[中小学教师工资待遇] 小学教师工资待遇

中小学班主任工资待遇将提高

“当了班主任，又当老师，又教课，应该发放更多的班主任津贴，以及超时课的补助，要在绩效工资中给予体现。”1月10日，教育部基础教育一司司长王定华在由中国教育学会与新教育研究院联合举办的新教育实验“缔造完美教室”叙事讨论会上强调将提高中小学班主任工资待遇。

王定华司长表示，“班主任是学生成长的人生导师，我们国家有350万班主任老师，没有他们的默默奉献，就没有学生的德育的提升，品德养成，和全面的呵护，班主任的工作量应该占到教师标准工作量的一半。当了班主任，又当老师，又教课，应该发放更多的班主任津贴，以及超时课的补助，要在绩效工资中给予体现，而这些已经在教育部出台的《班主任工作规定》中明确规定了，希望大家执行。2015年教育部将组织督察此事。”

清华大学附属小学校长窦桂梅在现场表示非常感动，“因为我原来当班主任，我特别尊重我们学校的班主任，在我们那有一句口号，叫版主人，学生家长眼中的学校，清华附中把班主任放在了很早的位置上，我们很早把班主任人津贴放在了最高的待遇上。”

此前广州市教育局一份调查曾显示，超九成受访教师认为当班主任压力大。而在受访的班主任中，每月工作津贴普遍在500元及以下。

据悉，长期以来，广大中小学班主任教师辛勤工作在育人第一线，而享受的班主任津贴标准一直沿用的是上世纪80年代制定的标准，已经远不适应现代经济社会发展的要求。自2009年起，国家实施义务教育学校绩效工资制度。而2009年出台的《中小学班主任工作规定》要求将“班主任津贴纳入绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。”

大学老师的工资待遇你知道多少？

最近老伍通过某些渠道，调查了国内高校大学老师们的收入情况。结果让我非常震惊。 在大部分人眼中，高校大学老师，都是比较富有，生活安逸的人群。

但是，我调查后的结果却完全不是这样。

我终于明白了，为什么原来我们大学的辅导员和某些老师总是铁青着脸。

也终于明白了，为什么中国大陆不可能出现诺贝尔科学奖的得主。

我只想说，每一行有每一行的艰辛。

同样，每一行也有每一行的抱怨。

做技术的人会抱怨说，做技术没前途，因为做技术都是给别人打工，你的收入很快就会到瓶颈，无法再上升。

做销售的人会抱怨说，我们的收入那是相当的不稳定，这个月赚一万，下个月赚一千，是很有可能的事，而且还要每天风餐露宿、跑来跑去，看别人的脸色做事。

做管理的人会抱怨说，做管理才是最累的，每天有操不完的心，管不完的事，整个公司、整个团队都依靠你，别人倒下了，你不能倒下，别人在休息，你不能休息。

下面的内容，跟我了解到的大学老师的现状相符。

大家都认为高校好，高校待遇高，不进去不知道，进去了才知道，真的只是温饱而已，因为我自己就是重点大学的小老师，我们学校从大前年就已经不解决住房问题。小老师一般是几乎没有别的来源的，只靠死工资。名义上是有假期的，但是平时要给学生上课这样那样的事情，闲暇时间要做科研，不做科研评不上职称，所以我一年的寒暑假加一起的休假时间也就是15天，把过年的时间也包含进去了。高校压力大，竞争激烈，大家都差不多这么拼搏的，看着光鲜的背后其实是付出了太多的血汗，从小学到初中到高中到大学再加上硕博连续，我一点都没耽误，一共学习了21年，终于修成正果，以为可以大展拳脚，就算精神上不行，至少物质上还可以，但其实作为讲师的工资才只有2500，只够养得起自己，买房子不敢奢求，只能租，而高校附近的房租都很贵，只能租的远一点的地方，但是交通又成问题，所以每天就早起步行到学校，中午在学校食堂对付一口，晚上继续做科研到10：30，然后两个人走回家。现在年纪已经一大把了，连孩子都不敢要，两个大人倒是可以对付，但孩子不能对付，所以就这么一直拖着。

笔者说的确实如此，我也是一名普通院校的讲师，对于青年教师工资收入确实只能保证最基本的生活，面对现在高涨的房价，压力实在很大。面对非常低的课时费，大家都不愿意上课，基本都是抱着完成最低教学任务的心态，对于做科研，总觉得越做也没意思，心里可能有些许不平衡，总觉得付出这么大努力做科研，也就是发几篇文章，不是应用性很强的工科类，做科研和赚钱是没什么关系的。花这么大力气，如果做别的至少能赚上一套房子住一住了。导致大部分的心理都不平衡，想着和自己同样文凭的同学，他们收入越来越客观，自己却还要为了柴米油盐还担心，心理是不是会小抱怨一下

