《中国共产党章程》规定：“党的全国代表大会每五年举行一次”。中国共产党第十七次代表大会是2007年10月召开的。党的十七届六中全会审议通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。党的十八大是我们党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。党的十七届六中全会决议号召，全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，开创中国特色社会主义事业新局面，以优异成绩迎接党的十八大召开。做好十八大代表选举工作，是开好代表大会的前提，对于确保十八大的圆满成功具有重要作用。
一、增强做好党的十八大代表选举工作的政治责任感和历史使命感
（一）选好十八大代表，是开好十八大的重要基础。《党章》规定：“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它产生的中央委员会”。党的十八大承担着总结过去五年的工作，确定加快推进社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程目标任务，选举新一届中央领导集体的重大使命。大会期间，代表们将听取和审查中央委员会和中央纪律检查委员会的报告，反映广大党员、群众的意见和要求，讨论和决定党的重大决策，选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。按照中央部署和要求，选好十八大代表，是开好十八大、完成大会各项任务的重要基础，关系党的领导作用的发挥，关系党的事业兴旺发达，关系党和国家的长治久安。
（二）选好十八大代表，是充分发挥党代会代表作用的重要保证。党的十七大作出了各级党代表大会代表实行任期制的决定，这是坚持和完善党代表大会制度、积极推进党内民主建设的重大举措。十七大后，中央颁布了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，对代表的权利与职责、代表开展工作的方式等作出了明确规定。按照《暂行条例》规定，代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。与过去相比，党代会代表肩负责任更重，素质要求更高。十八大代表的选举，是实行党代会代表任期制后的第一次全国党代会代表选举。做好代表选举工作，选出高素质的十八大代表，是确保党代会代表履行好职责、发挥好作用的重要前提，是把党的十八大作出的重大战略部署贯彻落实到基层，不断密切党和人民群众血肉联系的有力保证。
（三）选举产生十八大代表，是组织广大党员参与党内民主实践、进行民主集中制教育的重要过程。我们党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党代会代表的选举，充分体现了民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。代表的产生过程，既是党员依据党章行使民主权利、参与党内政治生活的过程，也是各级党组织按照有关规定集中多数党组织和党员意见、实现党组织意图的过程，是民主集中制在党内政治生活中的生动运用。各级党组织在组织广大党员推荐提名代表人选、广泛听取党员对代表人选的意见的同时，把民主集中制教育贯穿其中，引导党员正确行使民主权利，忠实履行党员义务，遵守有关纪律规定，自觉同党中央保持一致，这对于进一步提高党员参与党内生活的积极性主动性，坚决维护党的集中统一，增强党的生机与活力，具有重要的意义。
（四）选举产生十八大代表，是面向广大党员进行党性党风党纪教育、深入推进创先争优活动的重要机遇。十七大以来，我们先后开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，取得明显成效，为做好自治区党的十八大代表选举工作打下了良好基础。自治区党的十八大代表，肩负着全区132万多名党员的重托，他们不仅是本地区本单位广大党员的代表，而且是自治区全体党员的代表。他们的素质如何，直接关系到十八大代表的整体素质，关系到新疆党员队伍的形象。把集中性教育活动和创先争优活动中涌现出来的优秀党员骨干、特别是生产和工作第一线的先进模范党员推荐提名为十八大代表人选，这也是组织广大党员学习先进模范、加强党性锻炼、弘扬优良作风、增强先进意识的重要机遇。抓住并用好这一契机，做到选好一个代表，宣传一个典型，树立一面旗帜，形成一种导向，这对于巩固和扩大集中性教育活动成果，深入推进创先争优活动，激励和引导基层党组织和广大党员用实际行动践行党的先进性，争科学跨越之先、创长治久安之优，必将起到重要推动作用。
二、自治区党的十八大代表应具备的条件和构成
自治区党的十八大代表必须坚持选好选优，突出政治先进性，坚持以德为先、重在党性，把思想政治素质放在首位；
突出党员代表性，使选出的代表能够反映大多数党员的意愿，能够代表全区各地各行各业、各个方面的广大党员，真正体现出党员是党内生活的主体。
自治区党的十八大代表应是全区共产党员中的优秀分子，能够模范遵守和贯彻党章，按照党员标准严格要求自己，保持共产党员先进性，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观；
