2012年县农委工作总结及2013年工作安排
2012年是实施“十二五”规划承上启下之年，在县委、县政府的正确领导下，在市农委的精心指导和大力支持下，我委认真贯彻落实中央和省委1号文件以及省市农业和农村工作会议精神，以“美好乡村”建设为契机，坚持“三化同步”，强力推进农业转型发展。始终把推进农业产业化、规模化、组织化、标准化作为发展我县现代农业的重点任务、通过壮龙头、夯基地、创品牌、拓市场、广招商、强服务，努力实现现代农业的跨越式发展。
一、2012年全县农业农村经济指标完成情况
1、农民收入持续增长。大力实施农民收入倍增工程，通过政策扶持、科技创新、龙头带动、转型升级、技能培训、转移就业等举措，促进了农业和农村经济稳定发展、三次产业联动发展，全县农民收入持续较快增长。预计2012年农民人均纯收入12500元，比去年增长15%以上。
2、粮食生产稳步增长。预计全县粮食种植面积73万亩（含博望区97.5万亩，下同），粮食总产量35（46.5）万吨。其中小麦面积25（32.7）万亩，水稻面积45（61.2）万亩。小麦总产7.8（10.33）万吨；
水稻总产26.1（35.4）万吨，其中早稻种植面积2.7万亩，总产1.2万吨，一季稻种植面积40.7（55.1）万亩，总产23.8(32.2)万吨，双季晚稻种植面积3.4万亩，总产1.9万吨。
3、畜禽规模养殖稳步推进。预计全县生猪饲养量14.9(21)万头，规模养殖达4.8(6.2)万头；
家禽饲养量840(1201)万只，规模养殖达410（550）万只；
大牲畜0.018（0.89）万头，其中规模奶牛养殖（0.88）万头；
山羊饲养量8.2（10.9）万只。全县畜禽规模养殖比重达40.5%(60%)，肉类产量1.6(2.2)万吨，奶产量(4.2)万吨，禽蛋产量4930(5800)吨，牧业产值4.5(6.5)亿元。
4、水产养殖势头良好。预计全县水产养殖面积23.8(33.3)万亩, 较上年同期新增0.3万亩，其中生态养殖面积22(29)万亩，新增0.7万亩；
蟹种培育面积1.7(2)万亩；
预计全县水产品产量5.1(6.7)万吨，其中河蟹产量1(1.42)万吨,比上年同期略有提高。乌溪镇、湖阳乡和塘南镇分别获“中国优质河蟹苗种第一镇”、“中国贡蟹之乡”和“中国河蟹产业第一镇”国字号品牌。目前，我县水产业已获“国字号”品牌5个。
5、林业生产成效明显。预计全县共完成人工造林2067.4（3151.4）亩；
进行巩固退耕还林成果补植、补造111亩；
进行退耕还林配套荒山封山育林任务2000（4000）亩；
完成了中央财政补贴试点中幼林抚育6500（10000）亩；
建立了面积为60亩的县直部门义务植树基地；
全县完成四旁植树62（77）万株，义务植树120（150）万株；
结合“美好乡村”建设，建设林带11.6公里，折合面积522亩。
6、蔬菜生产水平不断提升。预计全县蔬菜、瓜类播种面积达7.3万亩，产量达12.8万吨。全年设施蔬菜种植面积达1.1万亩左右，全县蔬菜、瓜类总产值1.85亿元。蔬菜种植效益明显提高全年不间断对辣椒、豇豆、芹菜等10多个蔬菜品种的进行蔬菜农药残留抽样检测，预计完成样品检测任务超过1000多个，蔬菜检测合格率达100%，保持农残安全较高水平。
7、农机装备水平持续提高。预计全县农机总动力33.5（44.7）万千瓦，拖拉机7134（9512）台，其中农田作业大中型拖拉机677（903）台；
水稻插秧机246（329）台，其中高速插秧机130（174）台；
联合收割机420（560）台，其中半喂入收割机300（405）台；
油菜籽粒收割机60（94）台，全县主要农作物耕种收综合机械化生产水平达到70%。
8、农业产业化长足发展。预计全县35家市级以上龙头企业可实现销售收入23亿元，超额完成20亿元目标任务;规模以上农业企业农产品加工产值35.2亿元，完成35亿元目标任务。
二、主要工作开展情况
（一）实施优质粮油工程，推进高产示范栽培
2012年我县继续实施“水稻产业提升行动核心示范区建设”，全县共实施面积22（30）万亩。全县今年实施“农业部万亩水稻高产创建示范片”4个，比去年增加两个，万亩示范片涉及4个乡镇、12个村、7418户，实施面积43137.35亩，经专家理论测产万亩示范片亩产达712.3公斤，通过测土配方施肥、超级稻示范推广、病虫害综合防治等技术的集成推广应用，开展实施水稻产业提升行动核心示范区建设，辐射带动了全县水稻生产，提高了全县水稻生产能力。
