2012年，是中国共产党成立91周年，也是落实“十二五”规划的关键一年。xx州地方税务局在自治区地税局和xx州党委的直接领导和亲切关怀下，按照区局“依法行政、变革创新、务求实效”的工作主线，切实践行“八个坚持”，以自治区第八次党代会精神和全区地税工作会议及州党委工作会议和州直机关工委《2012年州直党建工作要点》精神为指导，紧紧围绕税收抓党建，抓好党建促税收，变化变革，务实创新，为xx州地税事业的健康发展，促进地方经济跨越式发展和长治久安做出了积极贡献。现将我局上半年机关党建工作情况报告如下：
一、围绕“变化求实”主题，开好头、起好步
2012年，是我们把握机遇，积极作为的重要一年。今年机关党的建设主要以开展争先创优为主线，以开展基层组织建设年为载体，以“八个坚持”为核心，以“变化求实”为主题，服务科学发展，共建和谐税收，扎实做好第一、二季度各项工作部署，开好头、起好步，扎实做好机关党建工作的带头引领作用，促进各项工作有一个好的开端。
根据 “变化求实年”工作主题，年初，州局党组进一步明确了“变思想观念，求履职担责之实；
变学习方法，求素质攀升之实；
变文风会风，求高效运转之实；
变税收理念，求征管质量之实”四变化四求实工作目标。目前，州局机关在州局党组的带领下，各项工作都在变化求实中狠抓落实，整体推进地税工作和机关党建工作上新台阶。
首先是抓引领、理思路，切实加强党组中心组和党员干部政治理论学习，以学习力提升领导力。加强党的领导，纯洁党员队伍，充分发挥党员模范带头和先进性表率作用，以服务中心、建设队伍为核心，切实增强工作的针对性、创造性和时效性，努力推进机关党建工作走前头、做表率，健全学习机制，落实学习制度，抓好学习保障，着力在“学起来、写起来、讲起来、做起来、动起来”上下功夫，变过去的要我学，为现在的我要学，为全力推进xx跨越式发展和长治久安提供强有力的理论支持、思想保证和精神动力，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
二、践行“八个坚持”，把精力向务实上聚焦
落实区局党组的“八个坚持”，今年州局党组提出了“变化求实”工作主题，从领导做起，把“变化求实”作为一种思想方法和对工作的一种态度，在原有工作状态上有改进、有突破、有创新、有进展，变化自己、提升自己，使每个人的工作都能实现自身价值，适应税收工作要求，在谋事、干事、创新上下功夫。变化求实在实际工作中，得到了全面的推进和落实，最令人感动的是局领导的表率引领作用和忘我的工作、学习、进取精神，最令人振奋的是全局及系统的明显变化。“变化求实”带来了思想观念、工作实效、精神风貌、工作环境上的彻底变化。工作由要我干，变为我要干，样样工作有实招，出实效，有样板，把想干事、能干事、干成事统一起来，聚精会神把工作干好，克服自满情绪和“船到码头车到站”的思想态度，实现了“稳中求进，进中求变”的总要求，把精力向务实上聚焦。
一是转变思想观念，提升工作动力。州局机关在州直地税系统起着上传下达，中枢枢纽作用，各处室对州直地税系统各项税收工作发挥着领导作用。多年来，各部门总体上都是按部就班的工作，遇到问题请领导拿意见，再去落实。缺少遇到问题，拿出解决问题的办法和方案的工作意识，总体上压力不大，机关整体工作和精神面貌明显落后于基层局。
上半年，在新一届领导班子的带领下，特别是在主要领导的引领下，先后在州局机关和州直地税系统领导干部执行力培训班上做了落实“变化求实”的专题辅导讲座，对践行“八个坚持”“变化求实”进行了深刻解析，全局干部思想正在逐步发生着转变，州局中层领导和一线领导班子明显感到工作有压力，工作中抓落实的动力得到增强，积极性主动性得到提升，遇到问题开动脑筋想办法拿出解决问题的意识进一步提升，全系统干部职工的工作压力大了，面对纳税人扯皮推诿的少了，优质服务、办事快捷、责任心强了，奉献意识和学习风气浓了，州局机关作风发生着明显变化，整体工作正在向变化求实上聚焦。