能够坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实中央关于新疆工作各项决策部署，维护党的集中统一，同党中央保持高度一致，讲政治、顾大局，守纪律，在关键时刻和政治原则问题上是非分明、立场坚定，旗帜鲜明地反对民族分裂，自觉维护祖国统一，自觉维护民族团结，自觉维护社会稳定；
能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值体系，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护，遵守国家法律法规，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好；
能够充分发挥共产党员先锋模范作用，带头创先争优，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，敬业勤奋、真抓实干、开拓创新，在生产和工作中做出显著成绩；
能够正确行使党员民主权利，忠实履行代表职责，具有较强的议事能力和群众工作本领，积极并如实反映党员、人民群众的意见和要求，自觉接受监督。当前，还要特别注意看代表人选贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，站在时代前列，团结带领全疆各族人民，抓住历史性机遇，推进各项工作站在高起点、体现高水平、产生高效益，推进新疆跨越式发展和长治久安的现实表现。
中央分配新疆党的十八大代表40名，他们要反映自治区各个方面、各个领域广大党员的意见和要求，在坚持先进性的同时还要具有广泛的代表性。经济、科技、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，自治区、地州市、县市区、乡镇、街道社区和兵团机关、师团、连队各个层次，机关、企事业单位、人民团体、非公制经济组织和新社会组织等各个方面都要有代表。党员领导干部代表比例一般不超过68%，生产和工作第一线党员一般不少于32%。要注意推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选。女代表人选比例不低于30%，少数民族党员代表应占一定比例。年龄在55岁以下的党员不得少于50%。党的十八大代表与全国人大代表、政协委员尽可能减少交叉。
党员领导干部的具体范围是：县以上领导班子成员；
党政机关厅局以上领导干部；
自治区管理的事业单位领导人员；
中央驻疆企业和自治区管理企业领导人员；
高等院校领导人员。生产和工作第一线党员的具体范围是：工人、农民、专业技术人员等直接从事生产、服务和教科文卫体等工作的党员；
县级以下党政机关的干部，包括乡镇、街道社区干部；
地市级以上党政机关的处级及以下干部；
中央和自治区管理的事业单位中层及以下管理人员；
中央和自治区管理的企业单位、中央金融单位中层及以下管理人员；
其他企事业单位、社会组织的管理人员。
三、自治区党的十八大代表人选推荐单位的划分
全区共划分为18个推荐单位。14个地州市党委和生产建设兵团党委、自治区直属机关工委、自治区教育工委、自治区国资委党委分别作为推荐单位。
自治区直属机关工委负责党的关系直属机关工委的116个单位的代表人选推荐工作，还承担乌鲁木齐铁路局、中国民航新疆管理局、中国南方航空股份有限公司新疆分公司的代表人选推荐工作；
自治区教育工委负责11所自治区直属高等院校和2所民办高校的代表人选推荐工作；
自治区国资委党委负责党的关系直属国资委党委的16家企业和20家中央驻疆企业代表人选推荐工作。自治区驻各地州市单位代表人选的推荐工作由所在地州市党委负责。
四、自治区党的十八大代表选举产生程序
从全区132万多名党员中，选出40名自治区党的十八大的代表，这是一项宏大的工作，庄严隆重，意义深远。完成好这项工作，既要认真履行党章，严格标准条件，确保选好选优；
又要加强组织领导，充分发扬民主，确保凝心聚力。自治区党的十八大代表选举，主要按以下程序进行：
（一）推荐提名代表人选。代表推荐工作坚持从基层开始，严格按照“三上三下”的程序进行，力争全区基层党组织和党员全参与，驻疆和驻外单位全覆盖。
第一步，以党支部（总支）为单位召开党员大会，组织党员学习有关文件，根据代表条件、名额及构成比例广泛推荐提名。在此基础上，各党支部（总支）召开支委会，根据多数党员的意见提出推荐人选初步人选建议名单报基层党委；
基层党委根据多数党支部（总支）的意见遴选，提出推荐人选初步人选名单，征求党支部（总支）和党员意见后，分别上报县市区委、自治区厅局级单位及地州市直属单位党委（党组）。
第二步，县市区委召开全委会、自治区厅局级单位及地州市直属单位党委（党组）召开扩大会议，根据多数基层党委的意见，对人选进行遴选，提出推荐建议人选名单，征求基层党委意见后，分别上报各推荐单位。
第三步，各推荐单位根据多数党委（党组）的意见进一步遴选，在征求各党委（党组）的意见并与自治区党的十八大代表选举工作办公室沟通后，召开全委会或党委（工委）扩大会议，按照不低于分配名额1：6的比例，确定推荐代表人选名单，向自治区党的十八大代表选举工作办公室上报推荐人选工作情况的书面报告和推荐的代表人选名册、登记表、简历。上报前，要按照管理权限，分别征求同级纪委、审计、信访、公安等部门和本级党代会代表的意见。非公有制经济组织推荐人选要征求工商、税务、质监等行业监管部门的意见。
