一、规划课题研究的背景、作用和意义
（一）某区水上交通旅游的规划发展宏观背景十分有利
1、环保经济、低碳经济已经成为全球共识性未来各国经济发展主流，在这一国际性经济发展趋势中，水上交通、旅游同是优势产业。
2、国务院于不久前明确：旅游产业是国家战略产业，同时，国家也把服务产业作为重点发展产业。
3、我市国际航运中心建设正在加快推进之中，如何配套国际航运中心建设，综合协调发展，逐步完善国际航运中心配套体系和服务体系，已经提上日程。
（二）某区水上交通旅游资源丰富、优势明显
1、某区是我市水网最密集的区县之一，水路与苏南发达的市县比邻、对接，市内则与黄浦江、苏州河贯通，航道基础条件好，不受潮差影响，发展内河航运具有明显的比较优势。
2、某区陆路交通发达，公路交通干道、轨道交通均已开通，并与虹桥商务区相连，形成了水、陆交通的互补互动、均衡发展的优越态势。
3、某区的某湖更是我市水面面积最大、独一无二的稀缺资源，在水资源保护标准的允许范围内，发展水上旅游的潜能巨大。
（三）规划研究某区水上交通旅游的发展势在必行、意义重大
1、某区区域经济已处于一个重要发展阶段，机遇难得，利用优势资源，顺应国际低碳经济发展潮流，不断推动某区经济可持续发展，开展规划研究势在必行。
2、某区水网密集、航道条件优良、无潮汐影响，但货运码头分散，缺少统一规划，存在资源浪费的现象，开展规划研究，有利于按照集约化、规模化、标准化的原则规划和调整产业布局，走资源节约型、环境有好型的科学发展道路。
3、某区内河、湖泊资源得天独厚，文化和旅游发展基础好，某湖、朱家角都是有一定品牌知名度的水上旅游或与水上旅游相关联的景区，在新的发展条件下，以现有的旅游景区和产品为核心，规划扩大区域，整合产品，带动和促进区域经济发展功在当代，利则千秋。
4、目前正值十二五规划编制的初期，开展某区水上交通旅游规划研究，对某区十二五规划编制，以及能够在我市市十二五规划中占有一席之地也较为有利。
二、规划课题研究的主要内容和重点
在实事求是分析某区水上交通旅游资源的基础上，从战略发展方向、市场培育、科学布局、装备技术、水岸联动、合理配置、政策支撑、实施步骤等各个方面，全方位研究某区区水上交通旅游发展的历史、现状，按照近、中、远期选择目标和路径，在发展战略、规划内容、行动计划的不同层面上，研究明确以下重点：
（一）某区水上交通旅游发展战略研究篇
在分析我市加快建设国际航运中心和旅游产业上升为国家战略产业的宏观背景下，重点分析研究：
1、某区水上交通旅游资源、环境、区位、基础设施等综合条件的特点和优势。
2、某区水上交通旅游资源发展的历史、利用的现状、存在的问题和发展的瓶颈。
3、比较国内外、我市市水上交通旅游发展态势，明确某区规划研究的意义、作用和战略发展方向。
４、深入分析市场需求，明确在不同的阶段上应注意把控的规划发展规模。
（二）某区水上交通发展规划研究篇
在总体考虑某区水上交通规划布局的基础上，重点规划研究：
1、以油墩港为中心的内河航运物流集聚区的码头和陆域功能布局、发展规模、物流设施配置和集疏运配套体系；
2、以太浦河、淀浦河交汇处规划某区区域内河集装箱水上运输枢纽；
3、以保护某湖水资源和充分发挥、挖掘我市稀有的湖泊水上旅游资源利用效益为支点，合理规划转移某湖心航道功能，并选择经济、可行的转移方向和方法。
（三）某区水上旅游发展规划研究篇
在综合研究某区水网、湖泊资源，全面规划区域内水上旅游项目种类、布局、规模，以及推进战略与策略的基础上，重点研究规划：
1、某湖及周边河网水上旅游发展的战略格局和行动计划，建立水岸联运相互促进的我市水上旅游“金三角”；
2、利用某区的水网优势，规划水上巴士项目，把水上旅游与水上交通功能有机地结合在一起，优选行动计划和实施方案，建立样板段，以点带面逐步推广。
（四）某区水上交通旅游发展行动计划研究篇
按照规划研究的近、中、远期目标，重点研究：
1、某区水上交通旅游发展策略、推进步骤，制定行动计划；
2、按照国家、市政府、区政府不同层面，进行政策研究，在用足现行政策的基础上，提出需要各个层面上应予支持与扶持的政策要点。
三、规划课题研究的组织方法
（一）课题名称
备选课题名称有三：
1、某区水上经济发展研究（交通旅游）
2、某区水上交通旅游发展规划研究
3、某区“十二五”水上旅游交通发展规划研究
（二）立项主体
立项主体为：某区交通运输管理局，协办单位是：某区旅游局、水务局、规划局等区内各有关单位。
（三）研编方式
委托专业机构组织高层次专家编制，经比较，初步研究拟委托“我市市水上旅游促进中心”负责组织专家研究编制。
（四）编制进度
１、立项阶段：２014年1月下旬—2月底
2、调研阶段：3月初—4月初
3、初稿完成：5月末
4、中间成果评审：5月中下旬
5、修改完善：5月末—6月中下旬
6、最终评审：6月末—7月
（五）成果种类
1、研究报告文本（含主报告、分报告）二十套，报告应图文并茂；
2、PPT汇报稿；
（六）研究经费
1、总费用：暂定为50万元，立项列支。
2、前期费用：暂由拟受托方垫付，立项后在项目费中消化。