二是狠抓工作落实，推进整体工作。当前，xx州正处于跨越式发展的关键时期，国家对xx政策扶持，对口省份的援助，霍尔果斯经济特区的启动等等。xx地税承担为xx经济发展聚集财力的重任，州党委提出的五加二、白加黑的号召。州局机关干部思想观念的转变必须落实到具体的工作当中，履责担当，真抓实干。
多年来，州局在抓工作落实上力度不够，工作中经常存在领导安排布署了，在具体执行中打折扣或拖到最后不了了之的情况，执行力不到位。今年以来，州局建立健全了工作督导制度，狠抓效能建设，按月向各部门主管领导汇报当月已落实的工作和对下月工作计划安排，明确各项重点工作的完成时间，修订完善部分工作制度，并以此考核各处室的工作。对工作人员在岗情况加大不定期抽查、检查力度等，推进了整体工作的落实。作为州局的每一名中层领导干部在工作中坚决树立能当天落实的工作决不拖到第二天，当天完不成的工作在三天以内要落实到位的思想。以饱满的精神状态，履行职责，各部门人员的工作主动性、积极性、执行力有了明显进步和改变。对州局党组的决策部署和领导安排的工作，切实做到了“态度非常坚决，行动非常迅速，落实非常有力”。
三是深化地税文化，激发队伍活力。州局新一届领导班子注重活跃机关文化生活，在全局工作中形成了团结紧张、严肃活泼的良好氛围，增强了团队的凝聚力和战斗力，提升了干部队伍整体的精气神。机关党委、工会、妇委会与青工委联动，开展“人民税务为人民”为主题的诗歌散文演讲比赛和“书香伴我行”征文活动，文化建设明显得到加强，激发干部队伍的活力。先后组织开展了龙年团拜会、职工运动会、广播操比赛、徒步竞赛、趣味拓展、杏花节税法宣传、心里健康知识讲座和参加州直运动会，全面恢复“职工之家”，先后购置了跑步机、动感单车、训练器械等，使全体干部在工作之余，有健身娱乐的场所，培养了州局干部职工健康的生活情趣。现在，州局机关体育锻炼的人多了，徒步健身的多了，打羽毛球、兵乓球的人多了，爱学习、读好书、写文章的人多了……全面激发了全局干部职工的认同感和归属感，提升和增强了地税团队的凝聚力和向心力。
四是转变工作作风，提升精神状态。一个单位，一个部门工作作风的好坏，重点表现在考勤纪律、工作效率、工作状态、精神面貌等方面。我们深知一个团队只有始终保持昂扬向上、只争朝夕的良好工作作风，才能把各项工作抓实抓好。在以往的日常工作中州局机关不同程度存在考勤纪律松散、工作效率不高、部门协调不畅等问题。今年以来，州局新一届领导班子制定出台了《关于进一步转变工作作风加强效能建设的意见》，亲力亲为，务求实效，带头做“变化求实”的引路人，带头做遵守工作纪律的表率，带头深入基层调查研究，带头破解疑难问题，带头破解执行力受阻的症结。从严明工作纪律入手，从办事拖拉开刀，从美化环境开启，从点滴小事抓起，细微之处见精神，敢于亮丑，敢于碰硬，敢于纠错。狠抓机关考勤纪律，不定期进行上下班、人员在岗情况和机关值班备勤进行抽查，及时通报。对机关办公室卫生情况进行录像，让全体干部观看，自我查找差距，对全局干部职工触动很大。主要领导以身作则，兑现惩戒措施，违反开会纪律、办文拖拉、效能监察不力，领导带头扣罚自己工资。领导的表率作用是无声的命令，现在开会准时了，办文快捷了，纪律严明了，环境优美了，办公室整洁了，心情舒畅了，执行力提高了。事实证明，一支队伍工作作风，抓与不抓不一样，抓紧抓松不一样，只有加强队伍管理，落实各项制度，转变工作作风，提升精神状态，才能干好各项工作。
“变化求实”就是要将慢作为变为高效率，把精力向创新抓实上下功夫，使干部职责在肩，计划在先，任务在手，环环相扣。没有自觉地社会担当，就不能攻坚克难，解决问题。只有为人民服务之心，没有为人民服务之能，就不能干好为人民服务工作的。要想干好工作，就要不断学习，增长知识，练就本领，通过强化学习和实践，提高执行力，来实现自身的与时俱进和变化求实。
