尊敬的各位领导、同志们：
现在我就开展“效能风暴”行动有关情况作以汇报：
省委、省政府决定在全省开展“效能风暴”行动，是推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，实现与全国同步进入全面小康社会目标的重大决策，是深入贯彻落实省十二次党代会精神的具体行动，也是建设法治政府、阳光政府、高效廉洁政府的重要举措。
近年来，我市始终把提高行政效能作为推动发展的重中之重，按照“围绕经济抓效能，抓好效能促发展”的思路，以简化办事程序、规范行政权力、优化服务环境为重点，突出“一个转变、一项改革”，实施“三大活动、一大行动”，全市上下呈现出作风转变、效能提升、环境优化、群众满意、发展加速的良好局面。
“一个转变”，就是推进政府职能转变，促进权力高效运行。从优化服务入手，大力加强市、县（区）、乡、村四级政务便民服务体系建设，全面推行电子政务和“两集中、两到位”（行政审批权向科室集中、向政务大厅集中，审批项目进驻政务大厅到位、审批职能向窗口负责人员授权到位）的行政审批模式，把31个部门125项审批服务事项全部集中到服务大厅，实行市长坐班、一门受理、联网审批、限时办结，方便群众办事，有效提高了工作效能。
“一项改革”，就是推进行政审批改革，促进权力透明运行。按照能减则减、能放则放、能优则优、能快则快的原则，大力推进新一轮市级部门行政审批制度改革，取消、下放和调整行政审批项目153项。经过六轮行政审批制度改革，我市行政审批项目由改革前的1040项减少到现在的349项，精简率69.3%，进一步理顺了政府与市场、政府与社会的关系，较好地解决了权力过于集中、审批事项过滥、审批程序繁琐的问题，市场配置资源的基础性作用显著增强。
“三大活动”，就是大力开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动、“政策落实年”活动和“环境大营造”活动，促进权力廉洁运行。在“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动中，以思想教育、服务群众、监督检查、严肃执纪为抓手，对重点工作、重要活动、重大项目进行跟踪问效、督促检查，促使效能建设与经济社会发展互促共进。在“政策落实年”活动中，重点加大对中央、省、市各项惠民、惠农、惠企、惠商政策落实情况的监督检查，着力解决损害群众利益的突出问题，确保各项事业健康发展。在“环境大营造”活动中，教育和引导全市上下牢固树立“你来干、我帮办，你发财、我发展”理念，把“一站式”服务延伸到转型跨越的各个领域，认真开展“五项整顿”（坚决整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，整顿弄虚作假、劳民伤财、投机漂浮的不良之风，整顿恶意刁难、吃拿卡要、效能低下的不良之风，整顿庸懒散慢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风，整顿奢侈享乐、蛮横霸道、与民争利的不良之风），全力营造“四最四低”发展环境。
“一大行动”，就是积极开展“效能风暴”行动，促进权力规范运行。省十二次党代会以来，我市按照省委王书记提出的“四个着力、三个坚持、三个进一步”的总要求，立即召开全市“效能风暴”行动动员大会，按照“四个一”的思路，制定下发了一个实施意见管宏观、一个工作方案管操作、一个奖惩办法管结果运用、一套制度管规范运行。依据党纪、政纪、法纪的规定和要求，正在制定“效能风暴”行动的规章制度和奖惩办法，聘请了500名“效能风暴”行动监督评议员，开通了5部效能投诉电话，已受理投诉20件，办结13件。
我市被确定为全省“效能风暴”行动试点市，这是省委、省政府对XX发展的殷切期望和关心厚爱，更是对我们工作的激励鞭策和巨大支持。我们将坚决贯彻落实这次动员大会的精神要求，以查找问题、梳理现象、建章立制、受理投诉、问责追究、严明奖惩为抓手，突出抓好“六项行动”，坚决做到“五个到位”，努力把效能风暴行动抓实抓好、抓出成效。
六项行动：
一是围绕深化行政审批制度改革，开展“简政放权”行动。进一步加大市县行政审批项目取消、下放、调整力度，落实审批项目，强化后续监管，着力精简审批事项，优化流程，降低成本，提高办事效率。
二是围绕推动政府职能转变，开展“服务提效”行动。加强政务服务网络建设，确保今年9月底全面建成高标准、规范化的县区政务服务大厅，年底前全面建成乡镇行政服务中心和村级便民服务站（室），2013年5月底前全面建成综合政务服务网络平台，促使机关管理由“审批型”向“服务型”转变。
三是围绕深化重点领域改革，开展“阳光用权”行动。大力推进公共资源配置市场化改革，整合招投标市场，年底前建成XX市公共资源交易中心；
积极推进财政体制改革，严格执行乡财县管、村财乡管、校财局管等财务管理制度；
严格控制“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费现象。
四是围绕加强机关作风建设，开展“形象提升”行动。全面落实首问负责、服务承诺、限时办结、失职追究制度，积极开展“万人评议机关效能”、“政风行风民主评议”、“窗口行业问卷调查”活动，精简文件，减少会议，崇尚实干，确保各级机关工作公开透明高效运行。
五是围绕解决突出问题，开展“监督问效”行动。建立效能监督评议员制度，500名效能风暴行动监督评议员已持证上岗开展监督和明察暗访活动。强化人大依法监督、政协民主监督、审计司法监督和社会舆论监督，全方位、立体式监督干部作风、效能和环境建设方面的行为。
六是围绕完善考核评价体系，开展“制度建设”行动。把年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用结合起来，加大效能建设考核权重，形成开展效能风暴行动、加强机关效能建设的长效机制。
五个到位：
一是组织领导到位。成立XX市“效能风暴”行动协调推进领导小组，组建完善的组织机构，统筹抓好全市“效能风暴”行动，及时研究解决工作中的困难和问题，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。二是责任靠实到位。进一步明确各部门、各单位在效能风暴行动中的职责、任务、目标和要求，坚持说了算、定了干、马上办，努力营造恪尽职守、崇尚实干、乐于奉献的良好风气。三是舆论宣传到位。充分运用各类媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义，及时发现、总结和推广好做法、好经验、好典型，形成强大的舆论宣传氛围。四是督查指导到位。坚持“三查、一访、一反馈”（查计划、查进度、查成效，访干部职工，向市协调推进领导小组反馈），强化对效能风暴行动的监督检查，发现不足，限期整改，确保各项要求落到实处。五是考核奖惩到位。严格落实“一票否决”、“一岗双责”制度，突出核心指标、行风评议和社会调查结果的运用，兑现奖惩，弘扬正气，对敷衍应付、顶风违纪的单位和个人，严肃查处，确保不搞形式、不走过场。
总之，我们有信心有决心在省委、省政府的正确领导下，在省纪委的关心支持下，全力抓好“效能风暴”行动，努力实现作风大转变、效能大提升、环境大改善，让“效能风暴”行动成为全市广大干部一项长期的自觉行动，成为推动经济转型跨越、社会和谐稳定的持久动力。