（二）代表候选人初步人选考察。自治区党委根据多数党组织和党员的意见，按照不少于代表名额30%的比例，确定代表候选人初步人选考察对象名单，派出考察组，深入考察他们的思想政治素质、主要业绩、工作表现、群众公认程度和议事能力，特别注意考察他们的政治先进性，了解其在维护祖国统一、增进民族团结中的表现。实行考察工作、考察对象预告，并征求考察对象所在单位党组织以及纪检监察机关的意见。要将个别谈话范围扩大到考察对象所在基层党委的各级党代表。
（三）确定代表候选人初步人选名单。自治区党的十八大代表选举工作办公室征求自治区纪委、自治区分管领导对代表人选的意见。对自治区及兵团领导，征求其组织关系所在基层党委的意见，由这些党组织写出表现情况；
对事业单位代表人选，征求自治区审计厅的意见；
对生产和工作第一线的代表人选，分别征求自治区有关行业主管部门的意见；
对中央驻疆单位的代表人选，征求其上级主管单位党委（党组）的意见。自治区党委研究提出代表候选人初步人选名单，征得中央同意后，发出《关于对自治区党的十八大代表候选人初步人选进行公示的通知》，采取多种形式传达到全区各级党组织、全体党员。同时通过新疆党建网党代表在线平台向自治区第八次党代会代表进行公示。公示时间为7个工作日。
（四）确定代表候选人预备人选。自治区党委向民主党派、工商联和无党派人士通报自治区党的十八大代表人选推荐情况，听取意见。自治区党委召开全委会议，用圈选的办法，确定代表候选人预备人选，作出召开自治区党代表会议的决议。
（五）选举产生自治区党的十八大代表。筹备召开自治区党代表会议，选举自治区党的十八大代表。选举结束后立即向中央报告选举结果。
党的十八大召开前，将由十八大代表资格审查委员会对代表进行资格审查。
五、加强对自治区党的十八大代表选举工作的组织领导
（一）健全机构，精心组织。自治区党的十八大代表选举工作在自治区党委常委会领导下进行，自治区党委主要领导亲自抓。成立专门的办公室，承办选举具体工作。办公室设在自治区党委组织部。各推荐单位党委（工委）要把代表推荐提名工作摆到重要位置，成立由书记任组长的领导小组，选派党性强、公道正派、有经验的人员负责这项工作。各级党组织和组织部门要把这项工作作为重大政治任务，与贯彻自治区第八次党代会精神、深入开展创先争优活动紧密结合，认真履行党章，充分发扬民主，切实加强领导，确保选好选优，使代表选举产生的过程成为学习贯彻维护党章、加强党性党风党纪教育的过程，成为加强民主集中制教育、推进党内民主实践的过程，成为扩大集中学习教育成果、加强党的先进性建设的过程，成为集智凝心聚力、推动又好又快发展的过程。
（二）严格要求，正风肃纪。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，做深做细做实思想政治工作，严肃组织纪律，加强全程监督，确保代表选举风清气正。代表选举工作实行“两严禁、七不准”。一是严禁拉票贿选，不准在推荐提名、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；
不准贿赂党员和代表；
不准参与或者帮助他人拉票贿选。二是严禁干扰推荐和选举，不准以威胁、欺骗等手段妨害党员和代表自由行使选举权、被选举权和表决权；
不准编造、传播谣言，诬告或者侮辱诽谤他人；
不准在推荐提名和选举期间私自向党员和代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；
不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对拉票贿选的，一律排除出考察对象资格，已列为候选人的取消候选人资格，贿选的还要依法依纪处理；
参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对干扰破坏推荐提名和选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。推荐提名环节，要组织党员认真学习“两严禁、七不准”的纪律要求，教育引导党员正确行使民主权利；
组织考察环节，要认真了解考察对象遵守纪律情况。自治区党代表会议召开前，各地各有关单位党委（工委）负责同志要与本地本部门单位的代表谈心谈话，签订严守纪律承诺书。
（三）加强宣传，营造氛围。自治区党委组织部会同自治区党委宣传部制定宣传方案，积极开展代表选举工作宣传。设立代表选举工作新闻发言人，召开新闻发布会，及时向社会通报代表选举工作情况。今年11月，重点对代表选举工作安排部署情况和有关要求进行宣传报道；
今年12月至明年6月上旬，重点对代表推荐提名、组织考察、公示和选举等情况进行宣传报道；
明年6月中旬起，重点对代表选举结果、构成比例等情况进行宣传报道；
中央批复代表选举结果后至十八大召开前，重点对代表活动、先进模范党员代表事迹进行集中宣传。把宣传重点放在保证代表推荐提名党员参与率、严把代表质量关、改善代表结构和基层一线代表先进模范事迹上。同时，及时、妥善应对网络舆情。