小 水 库 大 民
随县小型病险水库除险加固工程侧记 通讯员：鲍亚忠 肖明
一库库清泉碧水，镶嵌在满目翠绿的崇山峻岭上，如一颗颗明珠；
一座座雄伟的大坝，如一道道“长城”，锁住一库库山间清泉。金秋九月，当我们驱车行走在洪山、环潭、均川、吴山、万和等镇蜿蜒盘旋的山道上时，映入眼帘的是一幅幅美丽壮观的山水画卷，一个个热火朝天的施工场面。自随县加快实施小型病险水库除险加固工作以来，9座除险加固在建水库亮点纷呈，重放异彩，随县水利人用求真务实，埋头苦干，开拓创新的工作作风，正在擦亮炎帝故里的一颗颗明珠，照亮随县水库工程防洪减灾保民生的美好前程，谱写着随县人水和谐的崭新篇章。
拉响病险整治预警铃
随县有各类水库394座，其中：大型水库5座，中型水库12座，小（一）型水库40座，小（二）型水库337座，各类水利设施总蓄水能力15.23亿立方米。水库总量在全省乃至全国县、市、区中名例前茅，是名副其实的水利大县。但由于这些水库多建成于上世纪六、七十年代，受当时财力、物力及技术条件的限制，普遍存在防洪标准偏低、施工质量不高、设备不完备等问题，加上长期运行，投入不足，设施老化失修，安全问题十分突出。“十一五”期间，国家加大对大中型病除水库的除险加固力度，随县除一大两中（吴山水库、鲁城河、唐王）目前正在进行除险加固初步设计外，14座大中型水库已全部脱险。小型病险水库分布面广，258座病除水库遍布全县19个镇（场），是全县防洪抗旱体系中的最薄弱环节，汛期成为防洪安全心腹之患，“随县明珠”成为“顶在人民群众头上的一盆水”。2011年随县遭遇六十年不遇的四季连旱，全县大中型水库及时开闸放水，解决了部分乡镇的燃眉之急，小型水库由于大多存在病除，不能正常蓄水，甚至干涸，无法发挥应有的供水保障作用，成为党委政府、人民群众的切肤之痛。
小型病险水库除险加固迫在眉睫。随县水利局积极向省水利厅、省发改委申报小型病险水库除险加固项目，共争取258座小型水库列入国家病险水库除险加固专项规划，其中：小1型水库22座，小二型水库236座，小一型水库中央资金承担13座，库均投资450万元，现已到位资金5850万元。小二型水库中央包干投资142座，库均240万元，现已下达40座水库投资计划，到位资金9600万元。
吹响小型水库除险加固集结号
在随县洪山镇八里棚水库，笔者站在大坝坝顶，看见新建的内坡混凝土坝面整齐划一，外坡干净平整，新建的启闭机房和更换的启闭设备焕然一新，新修建的跨溢洪道交通桥不时有村民开着手扶拖拉机通过，呈现出宏伟坚固的喜人面貌。“八里棚水库从此脱胎换骨了。以前水库坝肩多处渗漏，防洪标准不够，根本不敢高水位运行，现在坝体安全了，设施配套全面了，病险问题解决了，大家都可以放心了。”随行的洪山镇委副书记叶忠元高兴的告诉笔者。
八里棚水库除险加固工程只是随县小型病险水库除险加固工作的一个缩影。在病险水库除险加固项目建设实施过程当中，随县水利局规范各项建设程序。强化项目法人责任制、招标投标制、施工监理制、合同管理制，建立水利工程项目防火墙，全力打造“阳光水利”、“廉洁水利”。做到“四保”：加强领导保进度，一丝不苟保质量，千方百计保安全，落实专班保验收。并建立健全法人单位负责、施工单位保证、监理单位控制和政府部门监督的工程建设管理组织体系，保证了病险水库除险加固工程建设质量。建县两年来，全县水利工程没出现一起质量事故，没出现一例腐败行为，有效实现了水利工程建设项目的权力运行安全、工程建设安全、资金使用安全和干部队伍安全。
为加快推进小型病险水库加固工作步伐，随县水利局强化进度督办、实施工程进度旬报制，大力推行“五加二”、“白加黑”工作制，开展“百日大会战”和“百日冲刺”活动，合理倒排工期，精心组织施工，保质量，抢进度。截止目前，已完成涧台、八里棚、继红、关门山四座水库主体工程建设任务，计划于9月中旬进行竣工验收。另有5座小一型水库完成主体工程建设任务的70%，计划于12月份进行竣工验收。还有13座小一型水库也即将于10月份进行除险加固施工建设。列入病险水库专项规划内的40座小二型已完成项目前期工作，目前正在进行招投标准备，计划9月底进行招投标，汛后开工建设30座。一场声势浩大的小型水库除险加固战役即将打响。
打向治惠民攻坚战
走近随县均川镇红安水库，极目眺望，满库清水，库区边的稻田里，沉甸甸的稻穗长势喜人，令人神清气爽。正在进行除险加固的红安水库，自7月份来已发挥了蓄水灌溉作用。“今年水库下游的1500亩稻田丰收在望，以后再也不用担心用水了”。同行的均川镇水利服务中心主任詹申明满脸喜悦的告诉笔者。
“质量要经得起历史的检验，要把除险加固工程建设成一个个优质工程，一个个精品工程，一个个惠民工程。做到加固一座，脱险一座，发挥效益一座”。这是县水利局局长沈义春深入除险加固施工现场叮嘱得最多的话。
水利工程是百年大计，来不得半点马虎和疏忽。对施工过程中出现的技术难题，县水利局技术人员总是及时到场，与项目设计方、施工方、工程监理方技术人员一道，现场会诊、技术攻关。
9座水库除险加固完工后，将消除水库大坝安全隐患，提高下游7个乡镇的防洪能力，新增和改善灌溉面积1.5万亩,2.5万余人将直接或间接受益。
筑壁护堤细浪平，兴利避害润民生。工程隐患消除了，水库的安全度提高了，“汛期不敢蓄水，汛后无水可蓄”的情况将不复存在。镶嵌在崇山峻岭之间的高山平湖，将为保障随县经济社会持续稳定发展发挥重要作用。