三、围绕税收工作中心，加强党的组织建设
（一）抓党建，促税收。我们遵循“带好队、收好税”的宗旨，积极应对稳中求进、进中求变、变中求胜、务求实效的总体部署，统一思想、提高认识，在围绕抓好党的建设、党风廉政建设和精神文明建设的同时，突出组织收入中心工作。2012年自治区下达我局税收任务37.2亿元，截止6月10日，州直地税累计组织自治区级一般预算收入计划15.9 亿元，同比增长17.78%，完成年计划的42.74%，完成了上级下达的税收计划任务，为缓解地方财政压力和实现xx经济跨越式发展和长治久安做出了重要贡献。
（二）抓组织，树典型。一是抓好组织建设，夯实党建工作基础。在州局党组的亲切关怀下，按照基层组织建设的要求，4月11日对州局机关党委进行了换届选举，成立了新一届机关委员会和青年工作委员会，加强了机关党的建设，激发了青年工作的热情和奋发向上的积极性。截至目前，州局机关党委下辖5个党支部，各支部组织健全，基层组织生活正常开展，虽然都是兼职做支部委员，但都能发挥各自的委员职责。其中：州局机关第一党支部（人教处、监察室、机关党委、办公室、信息处、服务中心）32名党员（1名预备党员瞿生堂），第二党支部（税政一、二处、征管处、法规处、计财处）24名党员，第三党支部（老干部支部）12名党员，稽查局党支部34名党员，霍尔果斯口岸党支部12名党员（2名预备党员杜鹃、杨波），共114名党员。为便于党员管理，按要求各支部按照处（科）室及工作性质，划分了13个党小组。
二是及时制定季度和年度工作计划，使各项党建工作有计划、有安排，有条不紊。上半年，组织建设方面着重抓了各支部的作用发挥，帮助和督促各支部开展好工作；
其次是继续抓好党费收缴与管理，按季公示2012年度党费收缴情况，做好了五个支部上半年收缴党费工作，按季度足量完成党费收缴工作，做到收缴党费及时，账款相符，准确无差错。截止6月25日，州局机关第一、二党支部、州局稽查局党支部、口岸局党支部共收缴党费10497元，上缴州直机关的党工委70%为7347.9元 ，剩余30%为3149.1元；
机关第三党支部（老干部支部）共收党费1188元，上缴州直机关党工委50%为594元，留存50%594元。上半年共上缴党费7941.9元，剩余3743.1。党员一元基金共收1332元，全部上缴州直机关党工委。
三是重视党员在机关各项工作中先进性作用的发挥。年初，为表彰先进、树立典型，经过各支部民主推荐，机关党委扩大会议研究通过，对王华等7名同志为2011年度“优秀党员”“优秀党务工作者”进行了表彰，霍尔果斯口岸地税局党支部为基层先进党支部。“七一”前夕，我局把埋头苦干、奉献税收事业的“老黄牛”朱渤战同志推荐为自治州表彰的优秀党员，州局机关李洪川和稽查局刘海涛同志被推荐为州直机关表彰的优秀党员。
（三）为党输送新鲜血液。重视入党积极分子的培养，为党输送新鲜血液。按照发展党员的原则，“七一”前夕，口岸局党支部有2名预备党员按期转正，机关第一党支部积极培养党的新生力量，接受1名入党积极分子中的重点培养对象为预备党员。在建党91周年之际，我们还将组织第一、二党支部、稽查局、口岸党支部举行新党员宣誓及全体党员重温誓词活动。通过党员重温誓词活动，从而激励和促进全体党员干部，坚定党的信念，坚定为共产主义奋斗终身的信念。积极营造全局上下团结和谐、积极向上、敢于拼搏、乐于奉献、齐心共创地税辉煌的良好氛围。
四、提高整体素质，深入开展“学习大讲堂”活动
（一）党组书记、局长和其它党组成员分别在自治区党校集中学习轮训，举办州直地税系统中层以上领导干部提升执行力培训班，组织机关各支部书记参加州直机关工委开展的党支部书记加强社会管理集中轮训班。在全系统开展了杜绝国家公职人员信仰宗教的活动，制定了《杜绝国家公职人员信仰宗教实施方案》及自查表、自查报告。
