2012年招标采购监管局工作总结及2013年工作安排
按照县委、县政府的统一部署要求，我局对2012年的工作进行了认真梳理总结，并对2013年的工作进行谋划安排，现将有关工作情况汇报如下：
一、2012年工作总结
1、招标采购交易完成情况
（1）工程建设项目完成情况：1-9月份共完成工程建设项目281宗，成交金额245405.08万元，其中国有投资项目190宗，总预算价162907.94万元，总中标价143702.62万元。节约政府资金19205.32万元，资金节约率11.79%。
（2）政府采购完成情况：1-9月份完成政府集中采购46宗，预算价5978.3万元，成交价4881.43万元，节约政府资金1096.87万元，资金节约率18.35%。重点完成了县直单位2012年度办公自动化及空调设备协议供货（空调）入围企业招标工作和全县公务车统一保险承保机构入围资格招标工作。
（3）招标采购信息发布情况：1-9月份发布各类招标采购交易信息712条，其中工程建设招标信息138条，政府采购招标信息68条。工程建设中标公示205条，招标采购成交公告49条，成交确认信息176条，项目招标情况说明及失败公告76条。
2、提升效能服务情况
（1）加强效能建设，提升服务效率。一是健全制度。修订完善局考勤制度、离岗告示、学习制度、三天办结等长效管理制度。二是强化落实。由局领导班子成员与办公室坚持不定期明查暗访，就离岗告示、效能建设八项禁令、为民服务态度等进行督查。1-9月，共组织查访18次，针对查出的问题及时通报、责令整改，强力推进各项效能制度落实到位。三是提升效率。服从服务于全县经济社会发展，高效推进招标采购管理工作。1-9月份，共审查备案招标采购文件227份，平均每个工作日审查备案1.26份；
完成工程建设招标和政府采购项目327宗，平均每个工作日完成招标采购项目1.82宗。
（2）强化监管成效，提升服务水平。由注重监管向监管与服务并重转变。牢固树立“小单位、大服务”的工作理念，主动对接，实行重点帮扶，发挥招标采购监管部门资源优势，主动为招标人提供招标采购法律、法规咨询等服务，积极为青山河高新园区和XX县经济开发区的项目早建设献计献策，做好招标采购服务工作。继续推行延时服务、预约服务，对有特殊时限要求的项目实行“特事特办”和“绿色通道”制度。如县质监局检测仪器、设备供货与安装项目、县教育局新学期教学设备采购等。
3、健全监管机制情况
（1）完善各项制度，规范工作程序。编制《招标采购业务流程汇编》，制定《XX县招管局政府投资项目全面实行廉政风险管理工作方案》、《建立优秀建筑施工企业入库制度》等，定期对上年度全县公务用车保险服务公司进行质量回访工作，进一步完善政务公开制度等。建立公共资源交易工作月报告制度。每月初，及时将上月招标采购监管工作、全县工程建设和政府采购集中交易等工作编印成《XX招标采购活动每月情况综述》。1-9月共编印9期《每月情况综述》报送县四大班子领导参阅，并在局门户网站公布，主动接受领导和社会监督。另外，重大项目招标前，实行提前报告制度。
（2）优化评标办法，确保招标成效。根据招标项目特点不断优化评标办法。顺利完成我县2012年9月1日至2014年8月31日两年期公务用车保险承保服务公司资格入围招标工作和县农业开发项目招标工作。公务用车保险承保服务公司资格入围招标较往年公务用车保险招标有所不同，招标选定入围承保公司，由用车单位根据各家保险公司的承保期内的服务质量等情况，自主选择入围承保公司，更多体现了人性化的理念。农业开发项目中新评标办法的使用，进一步确保项目招标后能够得到顺利实施，项目的质量也得到了进一步的保证。
（3）严格押证制度，确保工程质量。为了提高工程项目现场管理水平，确保工程质量，继续对中标企业实行项目经理建造师押证制度，1-9共对106个项目的项目经理进行了押证管理。
（4）完善零星工程招标工作。参照市局及肥西等地做法，研究拟定了我县零星工程的招标规定，报县政府待批。开展征集优秀施工企业入库工作。截止目前为止已有21家企业申请入库。
（5）实现省、市、县三级联动
