基层地税分局加强党风廉政建设的经验做法
一、主要做法
（一）狠抓教育关键点，坚持“三个入手”，大力营造基层分局党风廉政建设自教氛围
对基层党风廉政建设工作的认识各不相同，负面议论也有，为此，提高认识很重要，分局坚持“三个入手”，即坚持从思想政治教育入手，从如何掌好权用好权入手，从把好廉洁自律防线入手，全面加强廉政教育，培养廉政文化意识。
一是提炼分局理念，提升党风廉政建设的感召力。我们提出“健康工作，快乐生活”的愿景目标，在分局一楼大厅设立大幅展板，确立了“廉洁、为民、务实、高效”的分局理念，形成了共同的价值观念和道德规范，在共同愿景引领下，我们加强廉洁自律，健康工作、生活的宣传教育，提高了干部职工的精神文化生活境界，为党风廉政建设顺利开展奠定了思想基础。二是班子做好表率，发挥党员干部的影响力。分局班子坚持“什么是错的我说给你听，什么是对的我做给你看”的工作宗旨，在学习制度上作榜样，遵守制度上作模范，执行制度上作表率，严格做到用制度管理人、教育人、培养人、发展人，用制度筹划工作、部署工作、推动工作。同时，要求科所长、党员队伍时时处处发挥带头、示范、表率“三个作用”，以教育的推动力，党员的影响力，引导广大干部从思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。三是持续开展廉政文化“四面建设”，发挥教育阵地的战斗力：即丰富“版面”，形成共有的精神理念，净化“屏面”，形成XX地税行为文化，规范“桌面”，展示良好的地税形象，拓展“创建层面”，营造和谐环境。四是打造党风廉政教育室，加强教育的感染力：全室分“一角两区六篇”共九个部分组成，分别展示了廉政制度、警示案例、分局所获荣誉、干部自创的廉政格言等内容，特别是港湾篇的制作，吸引了全体干部及家属的参与，开展了“提供一张照片，制作一个作品，（家庭成员）嘱咐一句廉言，（干部）给家人一个承诺”活动，以家庭的温馨激励干部廉洁自持，以“一人不廉，家庭不圆”告诫干部珍惜幸福，勤奋工作，收到了良好效果。
（二）掌控职业风险点，落实“四个提醒”，努力提升基层党风廉政建设的预见性
多年来，我们注重制度建设，注重教育引导，让大家认识到：一个不廉洁的人不但有犯错、犯罪的可能，而且面临严重的道德风险。
一是重大节日前安全提醒。重大节日前分局都要召集干部大会，回顾总结一段时间的党风廉政建设情况，将廉政教育列为节前安全教育的重要内容，教育干部正确对待手中权利，正确看待礼尚往来，杜绝侥幸心理，把控自己，勤廉工作，度过安全详和的节日。
二是岗位变动前个别提醒。干部提拔前、岗位轮换前，分局都要找干部谈话，总结干部在前岗位的工作，分析指出新岗位的工作特点和廉政风险点，帮助干部找准下一步工作着力点，规避岗位风险，鼓励干部将自身特长与岗位特点结合起来挖掘潜力，创新发展；
个性发展目标与岗位要求结合起来张扬个性，争先创优；
规范执法与防范风险结合起来廉洁自律，快乐工作。
三是税收检查前集中提醒。在布置各税结算、企业所得税汇算、土地增值税结算、发票检查等专项检查前，分局都结合业务工作布置，由分管局长进行廉政提醒，将不得在纳税户就餐，不得接受纳税户礼品、礼金作为铁的纪律加以强调，有效地防止了以税谋私现象的发生。
四是税款核定前常规提醒。个体税收的廉政风险防范是分局党风廉政工作的重点，而税款核定前则是规范个体税收自由裁量权的关键点，分局从税款核定的程序、方法、权限上制定制度，加强了对个体税收工作的监督制约。同时我们坚持每年上、下半年税款核定前，召集个体税收管理人员重温制度，进行廉政纪律提醒，加强对自由裁量权的制约。
