员干部中掀起业务学习热潮，力求全年业务办理“零差错”，力争以精湛扎实的业务技能促进各项农经工作深入开展。
三是比作风，看谁工作作风实。以人民群众是否满意作为抓作风建设的根本点，围绕群众关心的热点难点问题，多办顺民意、暖民心、增民利的实事，全面提升农经站的公信力，提高基层和人民群众的满意度。
四是比风貌，看谁精神文明好。进一步丰富干部职工精神文化生活，引导干部职工积极践行社会主义核心价值体系，形成健康向上的生活风气和精神面貌。
五是比业绩，看谁工作成果多。重点围绕“推进科学工作、服务跨越发展”主题，在全体党员干部中深入开展一流业绩竞赛活动，以实实在在的工作成效体现创先争优活动成果。
六是比纪律，看谁廉政守纪好。开展经常性的廉政建设教育，加大对挂牌上岗、文明用语的督查力度，进一步落实文明服务措施，着力打造文明、守纪、廉洁的农经形象。
三、方法步骤
农经中心深入开展创先争优活动，分为广泛动员、全面争创、整改提高、巩固提升四个阶段。各阶段任务、内容和要求如下：
（一）广泛发动阶段 (2010年6月下旬—7月上旬)。主要抓好五项工作：
1.动员部署。7月上旬召开动员会，制定创先争优活动实施方案，进一步明确创先争优活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤。
2.公开承诺。党员干部要提出参加活动的具体打算，采取“一句话承诺”方式向社会公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
3.组织学习。要组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、县有关“创先争优”活动等有关文件，分组讨论学习体会，撰写心得，通过学习进一步统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。
4.开展专题讨论。开展“工作为什么？为党做什么？如何学先进、讲奉献、比贡献，在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论，将党员在创先争优活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
5.开展“金点子”征集活动。每位党员干部要根据本中心发展实际，提出2条以上合理化建议。
（二）全面争创阶段 (2010年7月中旬—2011年6月底)。重点抓好以下四个方面的工作：
1．开展“党性教育”活动。要结合各类党性教育实践活动，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，进一步把广大党员的思想和行动统一到创先争优活动上来，振奋精神，抢抓机遇，理清发展思路，增强发展信心，为全镇改革发展稳定奠定坚实的思想基础。
2．开展“争创先锋”活动。要围绕本单位中心任务，针对党性分析评议中查找的问题，结合各自岗位特点，围绕创先争优活动主题，组织党员干部职工开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上争创佳绩、争做先锋。
3．开展“服务群众”活动。认真组织党员干部职工开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题。通过佩戴服务胸徽、设立党员先锋岗、划分党员责任区等形式，把党员身份亮出来，使党员形象靓起来，促进党员发挥先锋模范作用。树立党员示范岗位，真正发挥典型示范带动作用。
4．开展“组织创新”活动。重点推进“先锋模范岗”和“结对共建、先锋同行”活动，着力在转变干部作风、提高部门效能、提升工作质量上取得突破。
（三）整改提高阶段 (2011年8月—2012年6月底)。主要抓好三项工作：
1．树立先进典型。以受表彰的对象为重点，充分挖掘本中心创先争优活动中的典型事例和先进经验，一方面要注重对老典型的巩固提高，另一方面要通过各种渠道，有侧重的选择先进典型进行重点挖掘、培树和宣传，确定1—2名优秀共产党员
2．搞好对标定位。要对照本单位的先进典型，对照创先争优活动标准，自觉查找差距，提高思想认识，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
（四）巩固提升阶段(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：
1.展示成果。通过多种形式，全面回顾我中心开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进农经管理发展的成果。
2.搞好总结。对开展创先争优活动进行总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。
3.考核评议。组织党员、群众进行评议考核，并积极做好准备，迎接镇党委对创先争优活动情况的考核。
4.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。
四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。我中心成立由主任张丽芬为组长，副主任彭全东为副组长的活动指导小组，具体负责整个活动的组织部署、落实、督促和考核等工作。要明确工作责任，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。
（二）强化宣传，营造氛围。通过组织学习文件、开展座谈等层层动员，大力宣传关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传先锋党员的事迹，宣传注重用身边典型教育引导身边人，在本中心营造学习先进、崇尚先进、争当先进的舆论氛围。
（三）突出特色，探索创新。按照镇党委的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据本中心的实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
（四）严格督查，狠抓落实。指导小组将对每个党员干部履职尽责、岗位作为情况进行督查、通报，并与年度绩效考核挂钩。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，限期整改。
二○一○年七月二日