衡阳是一个农业大市，蔬菜产业及其相关产业的健康发展是关系整个衡阳经济发展的基础和关键。尤其是1988年国家“菜篮子工程”实施以来，衡阳蔬菜产业得到了难得的历史发展机遇，蔬菜产业迅速发展成为衡阳第二大农作物产业，在产品贡献、要素贡献、市场贡献及外汇贡献等方面均超过了其他农产品。当然，这种大发展的直接后果便是蔬菜供求关系失衡，市场过度竞争，产业总体效益下降。为此，为了加速衡阳蔬菜产业的发展，从衡阳蔬菜产业现状与存在问题入手，对该市蔬菜产业的发展出路进行了分析。
1发展现状
1.1地方品牌逐渐形成
衡阳市蔬菜种植历史悠久，形成了一批品质优良、具有地方特色的品种和蔬菜特产,如“黄花菜”、“祁东”香芋、衡山“早白薯”等，这些特色蔬菜品质优良，具有地方特色和浓厚的蔬菜文化，多年来深受国内外客商的青睐。像祁东“黄花菜”由于质量优、口味独特，产品远销日本、韩国和东南亚，在国际市场上享有较高声誉。岂今为止，祁东的黄花菜种植面积飚升到30多万亩，菜农达40万人，总产量超过全国的70%以上，祁东县还被国家命名为“黄花菜”原产地。祁东县作为黄花菜原产地和全国最大的黄花菜种植基地，年产干黄花菜7万吨。“祁东”香芋已通过湖南省无公害产地认证面积达3万亩, 每年向市场提供香芋5万吨。其加工产品出口日本、泰国、新加坡等东南亚国家。衡山“早白薯”品种熟性早，品质优，加上当地农民独特的栽培方法，深受省内外市场欢迎，产品供不应求〔1〕。
1.2蔬菜生产基地得到发展
目前我市已建成十多个具有一定规模的无公害蔬菜生产基地，祁东县黄花菜基地10700公顷、香芋基地4000公顷，三塘镇前进、龙唤村的丝瓜基地300公顷，湘江乡、酃湖乡的辣椒基地200公顷，金甲岭大白菜、辣椒、土豆、豆角、萝卜基地530公顷,衡山县的“早白薯”基地200公顷等，以上基地均已通过无公害产地认定和部分产品认证，同时，基地正在逐步向周边乡镇扩展，规模不断扩大。这些基地采用传统农业与现代农业技术相结合，形成了一套具有衡阳特色的栽培管理制度。
2存在问题
衡阳市蔬菜生产虽然有了较大的发展，但也存在不少的问题，面临许多的困难，对衡阳市蔬菜产业的发展构成了较大的制约。
2.1投入不足，基础设施落后
近几年来，蔬菜基本设施的建设项目上的不多，加上招商引资难度较大，农民自筹资金困难，使蔬菜生产的资金投入不充足，基地基础设施建设明显落后。各种栽培设施、水利排灌设施、沟渠、路，都需要投入大量的资金。由于基地建设投入及设施配套投入不足，大大的影响了蔬菜基地的建设，以及蔬菜生产的效益和蔬菜产业发展后劲。
2.2小农户经营制约蔬菜生产效率提高
衡阳市蔬菜生产基地规模偏小，以农户分散经营为主，集约化、规范化生产程度低，而且菜农随意性种植较多，品种数量和质量不确定，以至很难建立稳定的供货渠道，销售与加工、农户自成体系，独立运作，致使种植面积、收购价格等供求平衡方面不统一、不协调，有时货源紧缺，互相抢购，有时又供大于求，相互压价，价格暴跌，造成市场价格波动大，经济效益偏低。农户自身经营规模小，承担风险的能力有限，蔬菜地的基本建设不完善，必要的轮作制度难以坚持和发挥作用，导致土壤生产性能下降，盐渍化与病虫害发生严重〔2〕。
2.3蔬菜产品的质量和安全存在重大隐患
蔬菜与人们生活密切相关，它的安全性是消费者最关心的问题之一。衡阳蔬菜生产现在面临的问题主要表现在：蔬菜种植污染越来越严重，如水体污染、土壤污染、农药滥用、农家肥料的生施等；