（三）扭住工作结合点，开展“三会三级月考”，扎实提高基层党风廉政建设实效性
党风廉政建设与税收工作相结合，就会产生顽强的生命力，“三会三级月考”是我们在现代化分局建设中探索出的加强各项工作的抓手，实际执行中，分局将党风廉政建设的元素参与进去，提高了党风廉政建设的实效，也同时使业务工作、现代化分局建设在健康的轨道上运行：“三会”常讲，党风廉政建设常抓不懈。“三会”即科所晨会、科所长周一工作点评会、分局月度工作讲评会。分局每年与各科所签订党风廉政责任书，要求科所长做到一岗双责，抓业务工作的同时，利用晨会常敲廉钟，常嘱廉言，要求干部做到警钟常鸣，廉洁自律，这是分局党风廉政教育的第一道防线；
第二道防线则是科所长周一点评会，每周一布置、点评一周工作和现代化分局创建情况已成分局传统，在这个会上，结合一周业务工作重点查找廉政风险点，以及结合一周内务管理及党风廉政建设情况，布置、点评党风廉政工作是分局特色，正是通过这一抓手，分局党风廉政建设工作得以渗透到业务工作之中，真正做到了同布置，同落实；
每月的月度工作讲评会更是分局干部接受党风廉政教育的第三道防线，分局结合月度工作检查、考核情况讲评制度落实情况，讲解廉政风险点，努力做到党风廉政工作有责任、有布置、有落实、有检查、有考核、有讲评。月度必考，年度必评，党风廉政建设重实效。为了防止党风廉政建设讲得讲，做得做，思想上不重视，行动上不落实现象，分局将党风廉政建设纳入“三级月考”，即税管员对照规定自我考核评分，科所根据党风廉政责任状规定自测评分，分局根据现代化分局考核办法综合评分，评出分局月度质量最佳岗和科所红旗单位，在此基础上，分局每年末还通过科所推荐、纳税人评选、分局综合评定方式，评出年度“勤政廉政十大标兵”，在分局形成表彰廉政、激励廉洁的良好氛围。
（四）关注工作兴奋点，丰富活动载体，不断增强基层党风廉政建设的生命力
党风廉政建设必须抓住干部的关注点、兴奋点，做到让干部思想上共鸣，行动上合拍才能发挥其作用，产生不涸的生命力，分局在教育形式上、载体建设上、提醒教育上、讲评考核上做出有益探索的同时，注重贴近干部思想状况，开展丰富多彩的活动，以活动凝聚人，鼓舞人：开展“三个看一看”现场教育活动，树立三种意识：即到革命烈士墓去看一看，想想什么是无私奉献精神，净化和升华自己的灵魂，树立敬业意识；
到监狱去看一看，感受一下失去人身自由、失去政治生命的滋味，自我警醒，自觉珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜前途，树立风险意识；
到农村贫困户、城镇下岗职工家中去看一看，亲身体验他们的艰苦生活，从而消除攀比之心、贪欲之念，树立知足意识。我们认为，心态平办事就公，心态不平就可能生贪念，十分注重引导大家的知足意识，要求干部生活上向比自己待遇低的群体看齐，知足常乐。特别是实行阳光工资前后，为防止可能出现的思想波动，分局除加强常规的思想教育外，十分注重引导干部正确对待爱岗与敬业、比贡献与讲收入之间的关系，大力提倡XX区分局干部“六爱精神”（爱党忠诚、爱国奉献、爱局为家、爱税精专、爱岗敬业、爱民清廉），寓倡廉于活动之中，升华了境界，净化了心灵。多措并举，强化干部与纳税人对地税党风廉政建设的认认同感。