（二）深入开展“学习大讲堂”活动，这是今年机关党建工作的一个亮点。有计划、有重点的把党组中心组和党员干部周三、周五下午政治业务学习与党员领导干部做表率、带头讲党课、带头做专题辅导讲座相结合；
把开办好学习讲座与提高理论修养、提高工作水平、丰富生活情趣、增强团结友谊结合起来，做到每月有讲座，每周有交流。
州局党组书记李建飞同志带头精心准备的讲座《践行“八个坚持”，变化求实，把精力向务实上聚焦——对xx地税发展形势的思考》和在执行力培训班上的《由党的“纯洁性”和“人民税务为人民”说开去----》专题讲座，拉开了局机关 “学习大讲堂”活动的序幕。在全体党员干部中树立了榜样；
税政二处处长兼机关第二党支部书记程爱民和办公室政务副主任杨守鸿做了《关于xx跨越式发展有关所得税政策的解读》和《公文基础知识辅导讲座》，收效大，效果好，达到了预期目的。
通过理论学习实践，结合实际查阅了一批资料，完善了理论文章和课题，推进了机关干部结合各自业务上台开展“专题讲座”的模式，以此来倡导一种浓厚学习氛围，来激发和提高全体干部职工的理论与实践的学习热潮。通过学习促进了工作，提高了执行力，反过来通过工作的落实推动了再学习再实践的风气，也不断提升每个干部职工服务发展、服务群众的能力和水平，为州直机关开展“最佳党课教案”评选活动做好准备。
五、寓教于乐，推动精神文明建设上新台阶
（一）变化求实，文明先行。积极筹备创建自治区最佳文明单位活动，以公民道德建设月活动为契机，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范。州局于3月5日专门召开了向雷锋学习的动员会，向每个干部职工发出倡议，推动学雷锋活动深入开展。采取座谈会、动员会、在电脑上设置屏保不断更新学习内容和形式，开展从小事做起，细微之处见精神，把弘扬美德、奉献爱心、爱护环境、美化家园作为文明创建的基本要求，在全局上下开展每人做一件好人好事，打造争先创优的局面。倡导和发扬“只有努力，才能改变；
只要努力，就能改变”“在岗一分钟，敬业60秒”等，切实做到“全心全意地干，争分夺秒地干，务求实效的干”。
（二）开展活动，形式多样。结合“三八”国际妇女节，在州直地税系统妇女干部中开展“书香伴我行”女性征文及评选“三八”红旗手活动。在这次征文活动中，局党组主要领导作了重要讲话并提出具体要求。共收集各类文章85篇，评委会评审人员按照标题、结构、语言、主题、启发感召力五项内容进行了认真评选，共选出 10篇优秀文章分别获一、二、三等奖和优秀奖。为号召干部职工学习女干部所表现出的“自尊、自信、自力、自强”的精神，评选“三八”红旗手9名同志（其中稽查局2名，口岸地税局1名）予以表彰。通过开展活动，进一步促进读书活动的深入开展，让妇女干部通过阅读优秀书籍，提升自身修养，提高写作能力，树立自信。
结合“关爱自然、植树造林”，州局工会组织全体干部职工利用两天时间驱车到察县参加万亩生态林义务植树造林活动，体现了绿化xx、美化xx、建设xx，打造万亩生态林建设环境，营造良好氛围。为迎接五四青年节的到来，激励和动员机关干部职工发扬“五四”精神，丰富干部的业余生活，缓解工作压力，提高干部自信心和工作热情，加强团队的凝聚力。在青工委的牵头组织下，开展了“团结就是力量 合作创造辉煌”的户外拓展趣味活动。
六、筑牢思想防线，完善内控机制建设
在党风廉政建设和反腐败工作中，我们按照局党组的统一部署，积极开展工作。
一是严格落实党风廉政建设责任制，积极开展廉政教育和廉政文化“双进”，履行好“一岗两责”，拓展“部门内控、电子监察”权利运行监控机制建设；
积极动员党风廉政教育活动，全面落实党务公开，加强党内民主建设。各支部书记即是本支部的党风廉政建设责任人，又是本部门的党风廉政建设责任人。形成组织与行政、上级与下级层叠交叉、多方齐抓共管的党风廉政建设工作网络。
