按照建设反腐惩防体系和服务发展、服务群众、服务基层的总体要求，通过提高建设项目审批效率，建立企业环保联络员制度，加大环境信访问题的解决力度，加快建设学习型机关，推行权力网上公开透明运行等有效举措，以为民、务实、清廉的好作风，确保全年环保任务高质量、高效率完成，确保群众满意率提高。
但是我们必须清醒地看到，当前，环保系统腐败案件呈现多发趋势，反腐形势相当严峻，情况也越来越复杂。温家宝总理去年12月在有关材料上批示：“环评审批中腐败现象，影响恶劣，危害甚大，应予关注。要查找监管的漏洞，完善监管的制度”。年前召开的中纪委十七届六次全会已把环保列为容易发生的腐败的行业。据不完全统计，去年全省环保系统发生的腐败案件也超过了10起。环保部门必须应以为戒、高度警醒。虽然环保系统在加强党风廉政和作风建设的力度是很大的，干部队伍的作风总体是好的。但我们离中央提出的“八个坚持、八个反对”还有差距，与太仓环保争创苏州、乃至全省一流的要求还有差距，与基层和百姓的期盼还有差距。面对问题，我们要敢于正视、不回避、不护短，无论业务有多忙、任务有多重，反腐的“弦”必须时时绷紧，廉政的“关”必须牢牢把住，否则不仅害了个人，也危及事业。要开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，不断完善环保系统的惩治和预防腐败体系。
胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义。当前，太仓经济与环保发展正处在转型升级的关键时期，经济持续高速增长与环境承载力有限之间的矛盾仍很突出。在促进发展方式转变，加快解决这一矛盾的过程中，环保部门被历史性地推到了最前沿，肩负着光荣而重大的使命，承担着前所未有的繁重任务。我们要以“五型机关”建设为载体，进一步强化党风廉政和作风建设，使我们这支队伍不断适应新形势、新要求、新挑战，成为推动太仓科学发展的重要力量。
一、大力推进学习型机关建设。人类知识浩如烟海，社会实践日新月异。不会学习就不会工作，放松学习就是放弃提高。环保工作的政策性、业务性都很强，很多知识都处于前沿领域。做一名称职的环保干部，都要求我们学得比人快，学得比人苦，学得比人好。围绕建设学习型党组织、学习型机关。要做到齐心协力、团结奋斗。局班子成员之间要围绕环保发展大局，做到心往一处想，劲往一处使，带领局干部、职工一心一意抓环保发展，凝心聚力实现环保跨域；
各科室之间要团结协作、相互配合，形成干环保事业一条心、抓环保工作一盘棋，谋环保发展一股劲的良好局面。要提高学习能力。要把学习当作为一种责任、一种追求。要围绕“十二五”环保规划、生态文明建设规划明确的目标任务，坚持把建设学习型党组织、学习型机关作为加快太仓生态文明建设步伐的一项基础性工作来抓，多层次、宽领域地加以推进。努力专研环保新理论、新知识、新技术、新业务，切实提高全局干部、职工履职尽责的能力素质。要求机关每一名干部都要结合本职工作完成一篇调研报告。鼓励环保专业的学历教育，凡拿到正规学历或学位的，学习费用由局里按规定比例承担。建设环保局学习网络平台，利用OA系统，建立政治理论、廉政教育、环保法律法规等学习资料库，方便大家学习知识、查阅资料、交流体会。继续开展环境监测等业务大比武，大力营造钻研业务、争当能手的浓烈氛围。要提高应对复杂局面的能力。要大力发扬理论联系实际的学风，加强新形势下对环保新情况、新问题的研究与解决，不断增强环保系统人员应对复杂局面、推进发展实践的实际本领，增强工作的预见性、创造性和系统性。要加强党性教育。有计划地组织好党员集体学习，各党支部100%开展“菜单式”党组织活动，做到每季一次党员大会、每月一次支委会、每月一至两次党小组会、每季度一次党课。每位党员全年所在党支部集体教育活动的时间累计不少于12天，每年政治理论学习心得不少于4篇。
