城建企业年度工作总结
今年是我市全面启动“城市牌”战略的关键之年，市委、市政府敲定了25项市属重点工程项目。市城市建设工程总指挥部在市委、市政府和市城市建设工作领导小组的领导下，按照“优质、高效、创新、廉洁”的工作方针和“一年一大步，五年见新城”的城建目标，全面贯彻“三个代表”重要思想，完善各项管理制度，高标准加快建设步伐。经过一年的艰苦努力，实现了市属重点工程建设预期目标，为“五年见新城”开创了良好的局面。
——实现了“一年一大步”的城建目标。按照建设工程的需要，组织并完成了历史上规模最大的拆迁工作。至11月底，已完成拆迁3259户、92.85万平方米，为各项工程建设创造了开工条件。组织实施了25项市属重点工程建设，已投入资金20.14亿元，其中征地拆迁14.71亿元；支付工程款5.43亿元。到目前为止，莞樟路等8条道路工程基本完成，并交付使用；草塘公园、宏远西绿化公园等2项绿化景观类工程也已竣工。预计到春节前，10项道路改造工程将全面完工；城市新区龙头工程除大剧院项目外将完成地下工程，展示中心、行政办事中心主体建筑将基本完成；东莞运河樟村水质净化厂等其它已开工项目正在加紧实施，城市建设高潮迭起。市区道路改造，强化了道路畅通功能，提升了城市形象，达到了“宽、洁、绿、美、净、通”的预期效果，使每条道路都成为市区内一条靓丽的风景线。市属重点工程建设起到了非常好的带头、辐射作用，各镇（区）在配合市属工程建设，做好有关征地拆迁、交通管制以及环境整治的同时，加快镇属工程建设步伐，抓好镇中心区建设，促进了我市城市建设整体上迈上新台阶。城市建设的快速推进，优化了市区交通条件，使我市城市形象大幅提升，对社会经济的持续快速发展起到了有力的推动作用。广大市民也切身感受到了人居环境改善的实惠，更加增强了打好“城市牌”的信心和决心。
——建立了一套行之有效的监督制约机制。建立健全并严格执行以《工程管理办法》和《财务管理办法》为主要内容的各项管理制度，规范了招投标、工程变更、工程款支付等各个环节的管理，形成了一套比较科学、有序、高效的运作机制，坚持工程招投标、拆迁情况、工程变更、工程款支付情况“四个公开”，有效地控制了投资成本，防止工程腐败。今年1—12月中旬，总指挥部招投标项目255个，签订招投标合同451个,招投标总金额达20.85亿元，应招标投标率和应公开招标投标率均达到100%。其中,在交易中心进行的143个招标项目中，招标工程中标价比预算价平均降低24.61%，为国家节约资金6亿多元。
——营造了一个良好的城市建设氛围。通过广泛宣传城市建设的重要性和必要性以及市属重点工程项目规划实施情况等，进一步提高了社会各界对加强城市建设重要性的认识，全市上下思想行动更加统一，形成了自觉理解、支持、投身城市建设的良好氛围；市属重点工程以其高标准、高质量、高效率树立了好形象，起到了示范带动作用。目前，全市上下已经形成“市镇同心、社会关心、部门齐心、设计精心、施工用心、工程发包公心”，“六心”合一共同推进城市建设的良好局面。
——培养了一支高效廉洁的城建队伍。总指挥部成立以来，克服了人员新、人手缺的困难，通过招聘、调入、交流、聘请等多种途径引进了一批作风正、业务精、综合素质高的专业对口人才。目前，总指挥部现有人员100多人。经过加强思想作风、工作作风建设，加强学习培训，加强内部管理，迅速完成了有机整合，形成了一个纪律严明、团结务实、作风顽强、开拓进取、廉洁高效的战斗集体。他们虽然来自各部门，来自全国各地，但为着“五年见新城”的共同目标，大家团结一致，不畏困难，不分节假日，不分昼夜地忘我工作，表现出良好的精神风貌、高度的工作责任心和饱满的工作热情，已逐步成长为打好“城市牌”的主力军。
一年多来城市建设的紧张实践，取得了一定的成绩，同时积累了许多宝贵的经验，为下一步加快城市建设步伐奠定了良好的基础。我们的做法和体会是：
一、坚持以工程建设为中心，全力抢抓工程进度，建设“高效工程”
五年见新城，关键看头年。我们牢固树立“工期就是效益”的思想，坚持以工程建设为中心，一切工作围绕工程转，主动做好与市城建、交通、供水、供电、电信多个部门以及有关镇区的沟通协调，从五个环节入手，全力以赴，千方百计抢抓工期，加快工程建设进度。
一是科学安排工期。采取了统筹安排、规模施工、全线铺开的方案，项目成熟一个，开工一个，只争朝夕。每项工程根据工程量大小分成若干个标段招标施工，使每个标段都有足够的人力和机械设备，确保施工进度；合理安排作业面，加大组织协调力度，各工程项目组以日为单位，倒排工期，注重施工进度计划的连续性、紧凑性和均衡性，使工程环环相扣、日夜兼程、分秒必争。
二是抓紧手续办理。工程建设要求快，我们也要求各项目按规定办理好各项施工、报建手续。经与建设等有关部门多次协调，尽量做到能快则快、速报速办。工程款项的支付严格按工程进度，按规定迅速办理、立即报批。三是加快征地拆迁。我部拆迁办与城建规划局法制科合署办公，两套人马一齐运作。同时，实行按行政区域专人跟踪、督促制度，市内4个区街道办事处各派一名专职负责人进行督促检查。实行每周一例会制度，研究讨论解决拆迁工作中遇到的实际问题。多次召开拆迁协调会、现场办公会，有计划、有步骤、有针对性地对征地、拆迁等问题进行协商，当场解决不了的，综合最佳方案，上报市政府审批。如重复征地问题、安置小区政策问题、五环路拆迁以及市镇区负担比例等问题等，得到市政府的大力支持，较好地解决了征地拆迁过程中的困难，拆迁进度明显加快。
四是加速工程投标。招投标项目多，环节多，我们做了大量复杂而细致的工作。从资格审查、交底会、资质考核到招标、确认乃至重新招标，需要做大量艰苦、耐心的工作，我部有关工作人员夜以继日，废寝忘食，一心扑在这些工作当中，使工程建设各项工作得以顺利进行。
五是严格合同管理。严格执行工程施工合同的有关规定，对不按合同工期完成工程任务、无正当理由严重超期的，坚决按合同有关条款处罚，并取消其参与总指挥部工程的投标资格，以督促各施工单位全力以赴加快工程进度。
二、坚持以质量建设为生命，严把工程质量关，建设“优质工程”
百年大计，质量第一。我们认识到，质量是工程的生命，是保证工程发挥效益的关键。市属重点工程是城市建设的龙头工程，必须高起点、高标准、高质量建设，使之成为全市的样板工程。我们坚持实行三级质量管理，即施工单位自检、监理单位抽检、质检单位监督，环环相扣，形成一个严密的质量保证体系。
我们从以下四个方面入手，狠抓质量管理，确保建设优质工程。一是设计把关。根据适度超前的原则，按照高标准、高起点建设的要求，积极介入设计阶段，精益求精，使每个项目在全国同类项目中处于
领先地位。二是
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