为真正体公平、公正的目的，对评标技术要求较高的项目，充分利用省、市平台专家库优势，实行资源共享三级联动，多次从省、市专家库抽取评标专家。1-9月我县共有县医院异地新建项目、公安局业务用房项目等8个项目利用了省市评标专家库资源，实现了资源共享。其中县医院异地新建项目中的多个项目还进驻省中心平台进行交易。
4、强化招标采购监管情况
（1）加大审查力度，实行严格考核。我局对重点项目招标文件除了实行实质性初审、公正性论证、集体决定性审查外，还根据招标采购文件的编制质量进行分等定级，将不合格的招标采购文件坚决予以没收，要求其重新编制。1-9月份共审查各类招标采购文件227份，其中工程建设项目招标文件186份，政府集中采购文件41份，甲等114份，乙等111份，没收2份。论证6份。
（2）加强投诉处理，建立快速核查机制。我局与县纪委建立联合快速调查机制。建立了有诉必核，有核必查，有查必复的工作机制。1-9，共受理举报投诉8起，并一一进行了核查和回复，依法取消5家中标候选人资格。暂停1家投标企业一年内进入我县政府采购投标市场的处理决定。举报投诉核查率、回复率达100%。
（3）加大开评标现场监管力度。交易活动现场全程监督。电子监控开评标现场，专人负责现场监督，确保开标、评标、定标全程透明公正。重大项目招标采购，联合县纪委监察局、县检察院对活动开评标现场实行全过程监督。
（4）加强招标采购各方当事人的监管。认真做好评标专家入库审核工作。对在评标过程中不能严格履行评委职责的评标专家坚决采取退库退级措施,不断优化评标专家队伍。除了对代理机构进行严格考核外，我局还多次组织业务力量对进驻我县的代理机构进行业务培训。
今年6月联合县住建委召开全县建设单位招标采购培训工作。7月根据县政府要求对参加工程项目评标组成员的县审计局、县目标办工作人员进行了评标工作专业培训。
5、加强队伍建设情况
（1）扎实开展学习，提升队伍素质。我局一直以来将提高干部职工的素质教育作为重点工作来抓。建立支部每月学习日，组织全局干部专题学习招标采购知识，采取集中学、封闭学、交流学、送出去学等多种方式，坚持“干中学”与“学中干”，切实抓好工作人员的业务培训与提高。
（2）强化廉洁教育，牢筑廉政防线。我局非常重视廉政教育工作，除了逢节必开的廉洁会，还要求工作人员根据自身工作岗位实际编制廉政格言，统一制作廉政屏保，将招标采购领域典型案件制成活动展板等，时刻提醒，切实做到警钟常鸣，防微杜渐。确保党风廉政建设零问题，机关作风建设零投诉。
（3）转变工作作风，提供优质服务。在全体工作人员中大力倡导“人人都是形象、个个都是窗口、处处都要闪光”的理念，在日常工作中实施“五个杜绝”，即杜绝布置的工作在我这里延误，杜绝需要办理的事项在我这里积压，杜绝任何差错在我这里发生，杜绝来办事的人员在我这里受到冷落，杜绝机关的形象在我这里受到影响。
二、2013年工作安排
随着全县经济大发展的不断推进，我局将严格按照县委、县政府的要求，一切围绕中心工作，努力做好服务，加快XX发展。
1、继续加大服务力度。在上半年全县机关作风排名较往年进位的基础上，再激再励，更上一层。同时也要正视自身不足，补缺补差。不断提升招标采购监管服务工作，继续为县管项目和1000万元入市项目做好服务。
2、继续完善监管措施。我县招标采购监管工作与周边市县相比起步较晚，许多新情况、新问题急需相关配套监管措施来加以完善。这就要求我们在监管措施上继续不断探索、不断创新和完善。
3、继续加大监管力度。串标、围标、不规范招投标等现象在短时间很难禁绝，需要进一步加大违法违规行为的查处力度，净化我县招标采购市场环境。
4、整合资源实现共享。积极与省、市部门作好沟通与协调，克服县域招标采购工作中人才与技术短板，充分利用省、市平台人才优势、技术优势为我县招标采购工作做好服务。
5、加强电子信息技术。进一步加强招标采购电子信息化技术建设，在实行网上招标采购、评标专家语音自动抽取的基础上，实现网上电子评标，远程评标、优秀企业库、评标专家库共享等。
6、继续提升队伍素质。进一步强化队伍建设，提升全体工作人员业务水平，加强廉洁教育，培养一支愿干事="EN-US">
XX县招标采购监督管理局
二○一二年十月十日