我博士毕业,在国家著名高校当老师,工作了二十几年了,工资也就三千多，扣掉1000多元的公积金，拿到手的工资只有不到2900元。每年年终学校给个1000－2000元的资金。我在学校还算一般的, 刚毕业的博士们就更困难了。

我是内地甘肃省省会外的一所省属普通师范类高校教师，88年入校工作时72.5元/月。23年过去了，职称到了副教授。月薪2910元/月（国家工资津贴总和），扣过公积金、医保房租水电费实法工作在2450——2550元/月左右。学期末课时津贴+科研奖励约6000元。在全校同类职称人员中属中上水平，因为我知有些教师科研成果比我少多了。我们的一点工资，含金量确实不高，发文章你没关系，掏钱交版面费也难，省级刊物一版为600——1000左右，核心刊物一版4000——6000左右。你不发文章，年度考核、评优选先、职称评审、岗位聘用都与你无关，难呐！

当大部分高校教师面对着不入流的工资水平，又何谈什么建设世界一流大学的梦想?确实如此！我的孩子也是博士毕业在重点高校当教师，一个月只有2000左右的收入，只能算计着维持生计。再这样下去只有跳槽了！

本人大学教师，老婆幼儿园教师，都是教龄10几年，是某些人眼中的高收入群体。我们“小康”的在一起生活了7年，终于有了3万元的巨款。报考博士，发现还不够博士学费。只希望导师能给点补助，不然我的1000多基本工资无法养活老婆孩子。读书期间单位只发基本工资，而且像这种有单位读博士的，就读学校是不发奖学金和生活补助的。在学校食堂吃饭，同一个菜比本科生要贵，就是打开水也要收钱，因为是不享受国家补助的。

博士毕业后单位只报销学费，但是要扣除读书期间已发的工资，也就是说我即便是正常4年毕业，拿不到一分钱，说不定还要向学校倒交钱！延迟毕业在博士阶段是很常见的，毕业的晚，交学校的钱就跟多！:(

我在大学，自己的学生毕业就比我拿得多。我们大学是省重点在某沿海城市有校区，在该城市，就事业单位工资来说，我们大学的老师工资是最低的 ，低于相同职称的乡村小学教师。 所有的帖子都看完了。文章说的是真实的大学青年教师的收入与工作生存境地。我在中学做过，现在在某省属重点大学，好想到发达地区的中学工作，尽管我们系有博士点，本科一批招生。但待遇确实与中学没大区别啊。年龄过了招聘的 年龄限制了 。没有办法啊 ，还得拼下去吧 。在大学工作，必须接触学术前沿，无论教学还是科研，意味着必须学习。工作一辈子，看一辈子书，当一辈子学生，一辈子教师，一辈子科研者。我工作13年了 ，讲师，到手工资2600元。帖子里谁在发表 牢骚，谁说大学教师工资高啊 ，基本都是个人和农民，还有部分脑残的貌似知识分子。感觉对知识的贬低，对知识分子的嘲讽。文革的遗风啊！这些人的认识水平可以原谅。但是当一个国家整体上这样对待知识分子，代表最高层次的知识分子为生活奔忙，代表未来的青年知识分子生活得萎缩的 时候，是否该反思。大学里的行政人员多 ，都论级别，像封建社会似的，官大的喜欢叫职务，管小的没有法叫，叫他们某老师简直是讽刺他们 ，都知道教师地位低。

几十万、几百万的科研经费只限于部分理工科中的部分老师，我所在的学校是文科院校，大部分老师申请很多年，好不容易下来一个国家社科基金课题，也就8万或10万，注意这8万、10万不是说进老师腰包了。完全课题必须要发表文章，以前发文章都有稿费，现在完全反过来，发表在好一点的刊物上，光作者交给期刊的版面费就上万，你没有一定的关系你还发不了好刊物，发不了意味着你就不能结题，不能结题你就拿不到这钱，再一个，搞研究总得要买资料，要买仪器设备吧？这不要钱吗？这都得从科研经费里出，最后可能还要出书作为最终研究成果，出书现在也要买书号，你这又不知道了吧？一个书号至少要2万，其中，你还有需要用钱打点各种关系，请客送礼，这都需要钱。一个课题完了之后可能所剩无几了。 我是安徽一所省属高校教师，1998年副教授，2006年工改基本工资1680元，各种补贴累加一年8500远，一年28500元，按照06年工资制度每年长30元，2010年基本工资1830元，一年各种补贴累加（主要是课时费）10600，合计31500元