二、大力推进廉洁型机关建设。坚持拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈，不仅使生态环境少受污染，还要让环保队伍保持“干净”。要围绕落实省纪委的有关要求和环保系统建立健全反腐惩防体系的工作规划。一是把廉政制度建设摆在更加突出的位置，每年制订完善项目环评管理责任书。认真贯彻党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会精神，认真落实新形势下反腐倡廉各项任务和有关规定，并制定相应的工作计划，分解责任目标，负责组织实施。二是坚持恪尽职守和廉洁从政两手抓、两手硬。严格执行“四大纪律八项要求”，自觉遵守以“三禁”为重点的廉洁从政各项规定，遵守环保总局“六项禁令”和省环保厅“江苏环保工作人员八条禁令”， 遵守环保局制定的各项制度，继续开展工程建设领域突出问题等专项治理。三是认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实，进一步完善惩治和预防腐败体系。运用多种形式结合工作实际，继续抓好“三律”教育，把党风廉政建设与各部门的工作融为一体。重点围绕环评审批、危废经营许可、环境执法、污染防治资金使用、排污费征收、科技项目管理等廉政“风险点”，查找管理盲点，严格内控程序，优化制度设计，强化刚性监督。对所有的行政权力都要进入网上公开透明运行系统，在阳光下操作，加强政府信息公开，跟踪监督权力运行的每个环节，做到看得见、管得住，促进权力既能高效运行又能正确行使；
所有的重点项目环评审批以及重大行政许可、行政处罚和资金项目安排，都要集体会审、集体决策，防止权力失控；
在“三同时”管理规程、环保专项资金绩效评估、重点污染源监管等制度的过程中，都要提出具体的廉政要求，强化廉政制度建设实效性和约束力，减少“弹性”，不留“空白”。四是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极响应全省环保系统组织反腐倡廉和预防职务犯罪巡回宣讲，对照《准则》，结合岗位实际签订廉政承诺书，公开承诺，接受监督。五是坚持典型教育和警示教育相结合，特别是要加强先进典型的培育和宣传，把环保系统的先进人物、典型事例、为民形象牢固树立起来，发挥他们的凝聚力、带动力和感召力。要全力配合纪检监察部门，通过内部巡视、定期座谈、个别走访、专项检查等各种形式开展监督，支持他们全面参与环保中心工作，为加大监督力度、消除监督盲点创造条件，提供保障。
三、大力推进服务型机关建设。环境问题也是重大的经济、政治和民生问题，一头连着党委政府，一头牵着普通百姓。环保部门的服务质量和成效如何，领导尤为关切，社会尤为关注，百姓尤为关心。做到服务经济发展再提速。围绕环保“创先争优鼓干劲、服务发展立新功”主题实践活动，以一流的作风、一流的管理、一流的服务提升服务效能。按照“三服务”的总体要求，要把推动经济转型升级作为核心任务，打好环评准入、减排倒逼、生态空间管制、执法监管、扶持环保产业发展等政策“组合拳”，既要做好污染减排的“减法”，又要做好培育环保产业等经济新增长点的“加法”，发挥政策集成效应，切实提高环保促转型的主动性、预见性和实效性。同时，加大对重点项目的扶持力度，进一步畅通环评“绿色通道”，全程跟踪服务，结合行政服务中心项目再次提速要求，争取对环保审批项目再提速12%以上。组织开展千人培训计划，通过培训使从业人员环保意识明显提升，企业治污能力明显提高。要以创建省级环境友好型企业为契机，在全市树立10个以上基本符合省环境友好型企业创建条件的典型企业，全面推进环保重点监管企业的转型升级。要继续开展“下千企”和“千百服务实践”活动，完善企业环保联络员制度，定期上门走访，帮助解决实际困难。进一步完善局长分片包干制度，以一个局长带领一个科室、一个中队在片区内联系10个重点企业，每季度走访不少于一次；
