交通运输系统2010-2012年创先争优活动大总结
市委创先争优活动领导小组办公室：
从2010年4月开展创先争优活动以来，按照市委的统一部署和要求，市交通运输局党组把推动科学发展作为创先争优的着力点，广泛开展公开承诺、选树典型、“三亮三比三评”、领导点评与群众评议等活动，调动了广大党员的积极性，推动了交通科学发展，服务了基层人民群众，促进了行业和谐稳定，加强了基层组织建设，为推动我市交通运输事业全面协调可持续发展，提供了强有力的保障。2010年作为全市创先争优活动15个牵头单位之一，受到市委创先争优活动领导小组的肯定和表彰。现将活动开展情况报告如下：
一、科学组织、精心实施，创先争优取得明显成效
活动开展以来，市直交通运输系统9个党支部、169名共产党员，按照市委的统一安排和部署，坚持标准，勇于实践，扎实推进创先争优活动，取得明显成效，受到群众欢迎。
（一）推动了交通科学发展。在创先争优活动中，各党支部成为贯彻交通科学发展规划、思路和举措的坚强领导核心，广大党员以模范行动带动完成各项工作任务。“创和谐新局面、上服务新水平、树交通新形象，打造交通枢纽”的发展理念深入人心；
交通建设投资屡创新高，2010年完成44.08亿元，2011年完成40.6亿元，今年元至6月完成22.42亿元。西长凤高速、静庄二级公路建成通车，西平、天平铁路，泾川至渗水坡、韩店至张家川二级公路、双桥路泾河大桥进展顺利。国道312线XX城区过境段改线工程即将完工，XX西高速公路连接工程将于9月份建成通车。XX机场正式列入国家民航“十二五”发展规划，机场选址报告已编制完成，空域协调会已召开，划定了飞行路线，正在征求相关部门对机场选址的意见；
华崇灵高速纳入全省综合交通远景发展规划，XX至天水高速公路正式列入国家高速公路网规划，已纳入延安至武都高速公路建设项目，交通运输部已初步同意支持该项目立项前期工作。静宁至庄浪高速公路拟将纳入XX至天水高速公路连接线一并实施；
崇白公路已经列入今年大中修项目，目前正在开展前期工作。XX快速客运站、XX工业园区物流中心已完成了工程可行性研究报告评审和批复，初步设计已上报省交通运输厅待审；
国道312线XX段改造列入交通运输部“十二五”国省干线改造重点建设项目，为加快构建交通主体框架奠定了基础。交通成为XX综合实力提升的显著标志，成为老百姓得实惠最多的行业。
（二）服务了基层人民群众。各党支部和广大党员把改善群众出行条件和服务老百姓作为创先争优的落脚点，着力解决老百姓反映集中的热点问题。2010年完成通乡油路101.7公里，通村硬化路338.3公里，基本实现了“乡乡通油路、村村通公路”的目标。新建乡镇客运站6个，行政村停靠亭200个。2011年实施农村公路项目132项563公里，新建行政村停靠站200个，平稳有序更新双燃料环保型出租车272辆。争取国省资金7亿多元，为全市交通运输发展提供了有力的资金保障。今年前半年，高标准、高质量编制了完成了《六盘山集中连片特殊困难地区XX市交通扶贫开发规划》和《“联村联户、为民富民”交通专项规划》，经过及时跟踪衔接，所编制项目已全部进入省总盘子。省市列实事进展顺利，更新城区公交车25辆已完成。同时按照市委部署，开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，集中破解“四周断头路”和“群众行路难”的问题。至今年底，将实现县县通二级公路和乡乡通油路的目标，全市行政村通硬化路率将达到64%。老百姓在交通运输事业发展中感受到了创先争优带来的新变化。
（三）促进了行业和谐稳定。各党支部和广大党员积极参与“平安工地”、“平安客运”创建活动，深入排查治理安全隐患，扎实开展百日道路客运市场专项整治活动，稳定行业安全生产形势。结合创建全国文明城市，深化行业精神文明建设，组织开展了以“十佳出租车司机”、“十佳乘务员”为主的“六十佳”、创先争优“窗口服务月”评选活动，举办了全市出租车驾驶员技能大赛，行业服务水平显著提高。进一步加强路政执法管理，积极参加全市“政风行风热线”直播节目，扎实开展了市直交通运输系统政风行风评议工作，在全市12个重点执法部门中排名靠前，社会满意度逐步提高。始终坚持安全警钟长鸣，严格落实安全生产责任制管理，加强安全隐患排查，全行业连续四年保持了安全生产无事故。在“交通局长下基层”活动中，党员领导干部带头下访、接访，接待班线客运、农民工工资发放、企业改革等方面的来信来访100多件（次），解决了一批老访、缠访难题。特别是恒联公司改制工作取得突破，土地挂牌出让，财务清算工作进展顺利，为彻底解决改制遗留问题奠定了坚实基础。促进了整个行业的和谐稳定，为交通运输事业的顺利推进创造了条件。
（四）加强了基层组织建设。扎实开展“基层组织年”活动，落实“五个好”、“五带头”要求，引导各党支部加强组织体系、骨干队伍、工作制度和场所阵地建设。不断总结完善工作运行模式，研究管理措施，制定出台了一系列工作制度和管理规范，局机关编印了《XX市交通运输局管理制度汇编》，收录了涉及机关工作和内部管理4大项制度，加强了对党员干部的监督管理。同时，近2年发展党员（含预备党员）11名，为党组织注入了新鲜血液。重视发挥先进基层党组织和先进党员的先锋模范作用，先后向市委、市直机关工委推荐选树了市道路运输管理局机关党支部、市交通运输局机关党支部等先进基层党组织，任明珠、王茂林、刘思纲、张延、冯金虎等优秀共产党员、优秀党务工作者等一批先进典型；
