乡镇效能风暴整改自查方案
区效能风暴行动协调推进领导小组办公室：
根据《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》文件精神和镇党委、政府《关于在全镇开展效能风暴行动的实施方案》要求，我镇全面开展了机关效能风险排查，通过深入基层，走访群众，召开座谈会等形式，广泛征求服务对象、基层群众、社会各界对我镇作风和行政效能方面的意见和建议，针对查摆出来的突出问题，制定以下整改方案：
一、整改内容与责任
（一）干部整体素质方面
1、具体表现为：干部综合素质有待提高，存在学习培训质量不高、学风不浓、学习的自觉性不够高。
2、整改措施：
一是强化学习意识。以创建学习型机关为目标，认真贯彻落实中央和省、市、区委及镇党委的重大决策，推进全镇设施农牧业、特色林果业建设、新农村建设等重点工作，确保学习的实效性。做好学习前的调查研究，每次学习明确专题，重点学习研究一、两个问题，增强学习意识。
二是突出学习重点。将十七届五中、六中全会、十八大精神和省、市、区党代会有关会议精神列为全年学习的重要内容。继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传教育，扎实推进理论武装。坚持理论学习与分析解决现实问题相结合，把全镇党干部群众的智慧和力量凝聚到重点工作任务上来。
三是完善学习机制。严格落实《永丰镇机关干部学习制度》，坚持每周三集中学习日，每月1次党委中心组学习。对中心组学习实行签到考勤制度，每次有效学习时间不少于2小时，同时认真开展学习讨论，并做好学习记录。机关副书记定期不定期查阅干部学习笔记，并把学习笔记作为干部培训学习评分依据。中心组成员每年度要积极撰写1—2篇学习心得和理论文章，在干部会上进行交流学习，总结经验，推动学习深入发展。
四是创新学习方法。充分利用现代远程教育资源优势，采用自学、集中辅导、学习研讨、外出考察、收看录像、互动教学等形式创新学习方法。每周确定2名干部结合业务工作和重点工作开展理论讲座。
3、责任人：郭爱民 责任单位：各办各中心
4、整改时限：7月集中进行整改，之后，作为制度长期坚持。
（二）工作纪律方面
1、具体表现为：有些干部工作纪律松散，迟到早退现象时有发生。
2、整改措施：严格落实“三定”方案，完善干部岗位责任制度、加强机关请销假制度、外出报告制度、考勤制度、值班制度、督查制度的执行力度，对违反机关制度的人和事，采取现场处罚，随即通报，当日公示等措施。并将干部遵守纪律情况与年底考评、测分、评优评先、工资福利相挂钩。
3、责任人：
4、整改时限：
（三）工作作风方面
1、具体表现为：工作不深入，联系群众上“沉不下去”。干部进村少入户少，落实工作大部分时间停留在村委会，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，群众情况不掌握，在解决实际问题中办法不多。有的干部对来镇反映问题的群众不热情，不耐心，有推诿现象。工作方法单一，有应付思想，不愿意做艰难险重的工作，工作缺乏韧劲。
2、整改措施：
一是实行首问负责制。要求凡是到镇机关办理事务的单位和个人，接受首次询问的工作人员，都要主动热情地提供服务，能当日完结的当日完结，不能当日完结的，约定好再办日期，做到文明办公、礼貌办公、热情服务，树立机关干部的良好形象，努力打造服务型机关。
二是深入基层锤炼干部。使干部作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立,认真解决群众反映的实际困难和问题,特别是当前要积极宣传发动农户的主体作用，推进设施农业建设进度。
三是加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点，分层次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活动。深入推进廉政风险预警机制建设，依据“三定”方案、《农村基层干部廉洁职责若干规定（试行）》和《关于凉州区不合格村党支部书记认定调整暂行办法》，清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人，构建预防腐败工作长效机制。
四是加大工作的督查力度。镇成立督查组，对干部在岗、值班、工作情况不定期地督查，增强工作的主动性，提高工作效率。
3、责任人：
4、整改时限：
（四）工作效能方面
1、具体表现为：事业心、责任心不强，工作主动性不够，办事拖沓，工作效率不高，工作方法简单，面对设施农业建设存在畏难情绪。
2、整改措施：
一是加强分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，加强领导干部之间工作配合。对党政班子成员实行科学化、系统化分工，明确职责，提高班子成员的工作效率和服务效率；
二是加强干部事业心和责任感的教育。进一步解放思想，更新观念，组织镇村干部到先进地区学习观摩，进一步解放思想，用新的理念和方法去武装干部头脑，去解决发展中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。
三是强化职责意识。破除消极畏难、无所作为的思想，树立“在其位、谋其政；
为官一任、造福一方；
雁过留声、人过留名”的理念，充分利用自身条件和外部有利环境，切切实实为群众干几件看得见，摸的着，使群众增收致富，改善生产生活的实事，要结合开展“联村联户、为民富民”行动，问政于民、问需于民、问计于民。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等各项规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。
四是强化激励机制。进一步加大绩效考核力度，严格兑现《2012年设施农牧业、特色林果业建设和农业结构调整工作奖惩办法》，努力在全镇营造“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的干事创业氛围，鼓励干事者，重奖成事者，惩处坏事者。对抓落实措施得力、效果显著的干部，进行大力宣传、表彰奖励；
反之，对落实不力、工作滞后、不在工作状态的，要进行批评教育；
对因贻误工作的，要追究当事人的责任。坚持定期督查与不定期督查相结合，日常考核和年度考核相结合。结合每月党委中心组学习会，对重点工作进行汇报评比，推动工作的落实。
3、责任人：
4、整改时限：
二、落实整改保障机制
对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
(一)分工负责制。整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落实到相关单位和部门并确定具体责任人。
(二)公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公开，对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。
(三)整改销号制。党政班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。
(四)整改督办制。建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。
2012年6月29日