去年秋种开展的油菜高产创建活动，在石桥镇和太白镇建设部级万亩油菜高产示范片，3个村实施油菜种植面积10085亩，经市县专家理论测产，农业部万亩油菜核心示范区亩产达210.7公斤。
全县粮油油平均亩产比去年均有增加，小麦、油菜品质明显提高，优质品种占的比例增加，优质油菜面积占总播面积的97%，高产示范取得明显成效。
（二）加快重点项目建设，提升农业产业化水平
深入实施农业产业化转型倍增计划，着力推进农业产业化重点项目建设。其中投资6亿元的长河国际花木生态物流项目，现已累计投资1.08亿元，在现代农业示范区租赁土地2000亩，建设500亩中国首个超大全新概念高端花木盆景生态物流市场、建设500亩珍稀苗木基地、高档盆景绿化苗木基地及1000亩珍稀植物生态休闲旅游养生基地；
黄池食品（集团）公司年产10万吨有机豆乳加工项目，现已累计投资9000万元，在县工业园区征地175亩，建设18000平方米生产厂房、6000平方米成品库、4000平方米原辅材料库，建设有机豆乳生产线4条及其配套设施；
投资2亿元的交太湿地养殖区项目，现已累计投资3970万元，在现代农业示范区租赁土地1300亩，主要建设500亩特种水产养殖示范基地、500亩休闲渔业观光基地、300亩水生蔬菜展示采摘基地。
（三）推进农业产业园建设，发展现代规模农业
围绕我县《现代农业发展总体规划》优势农产品区域布局，按照区域化种养、规模化经营、标准化管理要求，以发展规模农业为方向，推进农业产业园建设，不断完善基础设施建设和功能配套，农业产业园建设已初具规模。预计全县新增土地流转面积3.1万亩，土地流转总面积达21.2（28.8）万亩，其中转包8.9万亩；
转让0.5万亩；
租赁8.1万亩；
互换等形式3.7万亩。土地流转面积占全县农村二轮土地承包面积的50.96%。东吴众缘农业循环园等8个农业产业园编制了单体规划，并按规划进行建设。2012年，我县已建和在建的农业产业园已有23家，规模农业比重达到50%，5大主导产业得到提升。
（四）落实国家强农惠农政策，推动各项政策实施
一是扎实开展农机购机补贴。全县预计实施农机购置补贴资金906.937（1230）万元，补贴各类农机具888（1401）台•件，其中大中型拖拉机97（149）台，联合收割机35（77）台，油菜收割机21台，插秧机77（96）台，其中高速插秧机76（89）台，受益农户和服务组织530（816）户，拉动农民投入1500（2300）多万元。二是大力实施两大民生工程。首先，积极实施新型农民培训民生工程项目。共开展阳光工程培训11期，培训人数达752名，占省下达培训任务750名的100.3%；
开展农业专业技术培训41期，培训人数达3005名，占省下达培训任务3000的100.2%。其次，扎实做好农村沼气工程建设项目的后续管护。我县承担的“马鞍山蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程”和“黄池食品（集团）有限公司万头养猪场大型沼气工程”已分别于2009、2010年底全面竣工，并通过上级有关部门验收合格后投入使用，所产沼气全都用于企业自身发电，沼渣、沼液全部用作沼肥施用。目前，两大工程都已配备专门的饲养员、废水废弃物处理员和沼气技术员，以企业自我管理为主，工程运行情况正常。三是国有林场危旧房改造有序推进。我县国有林场危旧房改选任务是224户，改造方式全部是维修加固，分两批施工，第一批于今年6月中旬完工，第二批158户，青山林场现已完成40余户，围屏山林场47户由于前期因拆迁原因暂未施工。两场危旧房改造任务预计年底基本完成。
（五）全力开展农业依法行政，抓好安全生产
建立谁主管谁负责的安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，扎实开展安全生产活动。春季长江禁渔期间共出艇67航次，航程1600余公里，张贴禁渔通告40余份；