文章对高校教师收入的分析贴近事实，中肯。我是一个在省属院校工作了11年的教师，每周12节，全年算下来所有收入也就35000左右。悲哉！

贵州大学的讲师1831元/月，工作5年了，对不起父母，读了20多年的书，对不起国家。读书无用得到了很好的诠释。

我淮安1个大学的普通老师 月收入2200元， 要不是我老婆的工资，喝西北风了

俺闺女在教育部直属高校当讲师，月薪1860元，扣除租房和苛捐杂税，所剩只有800多元，连穿衣吃饭都成问题；800元啊！不够公款宴上半瓶酒钱啊！

读了这篇文章，深有同感。我也是高校教师，工作近20年啦，每月工资才3800，其他什么都没有，还要发表论文、出书花许多钱，真的很难。

我是中国海洋大学的教师，作者对高校薪酬了解的很深，所说情况和我们这相差无几。 我媳妇也在高校，硕士，待遇很差，每个月拿到手2K不到。

我是211工程学校教师，工龄21年，早就评上副教授了，工资2800，拿到手的2400，这且不说，每年年终的考核指标使我们失去了很多节假日和下班以后的休闲，各行有各行的艰辛，不过凭良心说，收入真是低，尤其是高校里教师职业，谁都可以对你指手画脚，谁都可以检查你

此文写得很真实，事实就是如此！我是高校教师，是普通教授，20多年的教龄，国家给的工资就是2800多元(每月应发)。

文章说的还是比较中肯的。我就是高校老师，深知其中的辛酸。挣点工资很难养家糊口，更别提生活质量。高校老师表面上有地位，有闲。实际相去甚远。要说灰色收入，就是趁着周末放假或平时去兼职。可是一：不是不上课的时间就是闲暇时间，除了上课，单位还有很多事要做。二：即使给你机会你都不能安心赚钱。因为高校的潜在压力和危机太大了。我是硕士，面临学历提升。我是讲师，面临评职称。我是教师，这个职业更加注定我要一辈子学习。否则，连工作都可能不保。高校老师很累。身心疲惫。既要赚钱，又要做科研。每天精神十分紧张。很难彻底放松。

我们讲话应该公证点,作为大学老师,他们的收入确实比公务员工资低多了.这样肯定就不对了,就3000多收入,那么他们怎么做学术研究呢?没有办法,只好利用休息时间,去教孩子,赚点外快,他们真的不容易.也是对人才的浪费.难怪钱学森说,中国的知识分子在中国难成就大事.一个研究生,博士,毕业就已经将近28岁了,还要为房子拼命打工至少30年,真的很苦...你们谁想过他们读书的艰苦吗?这个和农民工的收入是不能比较的.他们是脑力劳动者,不要混为一谈.国家发展,需要劳动者,更加需要高知识工作者,我希望老师加工资.提高收入后,他们就可以把更加多的时间,放在学生和学术上,国家才有希望发展.

美国中小学教师的工资有多少

最近我们介绍了美国地方政府的财政预算，以弗吉尼亚州的威廉王子县为例，提到教育经费分别占年度预算的65%，全部用于中小学、学前班和特教项目。那么，这里的中小学教师的工资（年薪）是多少呢？

我们还是拿威廉王子县做例子。弗吉尼亚州的中小学学区（教育局）是县市政府的一部分，但是它和那些学区独立于县级政府的州一样，学区管理委员会委员也是由居民单独选举产生的。而且它和县政府有明确的收入分享协议，无论是房地产税还是消费税，还有来自州政府与联邦政府的拨款，该归教育使用的必须划给学区，财政预算也由学区自己编制，单独核算。

威廉王子县预计2014学年入学人数85926人，比上一年增加2.8%（2375人）。其中57所小学（学前班到5年级）的学生40298人，16所初中（6到8年级）19550人，12所高中（9到12年级）24696人，此外还有3所特教学校（SpecialEducation School）、2所传统学校（TraditionalSchools）和2所替代学校（AlternativeSchool），学生人数为1382人。

