XX县地处宁夏中部，地域总面积4257平方公里，辖5镇6乡、1个管委会、14个居委会、8个农林牧渔场，总人口31.2万人，其中城镇人口11.8万。XX发展历史悠久，黄河自西向东穿越全境约 56公里 ，耕地面积46万亩，90%以上为自流灌溉，盛产小麦、水稻、玉米、枸杞、红枣、瓜果等，是国务院命名的“中国枸杞之乡”。交通区位优势明显，国道109线和省道101、201线穿境过县，包兰、宝中和正在建设的太中银铁路横贯东西，石中、中郝、中营、中盐高速公路在此交汇，XX已成为东西交流的交通枢纽，具有承东启西、北拓南展的交通优势。通过近年来的快速发展，XX城镇化格局发生了重大变化，城镇在经济社会发展中的地位日益突出。2010年，全县地区生产总值达到64.8亿元，增幅位居川区八市县第二；
全社会固定资产投资达到92.2亿元，投资总量位居川区八市县第二；
招商引资到位资金95亿元，地方财政收入7.8亿元，农民人均纯收入达到5288元，城镇居民人均可支配收入达到13380元。随着国家西部大开发战略、沿黄城市带建设的深入实施，为XX加快发展带来了历史性的机遇。我们结合县域实际情况，调整完善思路定位，科学谋划未来发展，县委、政府按照县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、产业培育集群化、经济链条循环化、增长方式多元化、城乡发展一体化的发展方向，提出建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”的发展定位，着力推进XX经济发展方式转变，加快发展壮大县域经济步伐，致力推进宜居宜业典范县建设。
一、加速农业产业化进程，全力建设“枸杞之乡”
抢抓自治区“六个百万亩”特色优势产业、13个特色优势产业带和100个现代农业示范点建设机遇，充分发挥XX枸杞的历史、品牌、市场等八大优势，以“XX枸杞”荣获中国驰名商标为契机，着力提高枸杞标准化生产、加工、销售水平，做大做强枸杞产业。重点建设以舟塔、宁安为核心的黄河南岸有机枸杞产业带，以石空枣林生态特色镇为中心的黄河北岸红枣产业带，以京藏高速公路沿线、白马、鸣沙等乡镇为主的苹果产业带，以喊叫水、徐套、白马、鸣沙等乡镇和大青山、天景山等中部干旱带为主片区的硒砂瓜产业区。力争到2012年，全县枸杞、红枣、苹果、硒砂瓜、优质蔬菜种植面积分别达到20万亩、20万亩、18万亩、40万亩和5万亩。农产品加工龙头企业发展到25家以上，农产品综合加工转化率达到40%以上。全县农民人均来自特色优势产业的现金收入达到6000元以上，实现生态立县、产业富民。切实加强“XX枸杞”“XX圆枣”“香山硒砂瓜”“杞生源生物环保猪肉”等品牌的保护。深入挖掘XX枸杞文化和精神内涵，扩大“中国枸杞之乡”知名度，以推进特色产业提质增效振“枸杞之乡”雄风，富杞乡人民。
二、推进新型工业化发展，倾力建设“冶金重镇”
抢抓自治区集中力量加快“四大工业园区”和“十个特色园区”建设的机遇，加快XX工业园冶金区、建材区、高新及物流区、特色农产品加工区建设步伐，提升园区功能促产业聚集。依托现有骨干企业、特色产业和名优产品，采取“扩大增量、盘活存量、提升总量”的办法加快技术改造，促进产业优化升级，壮大企业规模，加快培育企业集群。围绕万隆公司100万吨稀土彩钢板、10万吨金属锰扩建和镍铁、铬铁等循环经济项目，建设全国最大的稀土彩钢板生产基地；
围绕单晶硅二期扩建和石英坩埚项目，建设西部重要的单晶硅光伏材料产业基地；
围绕70万吨铝镁合金项目，建设西部重要的铝镁合金及深加工生产基地。以全区循环经济试点县建设为契机，大力发展节能、环保型和低碳循环经济，实施节能减排技术改造，抓好华夏特钢冶金、瀛海循环工业经济区等冶金产业基地节能减排工作，重点发展铝镁合金、镁基合金、有色金属、彩钢等产品，不断延伸产业链条，实现资源有效利用，效益大幅提升。到2012年，规模以上企业发展到50家以上，销售收入过亿元的企业达到20家以上，工业总产值达到300亿元以上，占地方生产总值的比重达到60%以上，冶金产业的比重占工业总产值的70%以上，全县地方财政一般预算收入达到10亿元以上。