发放禁渔宣传单2000余份，维护了长江禁渔秩序。扎实开展“平安农机”创建活动，全年共创建“平安农机”示范乡镇4个、示范村18个、示范户158户，被省局列入国家级“平安农机”示范县申报之列；
开展了农机安全监理“为民服务争先创优”示范窗口创建活动，全面提升我县农机监理整体服务水平，已被省局验收合格并命名。开展了全县拖拉机、联合收割机的检验和驾驶员的集中安全教育，已检验拖拉机1666（2221）台、联合收割机203（271）台，拖拉机、联合收割机驾驶员集中安全教育1900（2500）多人。检查木竹运输车辆4000余车次，立案查处无证运输木材案17起。
（六）培育壮大龙头企业，推进农业品牌化组织化建设
积极组织龙头企业、专业合作社、农产品批发市场和涉农单位申报各级农业项目和产品认证，争取项目资金对农业的投入。2012年，申报省级财政农业项目 23个，省级农业专项项目 1个，市级财政农业项目112 个。申报无公害农产品5个、绿色食品6个、市名牌产品3个，XX县苦菜圩水产养殖公司申报5个无公害农产品产地已获得认定，获得省著名商标认定2件。全县发展“三资”农业项目21个，预计可实现到位资金6亿元，将超额完成3.5亿元目标任务。
通过引导，全县农民专业合作社快速发展，目前全县拥有188（251）家农民专业合作社家。其中：从事粮棉、蔬菜、瓜果、食用菌等种植业的53家，占28%；
从事林业及花卉苗木的15家，占8%；
从事猪、鸡等传统养殖和特色养殖业的35家，占19%；
从事鱼蟹等水产品养殖的61家，占32%；
其他行业如沼气、农机、农资供应24家，占13%。农民专业合作社社员6900余人，带动农户约4.1万户。农业组织化、集约化水平进一步提高，农业产业化经营不断拓展。
（七）强化农产品质量安全监管，确保农产品质量
一是扎实开展法制宣传。按照农业部“放心农资”下乡进村活动的要求，广泛宣传《种子法》、《农产品质量安全法》等法律法规，出动宣传车辆3台，接待群众咨询250人次。深入宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规；
加强农业投入品安全使用知识的宣传教育，指导农民朋友科学合理用药。二是开展农资专项治理。全年共出动车辆130台次，检查人员,650余人次，检查农资经销店(公司)300家次，重点检查有无国家明令禁止的违禁农药销售、过期农药、擅自修改标签内容的行为。发出限期整改通知书2份，立案查处1起，结案1起，登记保存肥料2吨。检查种业企业6家，为1家种子生产许可证过期的企业重新办理了新的种子生产许可证。三是强化畜禽养殖源头控制。依法实施重大动物疫病强制免疫，全年预计集中免疫各类畜禽600万头（只）次。其中免疫猪瘟、高致病性猪蓝耳病9万头（次）、口蹄疫16万头（次）、高致病性禽流感575万只（次），免疫率、耳标佩戴率、免疫证发放率、免疫档案建档率都达到了100%。组织开展了以“瘦肉精”清剿整治工作为重点，加强动物卫生监督和畜产品安全监管。加大对生猪养殖环节的药品、添加剂使用情况监督检查，特别是规模养猪（场）户的日常检测。全年共检查生猪养殖企业94家/次，覆盖面100%，未发现瘦肉精等有毒有害化合物使用行为。严格生猪屠宰检疫，共检疫生猪4.13万头，抽检生猪尿样140份，剔除病害猪肉产品4695kg。四是开展农业技术人员包村联户活动。2012年全县选派185名农业科技人员，培育1850个农业科技示范户，辐射带动1.5万农户，建设3个试验示范基地，每个基层农技人员包1个行政村，联系1个农民专业合作社或农业企业、十个科技示范户（大户），开展包村联户服务工作，进行技术服务，推广农业标准化生产。五是推进监管体系建设。全县各乡镇建立乡镇农产品质量安全监管站，加强监管体系建设，保障农产品质量安全监管工作有序开展。明确全县农产品质量安全监管员25名，建立10个乡镇农产品质量安全监管站。
（八）统筹城乡发展，全力推进“美好乡村”建设
