2012年人社局党建工作述职报告
今年以来，县人社局党组认真落实《关于在创先争优中开展基层组织建设年活动的实施意见》、《关于认真做好基层党组织分类定级工作的实施意见》等文件精神，明确责任、落实措施、创新机制，全面加强机关党组织建设，提高党建科学化水平，为人力资源社会保障事业健康发展提供了坚强保证。现将有关情况报告如下：
一、全系统党组织和党员基本情况
县人力资源和社会保障局内设股室11个，所属事业单位14个。局党组共有党员103名，党支部4个（机关支部、事业单位支部、老干部支部、企业养老支部）。
二、主要做法和成效
（一）组织管理得力，基础工作有的放矢
1、围绕目标抓管理。局党组在认真调研的基础上，结合人事社保刚刚合并的实际，重新划分了4个支部。党组与基层支部签订《2012年度基层党建工作责任书》，全面落实党组织书记抓党建责任。要求各支部各党员，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导，按照“抓落实、全覆盖、求突破”的要求，突出活动主题，做到层层细化、责任到人，切实做到活动开展和业务工作“两不误、两促进”。
2、围绕制度抓管理。局党组从各项工作制度化、规范化方面入手，切实加强“三个一”建设，做到有一个政治坚定、团结务实的支部班子、有一间设施齐备的党员活动室、有一系列加强党组织自身建设的制度。（完善了党务公开制度、党内激励、关怀、帮扶制度、党组织谈话谈心制度等规章制度）；
一系列制度的建立和实施，使人社系统的党建工作走上规范化、科学化的轨道，大幅度提升了党组织的战斗堡垒作用，激发了党员干部干事创业的热情，在前三季度围绕目标，克难攻坚，开拓进取，圆满完成了各项任务，成功迎接了省人社厅、省公务员局等各级督导调研活动，工作得到了省市领导的充分肯定和广大群众的一致好评，为促进全县的经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。
（二）创新措施发力，作用发挥积极有效
人社局党组围绕中心工作，不断创新载体，丰富活动，积极探索创新工作方法，激发了基层党建工作活力。
1、开展“蹲点调研”活动，促进基层党组织作风转变。把领导干部蹲点调研活动作为推动“牵手共建”的有力抓手。通过蹲点调研，为共建村（双椿铺赵畈村）制定了切实可行的共建目标。涵盖基层党建、经济社会发展、和谐稳定等各个方面。今年以来，全体党员干部深入田间地头、厂矿企业，累计走访社区（村)8个、企业39家、党员群众56户，收集相关意见建议15条。通过调研，多方努力，将我县1870名其他关闭破产企业退休人员纳入城镇职工医疗保险，切实保障他们的基本医疗需求。解决了部分企业军转干部的“三费”（养老保险费、医疗保险费、基本生活费）问题，确保了全县企业军转干部大局。蹲点调研把“找我办事”变成“我来办事”，真正做到了沉下身、沉下心来办实事，推动了作风转变，树立了为民务实、服务群众的形象，实现了查民情、解民忧、促和谐、谋发展的目标。
2、开展“岗位练兵”活动，提升党员干部队伍素质。以“三能”（即张口能说，下笔能写，伸手能干）为标准，培养综合型党员人才队伍。由我局牵头组织了全县电子政务技能竞赛。在全县掀起了学知识、比技能的热潮。岗位练兵使各个党员干部既增长才干，提高实践能力，也提升了党员干部队伍的整体素质。为真正落实“学习工作化、工作学习化”，局建立完善了学习和考勤制度。将学习情况与年终评优评先挂钩。开设“业务大讲堂”，鼓励每个党员干部登台讲课。目前大讲堂成了人社系统干部交流学习、展示自我的最好平台。广大党员干部还立足岗位实际，深入调研和思考，交流心得体会文章80余篇，在县以上刊物发表文章、信息50余篇。在全县各项征文活动中获得一等奖1篇，二等奖2篇，三等奖8篇，各项演讲比赛中多次获得组织奖等好的成绩。
3、开展“党团共建”活动，激发基层党建活力。一是党组织创先进带动全局创先进。广大团员是党组织的后备力量，结合人社系统年轻人多，团员多的实际情况，大力开展“党团共建”活动。在局党组的带领下，局团总支成立了“爱心服务队”、妇工委成立“巾帼志愿者”组织，组织党员、团员、业务骨干等定期为服务对象提供咨询、就业援助等服务。今年，通过“党团共建”开展了春季就业援助集中宣传活动、“学雷锋送岗位”活动、“春暖行动”等公益活动，在社会各界取得了积极反响。局机关支部被评为全县“先进基层党组织”、局团总支被县评为“五好团组织”。二是党员争优秀带动身边团员、群众争优秀。坚持一名党员一面旗帜，以“公开承诺”为载体，创新活动举措。全体党员干部职工面对党组织，叫响“这里有我”，面对组织重托，让组织放心；
面对社会，敢于叫响“这里有我”，不让群众利益因我受损，让社会放心；
面对家庭，敢于叫响“这里有我”，让家人放心。各支部和各个党员干部在各项工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，得到上级党组织、群众和社会的广泛认可。涌现出了全省“人社系统先进工作者”、全市“军转安置工作先进个人”、全县“工人先锋号” 、“十佳公务员”、“十大杰出青年”、 “首席员工”等诸多先进集体和个人。