每个中队在本区域内联系30左右重点企业，结合平时的例行检查做到每月至少走访企业1次，真心实意地为基层、为企业、为群众办实事、解难事。做到生态环境亮点再放大。大力度推进国家环保模范城市复查工作，对照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》，进一步完善台账支撑材料，并以《迎接国家环保模范城市复查任务下达书》的形式做好复查工程任务的分解与落实。通过复查工作的推进，进一步优化太仓生态环境。做到环境综合治理再深入。按照《太仓市突出环境问题集中整治行动工作方案》，出台《太仓市工业涉污企业环境整合整治实施意见》，利用6个月时间，按照分片包干的原则，采取每月2次现场督查，每10天汇报一次整治工作进展情况，下大力气对全市涉污企业进行全方位集中整治，切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有效遏制环境违法案件多发势头，大力促进产业结构调整，努力改善环境质量。做到自动监控管理再突破。探索制定企业排污口智能IC卡监控方案，逐步推行企业末端排放口刷卡排污，自动控制企业超总量排放。正式启用企业环境行为信息登记系统，构建环境信息行为共享平台。做到服务百姓措施更实在。要把集中式饮用水源地整治、城市灰霾污染治理、黑臭河流整治等群众十分关心的环保实事抓好办实。继续把解决群众反映强烈的环境信访问题，作为践行环保为民宗旨、保持同群众血肉联系的重要突破口，坚持和完善环境纠纷定期排查、领导接访、带案下访等行之有效的制度。年内还要开展赴京到省重信、重访案件的专项整治，继续组织环保局长大接访活动，提高问题解决率和群众满意率。要把定期走访人大代表、政协委员以及重点监管单位、机关作风监督点等方面，作为推进“三服务”的常态方法，进一步找准问题，改进工作。
四、大力推进创新型机关建设。敢为人先、开拓创新是环保队伍的优良传统和可贵品质，不少先进的环保理念都是经过努力实践后形成经验的。但是应当看到，太仓建设步伐迈得很快，在环境保护方面也较早遇到一系列新情况、新矛盾、新制约，很多问题没有现成的解决模式和经验可供借鉴，必须进一步解放思想，用改革创新的办法引领实践。一是深化“对标找差距”活动。现在，苏州大市环保竞争势头很猛。其他县市在污染减排、国家环保模范城市复查、环境自动监控系统建设等方面都走在了我们前面。我们要树立强烈的紧迫感和忧患意识，都要清楚我局工作在苏州、甚至全省的位次，与先进县市的差距，要提出太仓环保工作创新点，不断自我加压、自我超越。二是处理好继承和创新的关系。把现有的一些创新政策持之以恒地落实下去，保持工作连续性和创新性相统一，不断取得新成果。
五、大力推进执行型机关建设。执行力是政府工作的生命力。没有执行力，哪来执政力。市级机关在全市工作中承上启下，既有协助市委、市政府制定宏观政策的职能，也有落实市委、市政府决策部署的重要责任。对市委、市政府以及局党组的决策部署，必须一个声音喊到底，一门心思抓落实，确保令行禁止、政令畅通。一是要建立完善责任清晰、奖罚分明的落实机制。结合太仓环保工作实际，对2011年与环境保护相关的市政府各项主要工作、重点建设项目和实事工程进行分解落实。并明确分管局长、责任科室以及责任人，保证环保重点工程项目优质高效如期完成。认真编制《环保目标责任书》，并和三区、各镇签订责任制，进一步明确今年环保工作目标任务和要求。今后，每一项重要工作都要参照这个模式，逐项分解任务，逐项细化措施，逐项明确责任，实行一对一的挂钩。对因主观原因没有完成重点任务的，实行评先“一票否决”；
严重影响工作或造成严重后果的，还要追究责任。二是要强化督促检查。进一步完善局重要行政事务督查办法，做到重点工作到哪里，督办工作就跟踪到哪里，延伸到哪里。同时，也要避免不必要的多头和重复检查，提高督促检查的针对性、实效性。