在生长过程中，各种生长添加剂和激素的滥用〔3〕。决定蔬菜产业竞争能力的因素主要是蔬菜产品的质量和价格，近些年来，随着单位土地面积上蔬菜生产茬口的增加，导致蔬菜病害严重，农药施用量的大量增加。尽管政府部门一直在努力推广生物农药的使用，但是我市在农药的科学施用和生物农药的使用面积上与发达国家、地区相比还有很大差距。前几年我市发生了几次由于农药残留超标的蔬菜而中毒的事件，如毒豆角、毒空心菜等事件，这不但危及人们的生命安全和身体健康，而且严重影响我市蔬菜的出口创汇。所以说蔬菜产品质量是发展蔬菜产业的忧中之忧〔4〕。
2.4出口创汇遭遇贸易壁垒
加入WTO 后，必须按照WTO的游戏规则平等地参与国际贸易。WTO的规则主要就是各种质量标准体系。长期以来，我国蔬菜更多关注数量的增长，蔬菜质量问题不受重视，检验体系、标准体系极为落后。在当今蔬菜的出口竞争中，各个国家都通过制定不同的标准来设置一定的贸易门槛，建立起符合本国特点的技术壁垒。欧盟和日本制定的高起点食品安全性和食品质量方面的保护和控制能力。据专家介绍，我国的蔬菜国家标准中有40%左右等同或等效采用了国际标准〔5〕。食品法典（CAC）是国际公认的食品安全基准标准，在发达国家已经普遍采用，但这一标准在我国还处于起步阶段，极大地影响我国蔬菜产品更好地参与国际竞争。近年来,我市的黄花菜在出口日韩等国的过程中,也受到了很大影响。
3根本出路在于依靠科技进步
既然衡阳蔬菜产业面临如此多的难题，衡阳蔬菜产业未来的出路在哪里？综合发达国家、发达地区的经验，以及日益发展的国内外形势，答案告诉我们，衡阳蔬菜产业的根本出路在于依靠科技进步。
3.1衡阳科技依托力量雄厚
衡阳市城区及各县、市、区都有蔬菜办(局)，有专职科技人员及管理人员近200人，实行了蔬菜目标管理考核，科技人员经常深入蔬菜生产第一线，进行科技培训，现场指导、生产示范、技术交流、发放技术资料等。特别是市蔬菜研究所是专门从事蔬菜新品种(含食用菌)选育、繁制和高产、优质无公害蔬菜栽培技术研究的科研机构，该所有30年的科研历史， 技术力量雄厚，科研硕果累累，已获得了科技进步成果奖60项，在省级、国家级刊物上发表论文300余篇，特别是近几年来先后培育蔬菜新品种50个，已经推广应用得有30多个，如杂交南瓜系列品种有11 个，包括一串铃1、2、3、4号，还有白玉霜、绿玉、红宝石、棒槌、 金癞丽、晶珠、蜜本南瓜等，这些南瓜品种，既可以食用，又可以供观赏。杂交丝瓜系列品种有6个，包括早冠丝瓜406、早冠丝瓜408、早冠丝瓜409和早冠丝瓜401、早杂丝瓜、早佳丝瓜等，杂交苦瓜系列有4个，即衡杂1号、衡杂2号、湘早优一号、湘早优二号。茄子系列品种有4个，包括衡阳早红茄、早丰红茄、黑美长棒和衡阳油罐茄，其它还有杂交早青冬瓜、伏地尖早辣椒、抗枯番茄、吉旺黄瓜、早杂香芹、晚熟花椰菜和衡阳调羹白等品种。这些蔬菜新品种都以早熟、丰产、优质、高效著称，现已在省内外、长江流域、四川盆地、云贵高原等全国各近30个省市大面积推广应用，创造了良好的经济效益，社会效益和生态效益。近年来, 该所先后被授予“国家农业综合开发良繁基地”，“ 影响衡阳市民生活100品牌”，2008年国家科技部南方种苗快繁技术中心衡阳蔬菜种苗基地与国家农业部大宗蔬菜产业技术体系衡阳综合试验站项目相继落户该所，使得该所蔬菜科研力量进一步加强，为衡阳市的菜篮子工程建设服务力度也进一步加大。2009年该所派出了6名科技特派员,深入衡阳市5个蔬菜基地开展技术服务。
3.2科技兴菜策略
3.2.1 大力发展设施蔬菜,增加蔬菜生产的机械化程度
