进一步加强格规范建设工作，根据省综治委（2006）3号文，关于创建平安镇（镇）的标准和目标要求，特制定本管理办法：
一、组织机构
1、领导机构：成立子科滩镇社会治安综合治理委员会，镇长兼主任，有关单位人员为成员，下设办公室；
成立子科滩镇平安建设工作领导小组，镇党委副书记兼任组长，办公室与镇综治委办公室合署办公；
成立镇长为组长，镇党委副书记为副组长，办公室与镇综治委办公室合署办公；
成立镇 长为组长，镇党委副书记为副组长，有关人员组成的镇矛盾纠纷排查调处工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、流动人口管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、学校及周边治安环境整治工作领导小组、防范和处理邪教问题领导小组。
2、办事机构：成立由镇综治专干、司法干事、民政干事和派出所民警等人员组成的镇矛盾纠纷调解中心，镇综治专干兼任矛盾纠纷调处建帐员、信息员，镇流动人口管理领导小组办公室设在镇公安派出所，预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室设在团镇委，刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室设在镇司法所，学校及周边治安环境整治工作领导小组办公室设在教委，防范和处理邪教问题领导小组办公室设在镇综治办。
二、职责任务
1、镇综治委对本镇社会管理综合治理暨平安建设工作负总责，全面完成和落实综治及平安建设各项工作目标任务。对全镇综合治理暨平安创建工作实行目标考核制。
2、镇平安建设工作领导小组，在镇综治委的领导下，根据镇平安建设规划，具体负责全镇平安建设工作的组织、协调和实施工作。
3、镇矛盾纠纷排查调处领导小组通过镇矛盾纠纷调解中心，具体负责全镇矛盾和群体性事件，年内矛盾纠纷的调处率达到98%以上，成功率达95%以上。
4、镇预防青少年违法犯罪工作领导小组，根据有关规定具体负责全镇预防青少年违法犯罪工作，做到无团伙性青少年重大恶性案件，未成人的犯罪比例低于此前3年平均值。
5、镇流动人口管理工作领导小组，根据有关规定具体负责全镇流动人口管理工作，做好流动人口底数清、情况明、管理有序。
6、镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组，具体负责全镇刑释人员安置帮教工作，做到帮教率达90%以上，重新犯罪率控制在3%以内。
7、镇学校及周边治安环境整治工作领导小组，负责全镇学校及周边治安环境整治工作切实做到净化、优化校园及周边治安秩序，为学校提供良好的治安环境。
8、镇防范和处理邪教问题领导小组，具体负责全镇反邪教工作，实现邪教人员零聚集、零进京。
三、议事规则
1、镇综治委、平安建设工作领导小组每月召开1次全镇综治暨平安建设工作专题会议，专门研究安排全镇综治及平安创建工作，每次会议研究的事项和安排的工作形成会议记录，年内不定期对全镇综治及平安创建工作进行检查督促，深入开展平安建设宣传工作，群众平安建设的知晓率达90%以上，群众治安防范参与率达到90%以上，本辖区平安村、平安社区，平安家庭等九个层面的创建率均达到90%以上。
2、镇综治委、平安建设工作领导小组每年与辖区村、社区、单位等签订综合治理平安建设目标责任书，并实行目标责任考核制。每月召开1次全镇社会治安形势分析会，全面分析和把握全镇范围内的治安形势，并对治安乱点和突出问题实施整治，杜绝发生重大恶性刑事案件和治安事故，按照“三防”规定，认真落实人防、物防、技防措施。做到综治平安建设经费专款专用。
4、镇预防青少年违法犯罪工作领导小组，每季度召开1次全镇预防青少年违法犯罪工作联系会议，加强青少年法制、思想道德教育，落实违法青少年“一对一”帮教措施。
5、镇流动人口管理领导，每季度召开1次流动人口管理专题会议，必要时随时召开，研究分析辖区内流动人口现状，及时解决突出问题。按照“谁用工谁责任，谁出租谁负责，谁留宿谁负责”的原则，签订流动人口管理责任书，建立流动人口台帐。
6、镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组，每季度召开1次刑释解教人员安置专题会议，建立刑释解教人员台帐，落实刑释解教人员单位，党员等“帮扶责任制”。每半年召开1次刑释解教人员法制和形势教育会，认真解决刑释教人员在生产生活方面存在的突出问题和困难。
7、镇学校及周边治安环境整治工作领导小组，每月召开1次学校及周边环境治安分析会，成立校园治安联防队，维护校园及周边治安秩序，对重大问题及时报告上级有关部门，落实法制副校长、辅导员聘任制，法制副校长，法制辅导讲座每年不少于4次。
8、镇矛盾纠纷排查调处工作领导小组，每月对矛盾纠纷排查1次。镇矛盾纷调解中心对矛盾纠纷收集、调处实行专人建帐制，对矛盾纠纷收集和调处实行“月报告”，对重大矛盾纠纷实行及时报告制。
9、做到经常性开展反邪教警示教育，及时掌握情况，开展帮教活动，居民、村民无参与邪教和非法宗教活动。
四、学习制度
每年组成专门工作组2次深入各村、社区、单位开展平安建设宣传活动，按照平安建设的目标要求，群众知晓率达到90%以上。每年4月确定为镇平安建设宣传月。
五、奖惩
镇综治委暨平安建设领导小组对平安建设工作实行奖惩制，对平安建设工作中成绩突出的责任人和有关人员给予表彰和奖励，对不称职或完不成责任目标的进行通报批评，限期整改。