整个学区在2014年雇佣员工9734.8人（有小数点是因为要把兼职员工按照每周工作小时数折算成全职员工），其中课堂教师（担任行政职务的除外）5480.3人。

教师与学生的比例小学为1比15.1，初中1比20.4，高中1比21.9。每个班级的学生人数小学22.8人，初中28.8人，高中29.2人，在大华盛顿地区的10个县市当中是属于偏高的一个学区，其他学区小学班级最少的只有10个学生，高中14个学生。

在2014学年，全部课堂教师的工资总额为3亿3240万美元，平均每位教师年薪为60654美元。小学教师的年薪平均每个学校都在60000美元左右，初中和高中因为课目多，教师类别也多，每所学校

的平均年薪不尽相同，大都在接近60000到61000美元之间。

去年年底本专栏在《地方政府公务员人数和工资待遇》一文中提到过，威廉王子县除开教育系统之外的政府雇员平均年薪为63295美元，可见那里中小学教师的收入不如政府其他部门，但是相差不多。比起该县的家庭收入中位数（超过9万美元）则差距不小。因此如果一个家庭单靠一个人在学校教书挣钱的话，一般来讲，养家糊口的日子会比较难过。

当然每个教师的收入和他/她的资历有很大的关系，该县2013-2014学年教师工资的起薪为45370美元，资历最高的可以拿到108473美元。学区的最高权力机构是选举产生的学区委员会（School Board），一共有8位委员，他们的年薪也只不过97100美元。

学区的最高行政长官是教育局长，由学区委员任命，英文叫Superintendent，年薪27万美元。普通教师的最高年薪虽然不能和他/她相比，但是比起学校校长（小学11万、初中12万3千，高中12万8千）来说，就相差不多了。

威廉王子县在华盛顿郊区，是该州收入水平最高的地区之一，所以教师收入也比较高。其他例如南部地区就要低很多，不少地方年薪只有4万到5万美元。尽管如此，因为那些地方的消费水平也低，比如房价就只有华府地区的一半还不到，所以全州教师的收入与物价折算后的差距并不算很大。

这个县的中小学教师的平均年薪在美国也算是高的，比全美平均水平高出1万美元左右。总的来说，美国中小学教师是收入不高的职业。但是他们对社区的贡献，则是毋容置疑的。社会上有许多人和舆论在不停地呼吁提高中小学教师的报酬，希望吸引更多的优秀人才加入教师行列。

我有一个亲戚，在加州中央山谷农业区教小学30多年。那里是低收入地区，教师的平均年薪只有4万美元左右。因为子女和亲

属大都在旧金山湾区，去年退休后搬过去，一下子到了全美消费水平最高的地方，生活上的艰难可想而知。她不得不在当地学校继续当兼职教师，尽管报酬很少，但是不这样的话，就会入不敷出。所以真心希望美国的纳税人多省出一点钱来，让教师们不用发愁退休后的日子。

天津教师招聘考试：1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。 在基层学校，有三种普遍现象值得反思：一是，教师同岗不同酬分配不合理。二是，拿到高级职称后脱离教学岗位。三是，一些校级管理者甚至中层管理者享受副高职称或正高职称工资待遇，却不在教学一线做具体的教学工作。这三种现象都反映出一个共同问题，职称制度不合理地影响了工资标准，不利于教师之间的良性竞争。

对于第一种现象，可以举一个例子说明。比如，甲乙两位教师同时教高一语文课。甲的职称级别是中教高级，乙的职称级别是中教一级;甲的教学成绩和教学研究成果不如乙，按理说，甲应得的工资总收入应该没有乙高。可实际情况是，哪怕甲在各方面表现不如乙，甲的工资总收入还是比乙要高。针对这种现象，我认为，将“高一语文教学”这项工作的教学成绩作为考核甲乙两位教师基本工资的标准，才是科学合理的，而不应该有差别。那么差别应该体现在哪里?应该体现在工龄工资和绩效工资方面。也就是说，工龄长则工龄工资相对较高;绩效好，绩效工资相对较高。

现实生活中，为什么会出现例子中的“甲乙”情况呢?根本原因就在于职称制度错误地把教师的职称级别岗位化，职称级别严重影响了工资的多少。这种制度不科学、不合理，严重挫伤了教师的工作积极性。

对于第二种现象，也可以举一个例子。一个教师的专业技术职称是语文中教高级，却不教语文，而是被领导安排在教学辅助岗位，其工资依然享受中教高级待遇。

因此，必须降低职称对工资评定的权重，实施好绩效工作改革。教师的工资应该采用“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系。只有这样，才能打破职称工资这个铁饭碗，才能根除职称评定引发的各种乱象，才能激励教师的专业发展，让多劳多得、优绩优酬变为现实。

