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    科技创新材料_区政府科技创新经验交流材料

    来源:雨月范文网 时间:2020-02-14 点击:


        近年来,xx区科技工作在上级党委政府和科技主管部门的正确领导下,以党的十八大和中央、省市科技大会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针不动摇,积极搭建创新平台,大力发展高新技术产业,不断推进科技成果转化应用,努力提升区域经济核心竞争力,逐步走出了一条具有xx区特色的自主创新道路。主要从以下几个方面开展工作:

        一、审时度势,努力形成科技创新良好共识

        2012年,我区经济社会发展取得了长足的进步,实现地区生产总值107.7亿元,完成公共财政预算收入5.13亿元,全区科技工作取得显著成就。2012年,全区高新技术产业产值达到6.3亿元,较2011年增长31.4%,连续四次被国家科技部评为“全国科技进步先进区”,连续六年在市自主创新目标考核中名列前茅,科技创新有力引领和推动了全区经济社会又好又快发展。但是,我们的科技创新工作也面临一些亟待解决的问题,如驻地高校院所和高科技人才数量比较多,但没有得到有效利用;
    优质科技创新资源仍较为匮乏;
    企业自主创新能力比较薄弱等。要推进自主创新,就必须扬长补短,调动利用好各类科研资源,实现借梯登高、借力发展。基于此,区委、区政府先后多次召开科技工作会议,并制定一系列政策措施,进一步统一了思想认识,把科技创新作为建设中原经济区强区的关键环节来抓,明确提出了建设以市场为导向、以企业为主体、以科研院校为支撑、以产业化为目标的科技创新体系的新思路和新举措。

        二、完善机制,不断优化科技创新软环境

       (一)加强组织领导。区委、区政府高度重视科技创新工作,牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念,切实将科技创新列入重要议事日程,专门成立了由区政府主要领导任组长,科技、发改、工信、财政等部门负责人为成员的科技工作领导小组,进一步加强了对科技工作的领导;
    每年召开1-2次专题会议,听取科技工作情况汇报,研究科技工作;
    制定科技发展规划,制定推进科技创新的政策措施;
    研究部署和协调解决科技创新中的重大问题,将科技进步和自主创新工作纳入到政府目标考核评价指标体系,确保科技创新工作落实到位。

       (二)强化政策保障。从宏观方面把握。我区出台了《关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的意见》、《科技发展“十二五”规划纲要》和《中共xx区委、xx区人民政府关于增强自主创新能力,建设创新型城区的决定》等政策,标志着我区科技工作进入了一个崭新的起点。从具体工作入手。结合我区实际,制定实施了《xx区促进小微企业发展实施意见》、《xx区专利奖励办法》等法规、政策,建立了促进科技进步和自主创新的激励机制,初步形成了工作推进、资源配置和政策引导“三个合力”,引导全社会重视和支持科技创新工作,形成科技部门牵头、相关部门通力协作、齐抓共建的新局面。

       (三)完善投入机制。首先是不断增加财政对科技的投入。每年都确保财政对科技投入的比重,科技三项经费始终保持同级财政预决算支出的1.1%以上。2012年,拨付科技三项经费435万元,科普经费2.3万元。其次是运用经济杠杆和政策手段引导、鼓励企业增加科技投入。辖区科技企业普遍建立了企业科技投入制度,每年提取的技术开发经费占当年销售收入比重达到10%以上。多元化科技投入机制的建立,促进了全区经济发展。

         三、创新方法,大力拓宽科技创新领域

       (一)突出区域优势和产业特色,打造和培育规模优势的产业集群。紧紧抓住xx市产业集聚区建设机遇,坚持实施“引资项目”双带动战略,围绕区域优势和特色资源,以发展特色产业为支柱,以新东产业集聚区建设为载体,突出行业优势和地方特色,培育区域相对集中、比较优势明显、规模实力较强的产业集群。截至目前,新东产业集聚区入驻企业达117家,实现工业总产值28亿元,实现规模以上工业企业总产值10.2亿元,实现固定资产投资5.7亿元。相继引进了天光科技手机触摸屏项目、河南索泰克光电项目、日升数控轴承装备生产线项目、巴山精密滤材项目、巴山协裕金属微细丝项目、新运物流园项目等一大批工业骨干项目,初步形成了先进装备制造、触控光电、现代物流三大特色产业。累计完成固定资产投资20.8亿元,实现营业收入37亿元,税收收入4200万元。产业集聚区内工业经济总量已占全区规模以上工业的70%左右。