要加强地税党风廉政建设，就必须致力于发展崇尚廉洁的税务文化，而文化的“先进性”与“大众性”有机统一，是文化建设的关键，也是党风廉政建设的基础。因此，我们把推进分局党风廉政建设的一个很重要的方面，放在把它更有效融入到税务文化中去：一是强化地税干部的认同感，在大力营造自教氛围，加强关键环节提醒教育，常讲常考的基础上，分局与各科所签订了党风廉政责任书，将党风廉政工作与地税工作紧密结合起来布置，细化分解了工作责任，年末又以科所为单位开展党风廉政建设“回头看”，结合工作检查责任落实情况，让科所和干部把党风廉政建设当作自己的工作责任加以检查落实。二是强化纳税人对地税党风廉政建设的认同感。消除地税机关的“税务老爷”色彩，拉近与纳税人的“距离”，这种“亲近”，是强化党风廉政建设的重要前提条件。我们在分局大力倡导“科学发展，感动服务”理念，有效开展办税“六通服务”，同时通过“两卡两推广”方式全面宣传、加强地税党风廉政建设：“两卡”即面向个体工商户发放“纳税服务联系卡”，向企业发放“廉政服务承诺卡”，将办税人员的联系方式、服务承诺、廉政纪律以名片方式印制出来，发放给纳税人；
“两推广”即推广与纳税人签订“廉政公约”和向纳税人述职述廉活动。在试点的基础上，管理科所年初分别与纳税户代表签订“廉政公约”，并召开签约户座谈会，广泛宣传分局加强地税系统工作纪律和分局党风廉政建设的举措，将工作监督的尺度、标准交给纳税人，消除纳税人心中的疑虑，年末则广泛召开述职述廉报告会，由管理科所向辖区纳税人代表述职述廉，听取纳税人对干部及分局工作的评议，并请他们参与评选分局“勤政廉政十大标兵”，借以强化纳税人对地税部门党风廉政建设的印象和认同，弘扬崇廉尚洁的氛围。
二、取得的成效
（一）税费收入平衡较快增长
2009年组织入库地方收入5.97亿元，同比增收0.52亿元，增幅10%，2010年组织入库地方收入7.84亿元，同比增收2.03亿元，增幅35%，2011年1-11月份共组织入库各项收入8.56亿元，同比增收1.41亿元，增幅19.72％。剔除1-5月份房地产征收数共组织入库地方收入5.96亿元，同比增收1.6亿元，增长37.7%，其中税收收入3.82亿元，同比增收1.05亿元，增长38%。
（二）廉政风险得以有效防范
几年来，通过氛围的营造、教育的渗透，分局筑牢了干部思想上防线，形成了人人思廉、崇廉的良好氛围；
规范征管流程、办税公开、与纳税人联系沟通交流的加强，则有效消除了纳税人心中的疑虑，净化了征纳双方的关系，从过程中加强了对自由裁量权的规范；
而分局教育检查、考核奖惩等举措的落实，又从事后加强了对税收执法的督查与控制，有效地防范了执法风险、廉政风险。
（三）增强纳税人对地税系统党风廉政建设的认同感
几年来，分局个性化服务的加强，“六通服务”的落实，“纳税服务联系卡”“廉政服务承诺卡”的发放，“廉政公约”的签订，述职述廉活动的开展，从不同侧面拉近了地税机关与纳税人的距离，他们的参与和监督成为分局强化党风廉政建设的助推力量和外部监督力量，分局上下监督、内外互动的党风廉政建设网络初步形成。
（四）干部队伍建设得到提升
多年来，分局先后荣获了“第八、九届省级文明单位”荣誉称号；
2007年至2010年连续四年被市局评为“绩效考核优胜单位”。尤其是继2010年分局综合科、管理二科分别被命名为市级“青年文明岗”和“巾帼文明岗”之后，今年分局综合科、管理二科、火龙岗所被命名为“全市共产党员示范岗”；
分局支部也被市局评为“优秀基层党组织”。