（本文来源于网络，仅供参考)

《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”

新修订的《义务教育法》第三十一条规定：“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。” 《教育法》第三十三条则规定：“国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。”

2010年教师工资改革

一．取消中、小学教师职称工资 目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间（尤其农村义务教育的教师）收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。

二、教师的收入 教师收入由：基本工资、教龄工资、绩效工资 、特优津贴等构成。

1．基本工资：教师按照教师资格定：小学教师2000元，初中教师2300元,高中教师2500元，大专教师2800元，大学教师3000元。（随国民经济增长）

2．教龄工资(含工龄)：每年30元，随着教龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老教师的照顾问题，更重要的是鼓励终身从教的思想，有利于教师队伍的建设和教师队伍的稳定。

3．课时工资.：课时补贴按照实际上课按劳取酬原则；主要是鼓励教师多代课，特别是年轻教师精力充沛，他们多代课，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

4、绩效工资：学期和学年奖金（取代职称工资）。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每学期学年评，不终身制。每个老师积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多代课，更要激励上好课。

5、特优津贴：全体教师公认的特别优秀教师，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在教育教学工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，对一所学校或一个地区的教育有一定的影响作用的教育及教学方法，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的教师得到应有的报酬，真正起到激励作用。

6、山区补贴：农村和边远地区的教师，另外给与补贴，应该是工资30% 。正如国家干部下乡补贴，越偏僻地区，补贴越高，不终身制，

离开就没有。

日本中小学教师职业被视作“圣职”，教师被称为“先生”，与议员齐名。人们普遍认为，教师是为社会作出巨大牺牲的职业，因而是无比神圣的，教师本身也是廉洁清正的。日本中小学教师的社会地位高，工资待遇高是在情理之中的。

（一）确定中小学教师工资的因素

日本中小学教师的工资主要根据职务、责任、学历、教师证书资格等级、教学年限来确定。按照日本《一般职职员工资法》和《教师公务员特例法》的规定，中小学教师的工资结构为：基本工资、工资调整额、特别调整额、初任工资调整额和各种津贴补助。

日本中小学教师实行资格证书制度。每年公开向社会招聘教师，由地方教育委员会组织教师资格考试，应聘人员包括大学生、硕士、博士毕业生等、一般来讲，学历越高，获得教师资格证书的等级越高，工资也就越高。

日本中小学教师实行职务聘任制，只有拿到教师资格证书，才能担任教师职务。中小学教师职务分为首席教师、教师和助理教师三种。具有临时资格证书的，只能担任助理教师；具有普遍资格证书的，才能担任教师和首席教师。日本中学生教师工资表按教师的职务等级分为4个等级，每一等内又分若干工资号，工资号按教学年限晋升。第一级为中小学、幼儿园的助理教师；第二级为中小学、幼儿园教师；第三级为中小学首席教师、幼儿园园长；第四级为中小学校长

1990年日本中小学教师工资表共4级，每级内分15-39个工资号，最高工资为451900日元，最低工资为112700日元，二者相差4倍。 日本的高级中学，盲、聋、哑特教学校和海员学校的教师执行另一种工资表，该工资表分为4个等级；第一级为助理教师、实习助手和生活指导员；第二至三级为教师和养护教师；第四级为学校校长。每一级工资内又分若干工资号。1990年日本高中教师工资表分为4级，每级内分15-40个工资号，最高工资为477300日元，最低工资为112700日元，二者相差4.2倍。

日本教师除工资外，还有多种津贴。如抚养津贴、边远地区津贴、初任职调整津贴、函授教育津贴、住房津贴、期末津贴、加班津贴、管理职务津贴、特殊勤务津贴、交通津贴、寒冷地区津贴，等等。日本所有教师每年6月和12月还可以得到两次奖金，数额等于5个月的工资总和。

在上述津贴中，专门为中小学教师设置的津贴有义务教育教员特别津贴和教职调整额。义务教育津贴是为提高教育质量、稳定师资队伍而制定的措施，适用于所有从事义务教育的教职员，其支付标准按中小学、高中教师工资表来划分，最高津贴额为20200日元，最低津贴额为4800日元。教职调整额是对义务教育学校的教职员按职务和工作特殊性支付的工资调整额。支付对象限于中小学工资表和高中教师工资表中第一至第二级的教职员。津贴标准相当于本人工资的4%。 此外，对于从事通讯、农业、水产、工业、商船等产业教育的职员，加发本人基本工资10%的产业教育津贴，以鼓励产业教育的发展。