       (二)大力发展高新技术产业,提升产业发展水平。xx区把发展更多的高新技术企业、培育更多的创新主体,作为推进科技进步与创新的首要任务,着力形成“两个主导”,即全区以拥有自主创新型的企业为主导,企业以拥有自主知识产权的产品为主导。具体来说,一是整合科技资源,推进产学研结合。发挥辖区高校、科研单位集聚的优势,由区政府搭台,与河南科技学院、农科院等辖区高校、科研院所广泛开展产学研对接活动,促进科技资源向优势产业和企业集聚。全区共有80%以上的企业技术研发项目实现了产学研合作,为我区经济社会各项事业的发展发挥着不可替代的作用。二是抓典型示范,激励企业技术创新。每年我区在年底召开全区区域经济表彰大会,表彰奖励年度区域经济做出突出贡献的先进单位和个人。在典型企业的示范带动下,我区企业走上了各具特色的自主创新道路,四达仙龙、中杰药业等一批传统的资源型企业依靠科技进步,加强节能减排和资源综合利用,从低端走向高端;
    日升数控、巴山精密滤材、天光科技等一批民营科技企业发展迅速,成为新的经济增长点。年底全区高新技术产业预计实现产值8亿元。三是在进一步提升现有各类科技平台质量的基础上,鼓励科技创新。以创新资源集聚转化为重点,推进创新支撑服务体系建设。重点是抓好企业创新平台、产学研结合载体建设,完善创新融资、信息中介等服务体系。先后支持企业组建区级研发机构12个,建立市级工程技术研究中心8个、省级重点实验室1个,以企业为主体的技术创新体系逐步形成。四是支持企业申报国家、省、市科技型中小企业技术创新基金项目,加快企业创新发展。

    (   三)加强科技队伍建设,注重科技人才培养。坚持人才引进与开发本土人才相结合的原则,充分发挥科技拨尖人才的作用,不断加强科技人才队伍建设。认真落实引进高层次人才的优惠政策。在招商引资工作中,加强对优秀企业家、创新型管理人才的引进,用先进的创新管理理念推动企业快速发展。对重点建设项目、园区建设、重点企业急需的高级管理和技术人才给予特殊支持,畅通引进人才渠道。由用人单位在编制内,严格考察、引进高级科技人才,人事部门完善手续,切实解决科技人才断层问题。重视和关心科技人才的培养,根据我区经济发展的难点和重点,组织专家攻关,保证项目研究经费,为科技人才提供展示才华的平台,做到用事业留人;
    建立区领导联系科技拨尖人才制度,关心科技人员的成长,帮助解决工作生活中的困难和问题,做到用感情留人;
    认真落实科技人员的有关政策和待遇,争取上级政策支持,稳定科技人员队伍,做到用良好的待遇留人。

        四、锐意进取,科技创新工作成效明显

        企业技术创新主体地位进一步增强。全区工业企业科技创新工作呈现良好态势,作为研发的主体,67%的科技活动人员集中在企业,68%的研发经费源于企业,84%的省级科技计划项目由企业为主体承担,73%的省级科技成果出自企业,2012年,我区企业承担的市级以上各类科技计划项目达14项,争取市级以上科技项目经费1049万元,标志着我区企业在技术创新中的主体地位逐步形成。科技综合实力明显增强。通过项目的实施,引进技术和人才,有力地促进了企业新技术、新产品研发,提高科研成果的水平和质量,涌现出一批具有自主知识产权的核心技术和产品,2012年,全区先后有9项科技成果获得省、市科学技术奖,产品达到国内先进水平甚至是国内领先水平。专利申请数和授权数不断增加,2012年全区共申报专利280件,其中发明专利77件。可持续发展实验区试点工作全面推进。充分发挥科技创新对实施可持续发展战略的促进作用,组织实施一批科技含量高、经济社会和环境效益好、具有较强带动效应的项目,有力地推动了全区经济、社会、人口、资源和环境协调发展。同时,认真总结试点工作经验,积极争取申报国家可持续发展实验区。

        五、展望未来,科技创新工作任重道远

        党的十八大报告中明确指出,要大力实施创新驱动发展战略,将科技创新摆在发展全局的核心位置。与此同时,我区科技创新对经济社会发展的重要带动作用也有力证明了,创新驱动是优化产业结构调整、推动经济社会发展最快捷、最有效的途径之一。2013年,我们将继续充分发挥好政府的政策导向作用;
    注重发挥辖区高校、科研院所的骨干支撑作用,继续加强与著名高校和科研院所的科技合作;
    鼓励和支持高校院所加快技术成果向企业的转化应用,引导高等院校、科研机构与我区企业联合开展关键技术、共性技术的协同攻关,努力实现自主创新成果就地转化;
    积极探索建立以企业为主体、高校和科研机构共同参与的产学研联合体,形成优势互补、利益共享、风险共担的运行机制;继续加大对产业集聚区的投入,加快产业集聚区建设,使之在全区产学研合作中切实起到核心载体和领航作用。

        我区的产学研合作虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求以及与先进县区相比,还存在一定差距。我们一定认真贯彻落实此次全市科技大会精神,不断拓展科技合作的广度和深度,再接再厉、扎实工作,推动xx区科技创新工作再上新台阶。