交通运输局机关被市直机关工委命名为创建“五型”机关先进单位。去年底群众民主测评结果显示，交通运输系统创先争优活动满意度在95%以上，较好地树立了交通新形象。
二、总结经验、健全机制，推进创先争优常态化长效化
一是必须围绕中心，服务大局。围绕中心、服务大局是党建工作的重要原则。开展创先争优活动以来，各党支部把创先争优融入中心工作，立足新起点，抢抓新机遇，围绕“十二五”交通运输发展总体目标，找准着力点和切入点，创新活动载体和形式，坚持把党组织和党员的争创目标与市委决策、局党组部署、交通运输重大工作任务和本单位发展目标统一起来，用完成中心工作的成果检验创先争优活动的成效，实现了创先争优活动与交通运输中心工作“两手抓、两不误、两促进”，使创先争优成为了推动XX交通科学发展的生动实践。
二是必须以人为本，服务民生。交通工程是民生工程。老百姓满意是检验全系统创先争优成效的重要标准。创先争优活动中，市交通运输局党组始终把维护和发展好群众的切身利益作为工作的出发点、落脚点，认真解决老百姓反映集中的突出问题，坚决纠正损害老百姓利益的行为，尤其是在改善交通通行条件、大力治理公路水路“三乱”、提高交通出行服务水平、转变工作作风提高行政效能等方面，出实招、办实事、求实效，赢得了老百姓的拥护和支持，同时也树立了交通运输新形象。
三是必须典型引领，示范带动。开展创先争优活动，关键是要引领党员群众树立正确的价值观和坚定的理想信念，更好地推进事业发展。多层面选树典型，用身边事教育身边人。两年来，市交通运输局党组表彰了7个先进集体、19名优秀共产党员、19名先进工作者，尽管来自不同的岗位，但每个先进集体和个人都立足本职岗位，创造了一流业绩，为党旗增添了光彩。为广大党员群众树立了可学、可比、可亲、可敬的榜样。
四是必须建立机制，常抓不懈。开展创先争优活动是加强党基层组织建设的一项经常性工作。只有把活动中形成的党组织和党员公开承诺机制、先进典型培树机制、领导点评与群众评议结合的监督评判机制等成功经验，以制度的形式固化下来，坚持下去，使之制度化、常态化、长效化，才能使创先争优真正成为密切党群关系的重要抓手，才能巩固和扩大创先争优的成果。
总起来看，通过两年多的创先争优活动，我们取得了一定成效，但与市委的要求相比，与群众的期望相比，仍然存在一些差距和不足。下一步，我们将在落实的深度和广度上下功夫，积极回应群众对交通运输工作的新期待、新要求，在工作中努力创优。
三、用好成果、深入推进，创先争优开创发展新局面
今年是党的十八大召开之年，也是推进实现“十二五”交通运输发展稳中求进目标的关键一年。我们将按照市委的安排部署，进一步加强组织领导、突出工作重点、抓好关键环节，推进交通运输系统创先争优形成常态化、长效化。
（一）要深入开展学先进见行动作贡献活动。按照市委创先争优活动领导小组《关于转发中央创先争优活动领导小组<关于组织基层党组织和广大党员学先进见行动作贡献的通知>的通知》（平创组发〔2012〕8号），继续组织基层党组织和广大党员认真学习全国和全省、全市创先争优表彰大会精神，以迎接党的十八大为主题，以受表彰的创先争优先进集体和优秀个人为榜样，立足本职学先进见行动作贡献。大力宣传先进典型。组织全系统各单位集中学习宣传受表彰的创先争优活动先进典型，通过媒体宣传、举办报告会、交流会等形式，营造学先进见行动作贡献的浓厚氛围。
（二）要扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。组织动员各窗口单位在巩固创先争优“窗口月”活动成果的基础上，以群众满意为第一标准，以“三亮三创三联三评”活动为载体，重点抓好群众评议创先争优提出问题的整改落实，采取更加务实管用的措施，切实做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
（三）要全力推动破解难题主题活动取得实效。按照市委要求，多为群众办好事、办实事、解难事。对全系统确定的难题，进一步加强督查检查力度，及时协调解决工作中存在的问题，坚持高标准、严要求，推动破解难题工作任务全面落实。并适时组织开展破解难题“回头看”活动，确保破解难题活动取得实效，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
（四）要建立健全创先争优长效机制。按照中央和省、市委要求，结合交通运输行业实际，督促、指导系统内各单位以党支部为单位，着重在思想教育、组织管理、服务群众、模范带头和考评激励等几个方面健全制度，完善机制，推进创先争优形成常态化、长效化，在全系统形成践行创先争优的良好氛围。
（五）要全力做好各项工作。在今后的工作中，要以继续贯彻落实省第十二次党代会和市第三次党代会精神为重点，围绕全市“四三二一”战略思路，紧扣“开展创先争优活动，推进小康XX和谐XX生态XX文明XX建设”这一主题，认真落实“三诺四评三公开”和破解难题的工作任务，不断创新活动载体，丰富活动内容，继续加大督查力度，促进全系统创先争优活动深入开展，推动各项工作任务顺利完成，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
中共XX市交通运输局党组
2012年8月14日