（二）中小学教师工资的晋升与调整

日本中小学教师工资确定后，可在本职务等级内，按教龄晋升工资号。教师的工资晋升分为正常晋升和特殊晋升两种。

1.正常晋升。根据《工资条例》第八条第六项与第十项规定：教职员在定级后12个月内以良好的成绩完成本职工作者晋升一级，即每年晋升一次。但是，58岁以上者不在此列。根据《工资条例》第八条第六项与第九项规定，凡年龄在58岁以上的教师必须间隔18个月方能升级一次。教师是否提薪以两个条件为准：一是工作好者可以提薪；二是缺勤两个月以上者或受过处分者不能提薪，但以下情况除外：年度公休、因公负伤或因公病休；女教师产假；为试行“一周工作五日制”而带着任务不必到工作岗位上班者。《人事院规则》第九条规定：正常晋升时间为每年4月1日、7月1日、10月1日或1月1日。凡工作已满一年的教师于上述时间都能晋级加薪一次。

2.特殊晋升。根据《工资条例》第八条第七项，《人事院规则》第九章第八节第三十七条到四十二条规定：成绩特别优秀的教师，可缩短晋升期限提前晋升，或晋升两级。这种晋升叫特别晋升。特别晋升有三种情况：(1)每年定期评选一次，给予全体教师的15%以特别晋升的机会。条件是：因教学成绩特别优秀而受过表彰者。但在此期间除年度公休外，缺勤30天以上者不在此例。这种评选主要在偏僻地区的教师中进行。(2)给连续从事教学工作20年以上而将要退休退职的教师以“特别晋升”的机会。因为退职金与退休金是以退职、退休时的工资级别计算发放的。因此，对即将退职、退休教师特别晋升的评定

北看做事关重大的事情。(3)特殊情况下的特别晋级。对因公成疾或因公残废的教师可以晋升二级，以资表彰。

除晋升工资号外，日本人事院每年4月还要根据私营企业同类人员的工资状况和生活费用的变动情况，修订中小学教师的工资表。

（三）中小学教师的工资水平

日本教师社会地位高、工资待遇高，从而导致师资水平高，即世人所称的日本教师“三高”。但这也有一个演变过程。第二次世界大战后的一个时期，日本中小学教师的起点工资虽然与进入企业的同等学历者相同，但由于前者增长速度大大低于后者，因此，数年后，二者之间就有了较大差距。于是，中小学教师队伍中的优秀人才纷纷流向企业，教师队伍发生了危机。有鉴于此，1974年2月在日本国会通过了“关于维持和提高学校教育水平，确保义务教育的各级各类学校教职员中的人才特别措施法”（简称“人才确保法”），明确规定：给予义务教育各级各类学校教职员的工资高于一般公务员水平的优厚待遇，并强调从公布之日起按计划逐步实施改善和提高工资待遇的措施。这项措施从经济上保证和提高了教师生活水平。同时实行了“教师增薪三年计划”，逐渐扭转了教师工资偏低的现象，并超过了其他部门职员的增薪标准。现在中小学教师初任工资已超过一般公务员工资的16%。 此外，日本政府还在工资制度上，积极鼓励高学历毕业生到中小学任教。早在1985年日本政府就规定：(1)大专毕业生去幼儿园任教，起始月薪162100日元；去小学和初中任教164700日元；去高中任教164500日元；去大学任教153500日元。显然是鼓励他们去小学和初

中任教，而不鼓励他们去大学任教。(2)获得学士学位的去幼儿园任教，起始月薪187400日元；去小学和初中任教190400日元；去高中任教190100日元；去大学任教188700日元。(3)获硕士学位的去幼儿园任教，起始月薪219900日元；去小学和初中任教223400日元；去高中任教223000日元；去大学任教223900日元。(4)获得博士学位去幼儿园任教，起始月薪262800日元；去小学和初中任教266900日元；去高中任教266500日元；去大学任教271100日元。第二次世界大战前后，日本中学教师不合格率很高，甚至比旧中国还要糟，但是经过三四十年的努力，现在已经完全改观。据1990年日本人事院统计，日本中小学教师中，大学毕业的占94%；高中教师中，大学毕业的占88.6%，硕士、博士毕业的占10%。中小学师资队伍素质的提高，有力地保证了日本科技的发展。

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