三、引领全民创业就业，着力建设“物流之都”
抢抓自治区“三大口岸”和“六大物流中心”建设机遇，充分发挥XX区位、资源、交通等优势，建设以枸杞、红枣、畜禽、硒砂瓜物流为先导，以冶金、建材、化工、高新技术物流为主体，形成以宁南地区为服务半径、以陕甘宁地区为连接带的两大物流圈，把XX建成西部重要的商品集散地、辐射全国的物流运输网络。以XX物流园区被列入自治区“九大物流园区”之一为契机，加快建设太中银铁路XX东站战略装车点、集装箱中转站、物流配送区、仓储加工区、综合服务区、汽车城、建材城等物流项目建设。建立综合服务型现代物流企业和企业集团，为企业提供快运、仓储、加工、包装、配送等综合物流服务，加快培育壮大物流企业，促进全民创业就业。降低创业就业门槛，支持科技型、外向型、吸纳下岗失业人员再就业，进一步扩大下岗失业人员担保贷款和全民创业小额贷款，积极推动机关干部、城乡劳动者、下岗失业人员、失地农民自主创业，促进第三产业快速发展。
四、推进城乡一体化进程，奋力建设“金岸明珠”
抢抓自治区发展沿黄城市带的战略机遇，按照“近水亲河、北扩南连、改造旧城、建设新区、完善功能、提升品位”的发展思路，推进城乡一体化进程，努力建设宜居、宜商、宜游、宜创业的金岸明珠城市；
抢抓自治区重点支持“十大特色小城镇”建设机遇，加快以红枣为主的石空生态园林特色小城镇建设。到2012年，力争县城建成区面积达到15.68平方公里，县城控制区面积扩大到45平方公里，城镇人口达到12万人。重点抓好中国枸杞博物园XX雍华庭、杞乡黄河体育中心、中国枸杞博物馆等一批城市地标性项目建设，高标准修订完善县城绿地系统规划，加快杞乡城市园林绿化建设步伐，加快以公共绿地、环城道路绿化、节能环保美化为重点的基础设施和文化休闲娱乐场所建设。力争用3年时间，争创自治区先进卫生城市，改造提升公园、广场、湿地绿化景观。到2012年，县城绿化率达到25%，争创全区先进园林城市和争创全区“环境优美乡镇”、“生态村”和自治区级“农村环保示范县”。充分发挥XX旅游资源优势，加快开发黄河金岸旅游、红色旅游、宗教旅游、乡村旅游、工业旅游,力争把XX建成特色鲜明、功能完善、环境优美的城市精品区，宜商宜游宜居创业的发展活力区，把XX县城建成为全区黄河金岸上的一颗璀璨明珠。
五、推进和谐XX建设进程，争创宜居宜业典范县
继续巩固和提高“普九”成果，推进“三名”创建工程，加强教师队伍建设，优化教育资源配置，健全城乡教育投入保障机制，普及高中阶段教育。推进医疗卫生事业改革，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，提高新型农村合作医疗的补助标准，加快农村三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设。深入推进社会主义核心价值体系建设，广泛开展“四德教育”和群众性精神文明创建活动。大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、家庭文化，营造文明健康、积极向上的文化氛围和良好的社会风尚。围绕特色优势产业发展，提高科技服务水平，加大科技创新和转化力度。全面落实优扶安置政策，加强廉租房、经济适用房建设管理，让低收入群体和城市拆迁户居者有其屋。大力实施全面创业就业行动，认真做好就业再就业工作，千方百计拓宽就业渠道。进一步加快户籍制度改革，逐步建立就业与社会救济体系，发展社会福利事业。推进新型农村社会养老保险工作，加强农村社会保障体系建设,到2012年全面实现应保尽保。加大民政救灾救助力度，有效保障弱势群体的基本生活。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，落实安全生产责任制，创建“平安XX”，构建“和谐XX”，切实增强人民群众安全感、幸福感。