提高认识 狠抓落实
认真做好2005年春节运输工作
＊＊市汽车运输有限责任公司 ＊＊
各位领导、同志们：
2005年春运即将来临，根据国家规定，今年春节运输从1月25日开始，至3月5日结束，为期40天，即节前15天，节后25天，今天我司在此召开春运工作会议，传达部署和研究我司2005年的春运工作。下面，我就如何做好我司2005年春运工作讲几点意见：
一、2005年春运工作的总体形势
1、从对今年春运重视程度看，各级党委政府，交通主管部门将2005年的春运工作，提高到了实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，为民服务，和对执政能力的检验的高度。春运工作是一项涉及面广，综合性强，事关国家和人民生命财产安全及社会稳定的大事。必须增强我们的责任感和使命感，这充分体现了各级党和政府、交通主管部门对今年春运工作的高度重视。
2、从对道路运输市场调查、预测情况看，预计全省客源总量为8526万人次，比去年同期下降1.2%，其中广东方向客源量为247.3万人次，比去年同期下降1.12%。我市公路客运量预计为107.9万人次，其中进出广东省客运量为10万人次，其他省际客运量为4万人次，跨地区为13.5万人次，与去年相比基本持平。可见，我们所承担的运输的任务和责任还是非常艰巨的。其原因，一是铁路部门继续采取“压货保客，停短保长”的运力调控措施。二是随着经济的发展，人民生活水平的提高，乘私家车出行的人员数量增加。三是东部沿海城市经济的加速发展，原在广东的务工、经商人员已部分向淅、闽、上海转移。四是民工观念的转变，留在当地过年的人数增加。
二、2005年春运工作的总体要求和工作目标
1、总体要求是：坚持“以人为本，安全第一”的原则，紧紧抓住运输安全这个核心，按“以客为主、客货兼顾、安全有序、方便快捷”的春运工作指导思想，加强组织领导，科学调配运力，提高服务水平，规范市场秩序，确保安全有序。
2、工作目标是：在确保安全的前提下，维护好稳定畅通的运输市场秩序，使广大旅客走得及时，走得舒心，走的满意。努力实现“安全、及时、有序、优质”的工作目标。
以上要求，既是党和政府对运输企业的要求，也是对企业包括司乘人员、服务人员、基层骨干在内全体干部、职工的具体要求。
三、2005年春运工作的主要特点
1、全面启用《湖南省道路春运及“黄金周”运输管理工作规范》（218号文），该工作规范从2005年1月1日起执行。今后有关“春运”及“黄金周”的具体工作程序均按此办理。
如：运调配的四个原则。一是省内运输为主，省外援助为辅的原则。二是正班车为主，加班、包车为辅的原则。三是二级以上企业为主，其他企业和经营业户为辅的原则。四是班车客运为主，其他客运方式为辅的原则。同时还涉及到“三关一监督”（市场准入、车辆技术状况、从事驾驶员、客运站安全监督管理），春运牌、证发放程序与规定，客运市场监管等。
2、坚持“以人为本”，对安全提出了更高、更新的要求。
一是要求抓好安全警示教育，层层落实安全责任制。春运期间，运输企业对运管机构必须做出安全生产承诺，并签订安全生产责任状，企业必须与承包车主及司乘人员签订安全生产责任状。二是实施承运人责任险制度。凡未按规定投保的客车，一律不得参加营运，并不予办理营运手续和春运证、加班、包车证手续。
3、实施春运“顺畅为民”工程
“顺畅为民”工程的实施，对我们运输企业和运管部门均提出了新的要求。一是要求各单位制定好服务和便民的具体措施，并层层落实到位。二是做好春运期间的投诉查处工作，对司乘人员和旅客的重大投诉，要在1小时内处理完毕。对上级运管机构要求查处或通报的情况要及时进行处理和反馈。三是营运车辆途中抛锚或其他问题需要接驳的，运管机构要积极督促或协助运输企业尽快组织运力接驳。四是要加强对春运运价的监管，各客运站要在候车大厅的主要位置设立运价咨询台，做好春运价格的宣传解释工作。目的就是树立良好的行业形象，营造良好的经营环境。
4、建立了省际道路执法联动机制。
主要内容：一是建立五省运管机构首接责任制。二是建立营运车辆违法通报制度。三是联合稽查执法，并统一执法标准。（“顺畅”中所列13条处理原则）
四、结合我司实际提出以下几点要求。
1、统一思想，提高认识，增强做好春运工作的政治责任感、社会责任感和企业责任感。
春运工作虽然已成为阶段性的常规工作，其工作的内容、程序和要求基本上已形成程序化、制度化，但具体到每年的春运，仍有别于往年的各种特殊情况（如客流状况，气候＜暖冬多雾等＞），各级政府和上级主管部门对我们都相应地提出了新的要求，新的规定，如何在往年春运工作的基础上做到有新的突破；如何通过“春运”这一运输需求急剧增长、各级政府高度重视、社会各界密切关注的非常时期，提高“湘运”企业社会影响力、市场适应能力和竞争能力，展示行业风采，创新服务理念，是值得我们好好研究和探索的一个课题。认真组织好2005年的春运工作，并通过“春运”取得企业社会效益和经济效益的双丰收，是我们当前面临的一项重要的中心工作。
因此，这就更要求我们统一思想，提高认识，坚持以人为本，为民服务的工作宗旨，认真研究今年春运工作的新情况、新问题，把握新政策、新机遇，结合本单位实际，提出工作的新思路、新办法、新举措，制定并落实好方便广大旅客出行和承包经营者的各项措施，把春运工作与广大人民群众的根本利益、人民生命财产安全和企业经济效益紧密地联系起来，增强做好春运工作的责任感。
2、精心组织，周密安排，确保旅客的合理有序流动。
2005年春运的客流表现：一是春运高峰时间比较集中，民工流、学生流、探亲流、旅游流四流合一，疏运任务繁复；二是省内旅游的客运量呈上升趋势，客流量增加；三是节前、节后单向客流量集中依然突出；四是据气象部门预报，2005年暖冬气候已经形成，大雾天气有所增加，部分风口路段和桥梁容易结冰，这种气候容易给车辆安全行驶带来困难。由此将会形成四个方面的矛盾：即长途与短途的矛盾，流量与流向的矛盾，运量与运力的矛盾，客运与货运的矛盾。这里我最要强调的，也是比较突出的矛盾是运量与运力的矛盾。因为我们在2004年车辆更新换代时，运力下降幅度较大，春运高峰时运力将会明显不足，因此总公司要求各分公司做好本地的客源调查、预测，合理安排、调配现有运力的基础上，还要做好应急运力的储备和应急预案的制定。防止大量旅客滞留和“压站”的现象出现。今后各运力明显不足的分公司，可及时与运兴旅游公司衔接，协商连车带牌（春运证）参运的具体事宜。
这样，一方面缓解了运力不足的压力，另一方面有利于春运期间运输市场的规范和管理，同时也有利于企业经济效益的提高。
3、突出重点，强化管理措施，确保春运安全。
安全，历来春运工作的重中之重，今年又是“道路交通安全法”实施以来的头一个春运，应引起我们的高度重视。
我这里主要强调的是关于各客运站场的安全管理（其他的方面吴总
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