今后我市的蔬菜产业要走发展设施栽培，生产机械化的道路。露地蔬菜栽培,受自然条件的制约十分严重,环境条件不易控制,病害经常发生,产品质量无法保证,解决途径就是要发展设施蔬菜栽培,提高设施蔬菜栽培的比例。蔬菜是劳动密集型的产业,在成本要素中,劳动力成本占70%以上,因此要提高蔬菜生产的效益,就必须要减少劳动力成本,要达到这一目的,根本出路在于增加蔬菜生产的机械化程度,减少劳动力的投入。实现蔬菜栽培设施化与机械化，使耕地、施肥作畦、覆盖地膜、定植、中耕锄草、收获运输、产品加工包装等作业环节全部或部分实现机械化、半机械化，使广大菜农从繁重的体力劳动中解脱出来，是我市蔬菜产业可持续发展的必经之路。
3.2.2 依托科研院所，加大选育优质蔬菜品种的力度,推广新技术
要依托科研院所,针对不同的市场搞好蔬菜产品结构定位，及时进行调整，适时引进、筛选、培育和推广一批优质蔬菜新品种，研发和推广高效、绿色蔬菜栽培技术，其基本措施是:
3.2.2.1建立蔬菜科技创新基地，要发挥各蔬菜部门、科研院所及民营农业企业的科技创新作用，采取项目扶持，科技成果补助等形式。鼓励引进、筛选国内外优质蔬菜新品种和自主选育蔬菜新品种，引进、研发高效、绿色蔬菜栽培技术。
3.2.2.2加大科技培训力度，通过广播、电视、讲座、资料发放等多种媒体形式和手段，对菜农进行科技培训，使菜农熟练掌握蔬菜生产新技术，提高科技种植水平，通过科技培训建立完整的技术推广网络体系，使新技术能及时走进千家万户。
3.2.2 .3依托科研院所,建立多元科技服务平台，使衡阳市在3～4年内基本实现无公害蔬菜生产，蔬菜良种覆盖率达90%以上，使蔬菜产业的整体技术水平再上一个新台阶。
3.2.3大力发展符合绿色食品标准的蔬菜基地
绿色食品分A级和AA级两类，在良好的生态条件下，前者可限量使用化学合成氮肥和化学合成农药，后者则禁止使用任何有害的化学合成氮肥和农药，从而生产出低污染、低农药残留甚至是无污染、无农药残留的蔬菜〔6〕。衡阳适宜种植的蔬菜种类多、种植面积大，在市场上具有很大的竞争优势和发展潜力。充分利用衡阳的优势，生产出达到优质安全的绿色食品标准的蔬菜，以形成衡阳参与国际国内大市场竞争的独特风格，并为在市场上站稳脚根打下基础。开发绿色蔬菜，创建稳定可靠的绿色蔬菜基地，优先占领高消费场所和出口蔬菜市场，实现树立形象、创名牌、引导消费、扩大市场的战略目标，在产业化蔬菜生产中就显得更加重要，这符合可持续发展方向，符合人们对无污染、安全、优质绿色食品的迫切要求。要严格进行蔬菜产品质量检测，严把市场准入关，实行蔬菜产品安全标识制度。要加大宣传培训工作力度，广泛宣传农产品安全知识，在蔬菜生产基地树立禁用农药、推荐用药标示牌，加大技术指导和技术培训力度，提倡使用农家肥和生物有机肥，大力推广无公害蔬菜生产技术,不断提高菜农安全生产水平。
3.2.4 依靠技术创新大力发展蔬菜加工出口业
我国蔬菜供应量远远超过国内蔬菜消费量，解决的有效途径是蔬菜的加工出口。我国蔬菜加工出口虽然处于起步阶段，但已显示出强大的生命力。近几年，蔬菜出口的效益远远高于国内销售，如北京向新加坡出口大白菜价格达2.5元/kg，仍然供不应求。据初步预算，蔬菜出口效益在正常情况下比在国内销售高出50%以上，有的要高出4～5倍。所以衡阳蔬菜产业必须要在发展蔬菜加工出口上下功夫。在生产绿色食品的基础上，应加强蔬菜产品在腌制、干制和蔬菜汁等方面的深加工，满足消费者不同要求，并进一步面向国际市场〔7〕。特别是在蔬菜加工技术上要进行创新，要依托科研院所进行技术攻关，解决蔬菜加工难题。我市的黄花菜在东南亚深受欢迎,应继续加大其深加工力度,加大其加工技术的研究,以更好促进黄花菜产业的发展。