按照 “美好乡村”建设行动纲要和实施方案的要求，重点围绕村庄建设、环境整治、园区建设、产业提升和服务提升“五大工程”，结合农村危房改造、农村环境连片整治、农村沟河清淤疏浚整治等工程，突出抓好环境综合整治、农业园区建设、产业发展及农村基础设施的建设。一是规划引领，建章立制。已完成大青山和9个示范村规划设计，力争做到一村一景，一村一韵。在原有20多项“美好乡村”建设工作开展的相关资料的基础上，又增加了筹资投劳办法、美好家庭评比办法、农家乐规范管理等多项制度。二是因地制宜，分类指导。重点打造五种类型示范村，即产业支撑型、整村推进型、旧村改造型、旅游度假型、园区带动型，坚持“大统一，有差异”的原则，彰显田园风光、农家风貌、乡土风味、水乡风情，体现江南特色。三是民主理事，群众参与。通过召开动员会、村民代表会、户代表会、悬挂标语、开设专栏、新闻报道等多种形式，引导群众广泛参与美好乡村建设，充分发挥农民群众的主体作用，激发群众参与建设的积极性。遵循“群众自愿、规划自审、资金自筹、工作自建、管理自治、成果自享”的原则，采取“八个一”工作法。四是推动迅速，成效显著。“美好乡村”建设工作开展以来，以“一区四带”和示范村为重点的环境整治、绿化美化工作成效显著。共拆除危旧房屋1850处、四条主干道拓宽绿化62.1公里，植树19.6万棵、完成塘坝改造146口，墙体出新52万平方米。
（九）抓机关效能建设，强化内部管理
认真开展“干部作风大整顿、机关效能大提升”活动、严格执行《XX县效能建设岗位禁令》和《作风整顿八项禁令》。健全完善各项规章制度，以制度管理人，使机关工作管理科学、运作规范、监督严密，工作效率更快捷，工作质量更高效，工作措施更完善，并再次获得全县机关效能建设考评流动“循环红旗”。进一步开展学习活动，加强思想教育。通过学习促进全委机关事业单位工作人员提高了自身能力，增强了公仆意识，在履行职责和改革创新上上了一个新台阶，取得新成果。
（十）加大农业政策宣传，为农服务水平不断提高
积极开展《农业法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律知识宣传活动。组织开展放心农资下乡进村活动，实施农机富民工程。认真开展病虫害的预测预报，及时发布病虫情报，共发布病虫情报7期，发布手机短信2500余条。切实加强农业信息网站建设。发布信息1300条，在“一站通”发布供求信息380条，为农服务930次。播出《三农之窗》电视节目48期，编撰《XX农业》期刊10期，在各类报刊上发表农业新闻报道稿件120篇。农情手机信息平台共发放信息39 期19.5万条。开展网上政务信息公开发布工作，并及时处理回复网民在网络上关于农业问题的咨询和投诉。2012年，获得“全县政务信息”、“新闻宣传”和“信息保密”工作先进集体三项殊荣。
三、2013年工作安排
（一）工作思路
以党的“十八大”精神为指导，按照县委、县政府大力发展现代农业和《XX县现代农业总体规划（2011-2020）》的要求，贯彻落实中央及省市县有关惠农政策，以提升农业、致富农民、改善生态、服务城市为目标，以市场需求为导向，以科技和政策为支撑，以改革创新为动力，优化产业结构，合理配置资源，加速农业发展方式的转变，通过农业产业化、农地园区化、农民组织化、城乡一体化等途径，稳定粮油、做强水产，拓展农业功能，着力提升农业综合生产能力，提升农业的整体效益和市场竞争力，努力实现农业农村经济更好更快发展。
（二）目标任务
2013年力争农业总产值增幅达3%以上；
农民人均纯收入14400元，增长15%以上。主要工作目标是：
1、稳定粮油生产，重点建设粮食油料优势产业区，实施22（30）万亩水稻产业提升行动，开展粮油高产创建，即一个农业部万亩油菜高产示范区和两个农业部万亩水稻高产创建区。抓好优质粮食产业工程、XX县农产品质量安全检验检测站建设、配方施肥与沃土工程、良种工程、植保工程等重点农业项目建设。
2、实施省委、省政府千万亩森林增长行动，营造各林种造林5万亩。实施退耕还林现有林培育550亩。开展中央财政中幼林补贴试点6000亩。实施长江防护林封山育林2000亩。开展全民义务植树。加大林政资源管理，开展全县森林资源规划设计调查（二类调查）并编报二类调查成果，进一步规范林地征占用审核审批手续。完成2012-2013年度松材线虫病除治任务946亩，超前皆伐188亩，未发病松林择伐161亩。加强森林防火工作，实现森林火灾控制在4‰的目标。
