交通局港口科2013年上半年总结及下半年打算
今年以来，我们围绕年初与市局制订的工作目标，以全省统一开展的港口管理“提升年”活动为抓手，强力推进港口建设工程和经营管理，现总结如下：
一、成效
（一）努力优化《XX市港口总体规划》。根据我市的港口发展现实要求，会同编制单位省交科院进行港区现场勘察，进一步调整了得胜湖作业区、城南作业区和张郭作业区的规划布局，并组织了对调整的《规划》组织专家审查，使港口规划更加符合地方产业需求，为今后我市港口的建设和管理提供了依据。
（二）强力推进港口建设工程。一是续建示范码头工程。克服不利因素，扎实推进得胜湖作业区物流交易中心码头工程建设，码头主体工程已基本建成，正在进行码头前沿疏浚工程和准备安装吊机。二是同步推进各作业区码头建设。帮助完善城南作业区金马公司和嘉林公司码头建设审批手续。现场指导林湖码头建设前期工作，同时服务沙沟作业区、合陈作业区码头建设工程。三是积极上升省补资金。经过努力，目前1000万元得胜湖中心码头建设省补资金已初步着落。
（三）着力提升港口经营管理水平。在去年港口管理“基础年”的基础上，做“提升年”的文章。一是认真核发港口经营许可证。上报的48个规模较大码头，在去年完成38个发证的基础上，新检测码头11个，依规办理第二批11个港口经营许可证的核发工作。二是狠抓从业人员教育培训。提升经营人业务水平。3月12日，主动联系安监部门，组织47名港口经营人参加全系统安全培训，全部取得了《安全员证书》。4月2日，组织码头操作工参加由市质监局组织的特种工作业培训，148人全部培训合格，既消除了安全隐患，又提升了从业人员操作技能。三是组织开展城区砂石市场整治活动。今年4月至6月，我们联合海事、航政两部门开展城区水上违规砂石市场专项整治活动，打击违法、违规经营行为。活动期间发出违章通知单17份，对查出的城区6家码头存在的7个水泥船浮吊，跟踪督办，强制整改。XX市五岳建材经营部码头的水泥船浮吊已经拆除，另外6个水泥浮吊船舶停止装卸，接受处置。
（四）致力提升安全监管能力。一是将安全检查与日常行业管理相结合。现场工作中，《港口管理工作日记》与《港口安全检查记录》，两本台账，同时记录，将安全监管与日常行业管理相结合。二是抓好重大节假日期间的安全监管。特别是在春运期间，反复开展安全大检查，对重点违法码头核发整改通知书。“五一”小长假期间，开展节日安全检查，督促企业根据规定及时改进和完善安全设施，保障本质安全。三是突出对危化品码头的监控。把2013年2月1日正式实施的《港口危险货物安全管理规定》做为宣传贯彻的重点。为此，6月份开展了一系列突出危化码头为重点的“安全生产月”活动，主要有：对陈堡油田、锦泰油库和江苏美乐三家危化品码头企业开展压力管道隐患排查活动；
组织两批危化企业人员参加部、省培训；
落实开展应急演练方案，提升突发事件的应急处置能力。
（五）合力做好货港费征收工作。我们主要做了两方面工作。一抓制订征收方案，明确责任目标。制订了《2013年货物港务费征收目标分解表》，并在年初召开的全市港口工作会议上分解目标，纳入考核，落实到海事处、交管所、得胜湖港区和港口科，责任到单位到人头，初步建立起良好的征收激励机制。截止6月中旬，已征收货港费27万元。其中地方海事处18.6万元，港口科8.4万元。二抓规范收费行为，实行电脑收费。按照XX港口局的要求，适时组织人员培训，配置了收费装备，在5月1日如期启动了电脑收费。
（六）大力提升队伍素质和行业文明。我们围绕“读书年”和“学法用法年”活动抓队伍建设。一是开展法律季度竞赛，深化“港口学习日”活动。一季度竞赛内容主要有《港口法》、《港口管理条例》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物安全管理规定》，共有22人参赛。通过竞赛有效解决港政人员专业“零起步”的难题。二扎实抓好作风建设，融入市局良好氛围。建立完善了18个管理制度，同时将工作目标分解到每个人，考学、考勤、考绩管理从第2季度起，逐人逐日建立台帐。在廉洁方面，争优创先，到企业码头注重服务，严禁吃、拿、卡、要，塑造港政执法良好形象。三是积极做好信息宣传工作。较好完成了预定的信息与宣传任务。
二、存在的问题
（一）对无证经营的码头监管力度不够；
（二）对未批先建的码头查处不力；
（三）货物港务费征收不平衡，未能实现“双过半”。
这些问题的原因，一方面我们这支新组建的港口管理队伍，还不能适应港口管理的重任，需要在实践中历练；
另一方面，港口执法还是一张白纸，港口监管尚缺少有效地手段，需要重视执法机构的建设。
三、下半年工作思路
抓好“一市一园”工程，提升行业管理效能，打造港口队伍形象，努力开创港口管理工作新局面。
一、立足港口总规，服务通江达海大局。宣传《港口总体规划》，严格执行《总规》；
服务乡镇港口作业区建设，按照港口基本建设程序建设码头；
建设集中集约规模化的港口作业区，加大对全市小散码头的整治力度，坚决制止不在《总规》规划的范围内，新建港口码头的违法建设行为；
重点实现“通江”的南官河与“达海”的车路河上的港口经营秩序的根本好转。
二、集中主要力量，建好得胜湖港区。完善港区集疏运体系，建成疏港大道二期连接线工程；
完成中心码头的交工验收，尽快让码头投入运营；
打好港区特色牌，针对性招引港口物流、仓储项目并落户到园；
上争码头专项补助资金到位。
三、深化专项整治，优化城区码头经营秩序。
进一步加强对无证经营码头的整改力度。继续加大宣传教育，主动与安监、技监和公安等有关部门沟通，与海事、航道部门协作联动，加大对专项整治活动中发现的违规项目的整改力度，使促违法、违规码头步入合法、正规经营的轨道，实现南官河和车路河上码头经营秩序的根本好转。
四、宣贯《危货规定》，落实港口安全各方责任。认真宣传贯彻实施交通运输部新颁布的9号令，依法行使港口安全监管新职能，使《港口危险货物安全管理规定》精神落到实处。加强辖区内危险货物码头现场管理，换发危化企业港口经营许可证，核发作业附证，确保年底现场作业人员持证率和作业申报率均达到100%，实现安全生产标准化，建立全市港口重大危险源登记工作，提升安全监管工作水平。
五、加大征收力度，确保完成货港费征收目标。不折不扣地完成年初布置的本科室征收任务，督促帮助各交管所落实征收措施，抓住规模码头，严格征收政策，规范征收行为，及时解缴规费，保证征收廉洁。
六、建强港政队伍，塑造良好执法形象。以作风建设活动为契机，加强港政管理的效能建设，认真落实市局作风建设各项新规定、新要求，鼓励多读书、读好书，赛知识、赛效能，通过学习提升自身素质，通过岗位练兵推进作风建设，通过比学赶超提升执法效能，建立一支学习型、服务型、效能型“一专多能”“三个特别”的新型港政执法队伍。