乡镇社会事务办2012年上半年工作小结及下半年工作思路
近半年来，社会事务工作在上级有关部门的指导和镇党委的正确领导下，以党的十七大和十七届六中、七中全会精神为指针，认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕“创建平安牟山，构建和谐社会”这一主题，切实履行社会事务管理职能，把全镇广大群众的冷暖作为工作的出发点，把关注扶持各类弱势群体作为工作的着力点，把社会稳定、和谐发展作为工作的归宿点，推动和促进社会事务工作全面协调发展，回顾半年来的工作，我们主要做了以下几个方面。
一、做好农村城镇低保户、各类弱势群体的调查核减及救助工作。
1、上半年，镇社务办对全镇农村、城镇低保户进行了有针对性的走访调查，对低保线以上核减家庭通过上门工作进行核减，对因病致贫的贫困家庭，凡具备低保条件的，办理低保申报审批手续。通过核查，全镇调整核减18户22人，新增8户17人。到目前为止，全镇共有农村低保户家庭99户175人，城镇低保户家庭17户19人。上半年共发放低保救助资金202536元。
2、各类弱势群体困难救助：大病救助22户，救助总额339220.36元，市困难救助15户9000元，助房申报办理5户，助学10户10人，按政策给予补助镇慈善困难救助60户48000元。
二、做好了退伍现役优待安置工作
退伍优待安置工作的好坏是一个关系到国际民生和社会安定的大事，落实退伍优待安置工作，是能否保证完成征兵任务的关键所在，在做好退伍、优待、安置工作上，社务办主要做了以下几方面工作。一是做到优待金按时发放，对全镇烈属、现役军属、复员军人、退伍军人、伤残军人等优待定补金按时发放，上半年已累计发放266676元。与此同时，积极做好优抚对象生活困难救助工作，上半年镇政府优抚救助10户，市民政局优抚救助5户，发放救助金12000元。二是积极开展“双拥”活动。在春节期间镇党委、政府对驻军部队进行走访慰问，军地双方组织开展了“学雷锋日”、第二十一次助残日志愿者为民服务等各项活动。三是积极做好退伍军人接收安置工作，去年年底接收退伍军人10名，在接收登记过程中主动做好退伍军人的思想工作，讲清退伍安置政策，鼓动和动员退伍军人自谋职业，自主创业，与此同时，镇人武部还主动为退伍军人做好信息提供和上岗推介工作，去年底全镇10名退伍军人，全部自谋职业。
三、落实五保供养，加强敬老院内部管理建设工作。
五保集中供养工作在镇党委政府的重视下，敬老院通过扩建后，院内居住条件明显提高，设施有了明显改观。到目前止，院五保老人24人，残疾人集中托养13人。五保老人供养经费和残疾人集中托养经费保障到位，管理工作正常有序。五保供养和集中托养生活条件有了明显提高。散居孤独老人生活得到救助。五保供养和残疾人集中托养做好随时接收工作。
四、加强管理，组织开展“三沿五区”专项整治工作
加强殡葬管理，制止滥建、乱建坟墓，开展了以“三沿五区”为重点的专项整治工作，根据余姚市政府关于开展滥建乱建坟墓专项整治工作的公告精神，组织开展了专项整治工作，到5月31日止，全镇死亡总人数55人，其中男28人，女27人，正常死亡53人，非正常死亡2人，骨灰去向，96年以前寿坟31穴，公墓20具，生态公墓3具，骨灰堂1具，未发现乱葬乱埋现象。时值春节、清明两节，积极做好宣传工作，在各村主要路口张贴标语810张，横幅标语28条，在主要山头制作固定牌18块。为加强殡葬管理工作召开大小会议数次，并就专项整治及乱建乱埋现象进行专题部署，加强了巡查、跟踪、服务及管理工作。根据市人民政府关于实施惠民殡葬政策的精神为减轻人民群众的殡葬负担，进一步深化殡葬政策。实施惠民殡葬服务工程。
五、残联工作
镇残联继续遵循以为残疾人提供服务为目标，为残疾人帮困扶贫为抓手，切实履行“代表、服务、管理”三大职能，构筑“平等、参与、共享”的社会平台。
一、切实做好残疾人基本生活保障工程。
一是加大对重度残疾人的生活保障力度。凡符合低保条件的，做到应保尽保，目前全镇各类残疾人列入低保享受的为26名，发放低保残疾人补助金7800元；
二是低保线以上至1.5倍的25位低收入重度残疾人落实了每月465元的生活补助，合计发放金额69750元；
三是对符合条件的重度残疾人实施托安养工程，已有17名残疾等级为一级，无生活自理能力的残疾人，落实了居家安养政策，补助金额25000元，有13名残疾人在集中托养中心享受托养服务，核拔托养经费36960元；
四是有162名各类残疾人享受余姚市残疾人基本生活保障, 发放保障金406056元；
五是积极做好助医工作，通过调查走访在全镇153个精神病人中，对35名重症精神病患者实施了慈善施药，并定期按量发放了精防药品，对26名低保残疾人，25名低收入残疾人，54名精神患者发放了定额医疗救助卡，救助卡资金达69300元；
六是做好残疾人大病医疗救助工作，上半年有2位贫困残疾人得到了16200元的大病医疗救助。今年上半年在基本生活保障工程中共发放补助资金631056元。
二、健全康复服务网络，扎实推进康复工作