（三）创先争优给力，为民服务再上台阶
1、局党组结合部门特点，开展“优质服务窗口”创先争优活动。窗口单位工作人员的姓名、照片、岗位职责、办事流程、监督投诉电话等信息常年公开；
中心工作、政策法规定期公开；
涉及群众重大利益的焦点工作及时公开。严格实行首问责任制、服务承诺制、责任追究制、按时办结制、流动厅长制度。依据制度落实情况和群众投诉情况，每月评选流动红旗窗口和党员先锋岗。止目前，已评选流动红旗窗口5个、党员先锋岗28人次，红旗窗口和党员先锋岗在文明、高效、便捷服务方面产生了示范引领效应，发挥了党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的作用。
2、为认真落实“领导干部联系点”、“群众评议”、“日常工作考核”等制度。各党支部和党员干部开展“四个走进”活动，收到了很好的效果。一是走进社区。今年以来，围绕人力资源和社会保障中心工作和重点工作内容，人社局党组组织骨干力量，积极加强宣传发动工作，发放宣传资料20000多份，把就业、培训、社会保险、劳动保护等相关政策宣传到各个乡镇，做到家喻户晓，人人皆知。二是走进学校。局党组围绕技能培训等工作，走进培训学校、技工学校等发放宣传资料8000多份，积极宣传培训和就业的相关政策和意义。三是走进企业。围绕劳动监察和劳动仲裁中心工作，走进厂矿、工地，走访用人单位，积极宣传劳动法法律法规。快速妥善处理劳动争议案件。今年以来，全县受理劳动争议案件12件，结案12件；
劳动监察执法主动监察用人单位194户，涉及劳动者1.6万人，接受投诉举报案件78件，立案78件，结案78件，追回被拖欠的劳动者工资418.7万元。确保了劳动者和用人单位的合法权益不受侵害，有效维护了社会稳定。四是走进机关。结合民主评议政风行风、办理议案提案等工作，广泛听取或征求服务单位、用人企业、普通群众、人大代表、政协委员等对人力资源和社会保障部门在服务方式、服务态度、队伍建设等方面的意见和建议并对征求到的意见建议实行台账管理,兑现一件,销号一件，为提升党组织的自身建设水平积极提供帮助。在机关党员中，结合各自岗位和作出的承诺，积极开展自评、互评。今年7月，开展了科级党员领导干部测评和股级党员干部测评。测评分为“满意、基本满意、不满意、不了解”四个等次。测评结果现场公示，对满意率低的党员干部党组织指定专人进行谈话。帮助其查找问题，提高认识，最终解决问题。通过党员与党员、党员与组织的互动，形成了相互鼓励、比学赶帮的浓厚氛围，党组织的凝聚力进一步增强。
（四）晋位升级有力，发展后劲十足
一是抓领导，选好配强书记。提高支部工作水平的关键在支部书记。通过民主测评，局党组把4名信念坚定、党务熟悉、能力突出、业绩明显的优秀党员干部选拔到书记岗位上来，从源头上确保书记队伍的基本素质，在高起点上抓好书记队伍建设。各个党支部建立晋位升级档案，明确具体的牵手帮建单位、责任人、联系人、晋级目标、晋级时间。
二是抓结合，突出推动工作。把晋位升级与重点工作任务相结合。制定晋位升级措施要与完成各项年度重点工作的具体措施相结合。评估晋位升级效果，要与年度重点工作完成情况相结合；
把晋位升级与开展创先争优活动相结合。把晋位升级措施，作为创先争优活动承诺、践诺、评诺的重要内容加以落实推进，切实做到措施上墙、效果落地；
把晋位升级与党务公开相结合。把分类定级和晋位升级工作的全过程，向单位广大党员群众公开。通过党务公开的形式，切实把晋位升级的过程转变为加强民主建设、落实党员群众知晓权、参与权、监督权的过程，转变为统一党员群众思想、提高认识的过程，转变为改进和加强党支部建设、促进党建工作上水平的过程。今年七月，局机关党支部被县委表彰为“先进基层党组织”。通过分类定级，基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设得到显著提升，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面推动人力资源社会保障工作跨越式发展提供坚强的组织保证。
三、存在的问题
虽然我们在开展基层党组织建设年过程中做了一些工作，也取得了一定成效，但这离上级的要求还有一些差距，在实际工作中也遇到一些亟待解决的问题：
一是目前我们在基层党组织建设中由于墨守成规、创新不足，还未创建出一批名称响亮、内涵丰富、影响深远的基层组织党建品牌；
二是由于经费原因，基层党组织在活动场所方面还有待加强。
四、下一步工作打算
一是积极探索基层党组织建设工作新机制、新模式，有力推进新时期的党建工作；
二是加大党员教育管理力度，夯实基层党组织基础，努力提高党员素质，进位争先，为人力资源社会保障事业健康快速发展提供坚强保证，以优异成绩向党的十八大献礼。