3、继续实施湖阳6万亩河蟹标准化养殖基地二期工程建设和乌溪2万亩优质幼蟹标准化繁育基地二期工程建设，支持XX县花津湖水产品有限公司、XX县苦菜圩水产养殖有限公司等创建市级水产良种场，重点支持XX县花津湖水产品有限公司创建省级河蟹良种场。继续开稻田养蟹、大鳞副泥鳅生物调控蟹池水环境技术试验等新技术的试验。继续开展春季长江禁渔等渔政管理工作。
4、进一步规范农村集体“三资”委托代理服务工作；
加快农民专业合作社规范化管理和示范合作社信息化建设。
5、认真落实各项农机化扶持政策。积极争取农机购置补贴资金，提高农机装备水平。大力推广水稻育插秧机械化技术，力争机插秧面积达到12万亩；
加大试验示范油菜生产全程机械化力度，力争油菜收割面积突破5万亩，积极开展油菜机械化直播试验、示范；
力争使我县耕、种、收综合机械化水平达到71％。加速和完善农机化服务组织建设。强化农机安全生产监督管理，继续开展“平安农机”示范创建活动，全年重特大农机事故（农机部门管理与辖区）控制在1‰以内。
6、大力推广畜牧养殖新技术。开展标准化养殖示范创建活动，大力推进我县标准化规模养殖场和养殖小区建设。扎实做好重大动物疫病防控工作，使全县重大动物疫病强制免疫率达到五个100％。强化动物和动物产品检疫监管，规范监督执法行为。严厉打击在饲料原料和产品中添加瘦肉精、三聚氰胺等有毒有害物质和不当使用兽药的行为，确保不发生一起畜产品安全事故。积极开展疫区易感家畜血吸虫查治工作，继续开展疫区耕牛淘汰，全力做好2012年申报的农业血防综合治理建设项目。
7、全县蔬菜种植面积达7.5万亩，实现总产13.5万吨，产值1.92亿元。加大以江心为中心的万亩城市保供型蔬菜基地建设力度。进一步推进四方生态农业有限公司200亩优质无公害蔬菜生产产业园、姑孰苦菜圩水生菜1500亩基地、乌溪芦笋200亩生产基地、黄池订单蔬菜5000亩基地和大陇万亩葡萄产业园建设。加大农残检测工作力度，完成1000个蔬菜样品抽检任务。
8、加大农产品质量安全监管工作。加强农产品质量安全监管体系建设。进一步推进农业标准化基地建设。抓好农业综合执法规范项目建设，强化农资市场整顿，规范行政行为。
9、深入实施农业产业化“671”转型倍增计划，推进农业产业化经营，提升农业产业化发展水平。积极推进黄池食品（集团）公司年产10万吨有机豆乳项目、长河农业科技有限公司投资6亿元的长河国际花木生态物流城等项目建设。2013年全县市级以上农业龙头企业实现销售收入25亿元，规模以上农业企业农产品加工产值实现42亿元。积极组织农业产业化经营组织申报国家农业专项资金和各级财政补助项目。力争全县发展农产品“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证总数4-6个。力争实现“三资”农业到位资金4亿元。
10、实施新型农民培训民生工程项目，力争完成省下达新型农民培训示范性任务6000名，其中：阳光工程培训1200名；
农业专业技术培训3500名，农民创业培训300名，科技示范培训1000名。
11、继续开展农业科技人员包村联户服务工作，完善农技人员包村联户制度，调整部分包村联户科技人员，解决科技成果转化“最后一道坎”、科技推广“最后一公里”问题。
12、继续抓好“美好乡村”建设，积极探索新办法、新路径，突出重点，注重特色，连片推进，打造精品；
进一步加大资金整合力度，高起点、高标准建设“美好乡村”。
（三）工作措施
1、以规划引领，大力发展优质粮油、生态水产、规模畜牧、特色林果、无公害蔬菜五大主导产业，打造特色农产品基地。
2、拓宽农民增收渠道，确保全年农民人均纯收入目标的实现。
3、加快农民专业合作社发展步伐，积极引导有条件的农民专业合作社,根据生产经营和社员需要,开展统一服务。
4、按照“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业发展要求,搞好新品种、新技术的引进和标准化生产，保障食品安全。
5、以加强自身建设为重点，进一步在强化思想、组织、能力、作风和制度建设上下功夫，在工作深化、细化、实化、科学化和规范化上抓落实，不断加强机关效能建设，切实转变工作作风，努力提升工作能力，全心投入农业事业。牢固树立“一盘棋”、“大农业”思想，强化农委系统内部各单位、各部门联系配合和沟通协调，凝聚推动“三农”发展的强大动力，全力推进全县“三农”更好更快发展。