二是加强“两权”监督、制度制约等，规范内部监督，拓宽社会监督渠道。规范社会监督制度，强化政风行风评议，主动接受社会各界对地税工作和地税干部的监督。
三是强化廉政教育，用我们身边发生的人和事，开展正反两方面的典型示范和警示，以各项活动为载体，把好预防干部职务犯罪的警示教育关。对党员干部进行廉洁自率教育，开展廉政文化建设，邀请州党校教授讲解《党员领导干部廉洁从政若干准则》,要求干部人人撰写廉政论文，观看廉政电教片，尤其以地税系统发生的真实案例，开展以案说法，全面做好预防职务犯罪。
七、加强民族团结，共建和谐社会
一是把今年“变化求实”工作主题与“热爱伟大祖国，建设美好家园” 为主题结合起来，立足实际，把民族团结教育月活动与中央xx工作座谈会结合起来；
与马克思主义“五观”、“四个认同”教育结合起来；
召开向雷锋同志学习的动员大会，组织第一人民医院两名内科专家来我局开展健康知识讲座和现场就诊活动，开展向优秀党员杨善洲、郭明义、付建国同志学习的活动。三月和六月先后组织全体党员干部职工观看了《杨善洲》《郭明义》《飞天》及《生死罗布泊》《忠诚与背叛》等爱国主义优秀影片，弘扬xx精神，拓展了党课教育的内容，收到良好效果。在广大党员干部中掀起学习先进典型的热潮，用模范人物的感人事迹、光辉形象和崇高精神，引领大家做时代先锋、为党旗添彩，把向先进典型的学习活动引向深入，大力推进社会主义核心价值体系建设，构建社会主义和谐社会强大的精神支柱。
二是围绕民族团结教育主题活动，牢固树立“三个离不开”的思想，认真组织学习新颁布的《自治区民族团结教育条例》，组织“xx三史”教育100题测试活动。扎实开展机关效能建设，主动培养和自觉弘扬“xx精神”，不断转变工作作风，全面提高工作效能，以实际行动践行“xx效率”，
形成“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取” 12个字“xx精神”，为实现xx经济跨越式发展提振信心，激发凝聚力、向心力和对祖国的感恩之情，打牢了民族团结的政治思想基础，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，保持了政治上的清醒和坚定性。
三是做好宣传，在地税网站和地税信息中及时宣传报道民族团结教育活动好的做法、先进经验和典型事迹，积极开展工作经验交流和研讨，进一步扩大了共识、统一了思想、增进了团结、促进了工作。5月26日，青工委还组织开展了以“我爱我的家乡，我了解我的家乡”为主题，迎六一儿童节“关爱未成年人”活动。机关各族干部职工的20余名未成年子女，参观了xx州博物馆、xx汉家公主纪念馆、林则徐纪念馆。通过文物、雕塑、蜡像、美术作品、地图、文学作品、现场讲解，孩子们了解了西域纳入祖国版图的历史过程，用历史事实让孩子明白了xx自古以来就是中国领土不可分割的一部分。
四是将民族团结教育月与xx三史教育结合起来，开展了图开沙漠徒步励志活动和徒步行走十公里，看好山川秀美xx河边清水湾。组织全体干部职工参观了xx将军府，听取了讲解员对清代xx历史演变的讲解。对干部进行了一次爱国主义教育和爱岗敬业教育，增强了干部职工维护祖国统一、维护xx稳定的自觉性，树立热爱地税、热爱本职工作的理念。为进一步提高干部职工对xx历史的了解，增强对伟大祖国、中华文化、中国特色社会主义道路的认同。
八、围绕中心，扎实做好处室日常工作。配合监察室、人教处做好每个月绩效考核，及时上报效能考核相关资料。针对机关党委日常收文多、公文处理多、繁琐事务杂、应急工作多、报送材料多的特点，扎实做好每一项工作安排，每一项文件处理，对公文做到及时办理，准确无误，不积压、不拖延，完成州文明委、州直机关工委、文明办安排的每一项工作和领导交办的工作任务，做好处室会议记录。认真完成机关党委五个党支部党员信息统计上报工作，及时制定2012年度机关党委工作要点；
