县民政局贯彻落实信访维稳工作会议精神情况报告
县维护社会稳定领导小组办公室：
为贯彻落实省、市、县信访维稳会议的有关精神，切实抓好当前部门信访维稳工作。7月18日，县民政局组织召开局领导班子会议，会议专题研究了当前信访维稳工作，重点传达了有关会议精神，对已发生且目前仍未息访的11件重点信访案件和有上访苗头的案件实行领导和涉案单位负责人包查办、包结案、包落实和保稳定的“包保”责任制。现将贯彻落实情况汇报如下：
一、采取的措施
（一）加强督查，按要求落实好政策。牢固树立民政职责，秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，不断牢固为民情感，躬行为民实践，更加注重城乡社会救助体系建设，切实推进和实施县委、县政府“社会和谐工程”。
会议要求，凡是法律法规和政策有明确规定的，依法按政策抓紧解决；
凡是应当解决、但客观条件一时不具备而难以解决的问题，主动说明情况，做好政策解释和思想疏导工作，取得群众的理解和支持，并积极创造条件，争取使问题早日解决。不因为民政部门应该落实的政策没有落实到位，而引起集体访、非正常上访。同时，全县各级民政部门深怀感情，认真用好、用活、用足各项政策，切实惠民利民，帮助群众解决实际困难，维护好困难群体、优抚群体和群体的基本生活权益，充分发挥和彰显民政“维护稳定、促进和谐”的基础作用。
（二）要突出重点，化解矛盾。认真排查不稳定因素，掌握动态，注意动向，在及时解决信访人员合理诉求的基础上，采取综合措施，切实化解各类矛盾，稳控不稳定因素。各乡（镇）社会保障服务中心、县局各科（室）针对较多群众反映的、影响面较宽的热点问题和联名信、集体上访、越级上访等难点问题进行重点排查，做到对本部门内群众信访问题和动态情况清、底数明，着重掌握和切实调处军退人员待遇、小乡干部、六十年代精简下放人员诉求等方面的重点问题和重点人头，把可能出现的矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，防止信访演变为上访。同时，继续加大稳控力度，发现异常情况，立即报告，提前介入，集中调处，劝阻进京到省上访人员。积极做好与公安、人社等部门的协调沟通工作，确保信息畅通。
（三）落实责任，严格问责。始终坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实分管领导及业务科室“一岗双责”信访工作制度,全员办访，主动做好业务范围信访接待办理工作。认真做好接待工作，及时负责地协调解决上访群众的合理诉求，对排查出的11件重点信访案件实行领导“包保”责任，切实做到主要领导亲自抓，分管领导包案抓，一级抓一级，形成齐抓共管，包案到人，并以富民字〔2012〕43号文件下发，组织抓好落实。对群众信访应当处理而不及时处理，造成越级上访、集体上访的；
对上级交办的信访件拖延不办，对已经发现集体访苗头，不做稳定工作，不及时向上级报告，导致集体访、越级访的；
对泄露信访机密或将检举控告内容泄露给被控告、检举人，造成一定后果的，要追究当事人责任，启动问责。
（四）严格值班制度，畅通信息报送渠道。严格落实24小时值班制度，明确带班领导和值班人员。确保紧要信息在第一时间报出及信息真实、可靠，防止延误报送时限，畅通信息上报渠道，充分把握工作主动权，遇有重大紧急情况和突发事件，严格落实情况报告制度，把矛盾消除在萌芽状态。
（五）加强信访维稳研判和形势分析工作。认真落实信访维稳研判制度，领导小组及时组织有关人员根据上报的信息及其它渠道收集的情况召开维稳形势分析研判会，提供意见给领导参考决策，以便及时发现问题，及时化解纠纷。针对存在的问题，按照属地管理、分级负责、责任追究和“谁主管、谁负责”的原则，落实专人认真做好教育疏导和跟踪落实工作，维护队伍安全和谐稳定。
二、存在的不足
从掌握的情况来看，虽然县、乡民政部门都认真贯彻全县委、政府信访维稳工作会议精神，做了大量的工作，有效维护了全县社会政治大局的持续稳定。但工作中仍存一些不足和问题。一是工作发展不平衡。工作的力度欠主动、欠细致、欠深入，工作的效果不明显。二是个别信访问题仍有反弹现象存在。
三、下步工作打算
进一步加大信访维稳工作力度，全面推进部门信访维稳工作的平衡协调发展。
一是切实提高思想认识。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实加强组织领导，强化工作措施，加大经费投入，确保信访维稳工作落到实处。
二是排查不稳定因素。进一步落实信访维稳工作责任，定期开展矛盾纠纷大排查。对矛盾纠纷排查实行台账管理，将化解责任落实到人，加强跟踪督办，责令限期化解，对信访工作中出现问题的责任人，实行顶格责任追究。
三是善于总结经验。结合部门的实际，找准切入点，认真查找工作中的不足和薄弱环节，积极研究对策、落实措施，加大稳控工作力度，对突发性信访事件要发现的早，控制得住，处理得好，杜绝集体上访，越级上访事件。
二〇一二年七月二十三日