以“人人享有康复服务”为目标，扎实推进残疾人康复工作。一是对康复需求对象进一步健全了残疾人康复档案，二是对有适应指证的残疾人进行了“助明、助听、助行、助医、助智”等康复服务，今年来已为5名肢体残疾人免费提供了轮椅车，为1名截肢残疾人安装了假肢，为1名1-6周岁儿童人工耳蜗免费手术进行申报，落实了3位肢体残康复训练对象，为32名白内障患者进行了术前筛选检查，合格15人，将进行复明手术。与此同时，还积极开展了各类残疾人日的专题预防宣传工作。
三、巩固创建爱心乡镇成果，营造助残扶残氛围
为进一步推动“十二五”期间残疾人事业的全面发展，大力弘扬人道主义精神，倡导全社会扶残助残的良好社会风尚，镇残联在第二十一次全国助残日期间精心部署有关活动。一是召开了镇残联主席团会议，明确思想、布置任务。二是加强舆论宣传工作，助残日期间悬挂横幅10幅，张贴标语60余条，并在镇有线电视站开设“助残日”活动专栏。三是开展了一次残疾人志愿者助残服务活动。联合镇卫生院送医进企，在福利企业气动元件厂为27位残疾人进行了外科、内科、五官科、血压、身高、体重测量等健康检查及心理咨询，并建立了健康档案。四是积极参与市残联助残日期间举办的各类活动。五是组织开展走访慰问活动，由镇党政领导带队分组对7名贫困残疾人进行了走访慰问，发放慰问金、慰问品15000余元。
四、做好就业安置，扶持残疾人自主创业。
镇残联始终坚持“集中安置、按比例分散安置以及扶持个体从业”相结合的多渠道就业方式。经常与福利企业沟通，互通用工信息，创造就业机会，镇3家福利企业上半年共集中安置残疾职工7人，按比例分散安置残疾人3人，镇残联还积极鼓励和支持残疾人自主创业，组织有劳动能力未就业的残疾人参加了市残疾人劳动就业洽谈会，对有发展前景的个体养殖户进行指导扶持。牟山村肢体残疾人个体养殖户魏金明市慈善总会无偿扶持贰万元。
五、加强村、企残疾人组织建设
残疾人组织和残疾人工作者是推动残疾人事业发展的重要力量，健全加强组织建设，及时了解、熟悉、掌握残疾人的动态，贴近残疾人的工作生活。今年对部分村的残疾人工作者进行了调整，镇残联还组织举办了业务培训班，使村、企残疾人工作者和专兼职联络员为残疾人提供更好更优质的服务，从而有力地推动了残疾人工作和残疾人事业各项工作顺利发展。
六、积极做好“两务”公开
近几年来，信访件及市（镇）长电话逐年攀升。做好村务公开尤显重要，为做好这项工作，按照一年四公开的工作要求，我办全同镇经管站按时召开会议，专题进行工作部署。做到公开程序到位、公开内容齐全、审计程序规范、民主监督有力。到目前止，全镇七个行政村分别获得宁波、余姚二市民主管理示范村称号。
七、做好青田小康移民安居乐业和移民安置工作
按照市委、市政府统一部署和工作要求，做好青田移民户的安居乐业工作，帮助青田移民在生产、生活中的实际问题和困难，使他们安心落户、快乐生活。自青田移民到牟山青港、狮山二村落户后，从未发生一起信访、上访事件，今年是第三个水平年，钦寸水库移民将落户牟山。镇党委政府就钦寸水库移民安置工作进行了专题部署商议。并列入议事日程。目前钦寸水库移民户已两次到我镇二村进行了实地走访。58位钦寸安置移民对我镇移民安置工作非常满意。目前两个村移民安置地块已经落实。正着手抓紧做好移民安置小区三平一通工作。
下半年社会事务工作总体思路
一、总体思路是：以党的十七大、十七届六中、七中全会为指针，在上级主管部门的指导下，在镇党委政府的直接领导下，紧紧围绕创建平安牟山、构建和谐社会这一主题，切实履行社会事务管理职能，进一步推动促进社会各项事业全面进步，积极开展救助工作，为群众排忧解难，为我镇社会事务保障事业，加强社会事务工作，牢固树立创新意识，圆满完成上级交办的各项事务。把我镇的各项工作打好扎实基础。
二、工作打算：
1、进一步加强学习，熟悉掌握社会事务各项业务知识，注重深入调查，摸清底细，把社会事务各项工作进一步引向深入。
2、注重落实抓好弱势群体生产、生活保障，落实救助，积极开展访贫问苦，积极落实农村低保生活保障的救助工作，做到情况明、底细清，搞好登记申报审批工作。
3、各类优待优抚定补救助资金，按时兑现结报、发放，做到正确无误。
4、加强敬老院管理，使敬老院管理水平再上新台阶，五保供养生活水平得到进一步提高，散居五保老人得到有效救助。
5、着力做好退伍军人接收安置工作，创导自主就业，提供就业信息，积极开展“双拥”工作，开展军民共建活动，组织召开好“烈军属”、退伍军人座谈会，对现役军属、部门官兵做好走访慰问工作。
6、残联、殡葬工作：进一步做好残疾人工作。坚决阻止乱建修建坟墓，全面落实三沿五区专项整治工作，加强骨灰跟踪管理工作。
7、做好钦寸移民安置工作，帮助和关心钦寸水库移民生产生活。
8、结合牟山实际，进一步开展访贫问苦，深入调查，摸清各类情况底细，注重搞好各类弱势群体的救助、救济，着力阻止各类信访案件，上访现象，为一方稳定作出应有努力。
9、做好村级财务公开和民主管理工作按照一年四公开要求，做到按时公开，加强管理和监督。
总体工作必须紧紧围绕牟山经济的进一步发展，努力把我镇的社会事务工作进一步引向深入，使各项社会事务工作成效突出，改进不足，把各项工作真正落到实处。
牟山镇社会事务办公室
二○一二年六月