安排落实党组中心组和全体党员、干部的政治业务学习计划；
部署机关精神文明建设工作要点；
安排、落实、总结公民道德建设月活动情况。
九、下半年工作计划要点
一是加强效能建设，转变机关作风。加强机关自身建设，提升服务基层的能力，尤其加强对基层工作的有效指导，做到“下得去，帮得上”。坚持重心向基层转移，服务向基层延伸，进一步精简会议、文件、报表、评比、表彰和检查，统筹工作安排，切实减轻基层工作负担，保证基层有更多的精力和时间抓好工作落实。进一步改善基层工作和生活条件。改进和完善“联系点”帮扶指导制度。注意发现和总结基层工作的新做法、新经验，对成熟的做法和经验及时推广，保护和激发基层首创精神。
二是加强组织建设，提升领导班子和领导干部管理能力。持之以恒抓好各级党组中心组学习制度的落实，坚持民主集中制原则，提高科学决策、民主决策的能力。切实发挥贯彻落实党的路线方针政策、带队治税、围绕中心和服务大局等方面的核心作用。继续推进学习型机关建设，创新教育培训方式；
增强针对性，开展分类培训，提高干部业务素质；
充分利用网络远程教育培训平台，坚持“以赛促学”；
扩大岗位练兵范围，促使干部业务水平在实践中得到明显提升。
三是加强人文关怀，及时掌握干部思想动态，努力营造敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围。改进思想政治工作，关注中青年干部的成长，为青年干部健康成长搭建平台。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，积极做好干部轮岗交流，增强地税团队活力，努力营造人才辈出的良好氛围。不断提高干部的综合素质，把思想政治工作融入税收工作全过程，畅通沟通渠道，改进工作方法，把解决思想问题和解决实际问题有效结合起来，进一步增强思想政治工作的有效性和针对性。
四是推进精神文明创建。以现代文化为引领，以地税文化建设为依托，结合各单位的工作特点，充分发挥工、青、妇齐抓共管作用，深入开展“最佳文明单位”、“国家级青年文明号”、“巾帼文明岗”、“行风示范窗口”等创建活动，争先创优，增强队伍的凝聚力和向心力。
五是注重文化建设，完善基础设施，精神文明实现新跨越。保持变革创新的进取激情，针对工作中的新情况、新问题，不断探索工作新思路、新办法，创造性开展工作，在变化中完善各项工作举措，在变革中谋划地税健康发展。
六是加强廉政教育，完善内控机制，以制度建设推进效能建设。通过加强政务督查，完善相关制度，规范政务运行，全面推进绩效管理，形成有效机制和正确导向。进一步修订完善绩效考核办法，改进会风文风，规范公文办理程序，提高行政效能。通过狠抓效能建设，强化工作督查督办，狠抓落实，提高执行力观念，以督查检验各单位、各部门工作执行力，确保工作件件有落实、有反馈，强化对党组重大决策部署的执行力。
七是顺应形势，赢得主动。稳中求进，进中求变，变中求胜，务求实效。大力践行“八个坚持”，各项工作都要以“实”为基调，说实话，出实招，求实效。深入落实党风廉政建设责任制，继续加强常态化的廉政警示教育，抓好敏感时期、关键部位、重点人员的教育。深化廉政文化建设，筑牢干部拒腐防变的思想道德防线，增强干部职工防范岗位风险意识，完善内控机制，强化“两权”监督。
八是弘扬尽职尽责的敬业精神。保持一种兢兢业业、埋头苦干的工作态度，发扬艰苦努力、任劳任怨的工作作风，尽职尽责做好工作。切实转变观念，改进作风，养成服务习惯，履行服务职责，追求服务效果。要尽心服务发展，真心服务纳税，倾心服务基层，全面提升“三项服务”实效和水平。
让我们坚定信心、团结进取，变革创新，务求实效，不断推进机关党建工作再上新台阶，为推进xx跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献